940620xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案(參考版)
2024-10-25 13:59本頁(yè)面
【正文】 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要通過(guò)多種農(nóng)民喜聞樂見的有效形式，大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義、總體要求和主要任務(wù)，統(tǒng)一干部和農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行全省農(nóng)村垃圾治理、鄉(xiāng)村清潔地方性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，適時(shí)出臺(tái)農(nóng)村垃圾治理辦法和鄉(xiāng)村清潔制度。（三）健全制度保障。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入環(huán)保督察范圍和作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)班子和干部業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。要建立工作進(jìn)展通報(bào)機(jī)制，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立工作臺(tái)賬。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好具體實(shí)施工作。按照農(nóng)墾、森工系統(tǒng)的改革方向，在編制縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)將屬地的農(nóng)（林）場(chǎng)人居環(huán)境整治工作統(tǒng)籌考慮。縣直責(zé)任部門要根據(jù)本方案要求，出臺(tái)具體實(shí)施方案，經(jīng)研究通過(guò)后組織實(shí)施；各部門間要密切協(xié)作配合，形成工作合力，積極與國(guó)家部委、省廳局溝通對(duì)接，爭(zhēng)取國(guó)家和省資金、項(xiàng)目、政策支持。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織開展企業(yè)與縣鄉(xiāng)村對(duì)接農(nóng)村環(huán)保技術(shù)和裝備，加強(qiáng)新技術(shù)、新材料、新裝備、新樣式“四新”推廣應(yīng)用，不斷提高整治水平。加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)運(yùn)行等方面的技術(shù)和管理人才。立足縣情，開展整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)，開展典型設(shè)計(jì)，優(yōu)化技術(shù)方案。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。引導(dǎo)有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，同步開展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。積極篩選符合條件的整治項(xiàng)目納入PPP項(xiàng)目庫(kù)，通過(guò)推介會(huì)、媒體網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)向社會(huì)推介。支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開展股權(quán)和債權(quán)融資試點(diǎn)。支持金融機(jī)構(gòu)加大中長(zhǎng)期低息信貸投放力度，采取PPP等方式，參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)。各部門要根據(jù)職能分工，明確以獎(jiǎng)代投范圍、標(biāo)準(zhǔn)、資金渠道，負(fù)責(zé)制定以獎(jiǎng)代投資金使用辦法、績(jī)效考核辦法、年度工作方案。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益和村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益，可以統(tǒng)籌安排支持本地農(nóng)村人居環(huán)境整治。加大政府對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入，財(cái)政部門要加大現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)資金整合力度。本著政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)擔(dān)，集體補(bǔ)充、群眾參與，社會(huì)支持、多元籌集原則，即量力而行又盡力而為，合理確定和發(fā)揮政府、社會(huì)、村集體出資責(zé)任和作用，使農(nóng)村人居環(huán)境整治真正成為惠民工程、利民工程。（牽頭部門：精神文明辦、婦聯(lián)、團(tuán)縣委；責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）五、強(qiáng)化政策支持加大政策支持力度，拓寬融資渠道，建立多元化長(zhǎng)效投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。建立留守婦女、中小學(xué)生和團(tuán)員青年志愿服務(wù)組織，廣泛開展多種形式的農(nóng)村人居環(huán)境整治志愿服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造友愛互助的良好風(fēng)尚。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，使整潔、優(yōu)美的人居環(huán)境成為農(nóng)民的內(nèi)心需要。建立農(nóng)民自我約束、自我管理、自我提高、自我改善人居環(huán)境的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將參與環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、培養(yǎng)良好習(xí)慣等內(nèi)容納入村規(guī)民約。（牽頭部門：組織部、民政局；配合部門：農(nóng)業(yè)局、精神文明辦、環(huán)保局；責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）（二）完善村規(guī)民約。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)依法盤活集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等方式，多渠道籌集人居環(huán)境整治資金。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量，引導(dǎo)黨員在農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù)中發(fā)揮帶頭帶動(dòng)作用。四、發(fā)揮村民主體作用尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，廣泛動(dòng)員農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)獲得感、幸福感。xxxx年，及時(shí)跟進(jìn)各類試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施效果，集中推廣成熟模式和做法，全面展開整治工作。xxxx年，縣有關(guān)部門要按照任務(wù)分工（見附件），在xx日內(nèi)完成專項(xiàng)實(shí)施方案的制定?？筛鶕?jù)專項(xiàng)整治任務(wù)需要，合理布局單項(xiàng)或綜合整治示范，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展典型示范活動(dòng)。設(shè)置xx個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)，每個(gè)示范鎮(zhèn)設(shè)置xx個(gè)行政村，為全縣整治工作總體推進(jìn)提供全方位的示范樣板，同時(shí)開展示范村建設(shè)。按照示范先行、加速擴(kuò)面、分步實(shí)施、分類推進(jìn)的原則，開展不同類型典型示范。各相關(guān)部門要按照分工，制定專項(xiàng)實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在本方案印發(fā)xx日內(nèi)完成實(shí)施方案編制工作，制定年度實(shí)施方案，并報(bào)農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)局備核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將讓農(nóng)民群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾聽群眾呼聲，尊重群眾意愿，在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，圍繞鞏固已有、查漏補(bǔ)缺、提升重點(diǎn)、消滅空白的目標(biāo)，量力而行，盡力而為，集中力量解決農(nóng)村人居環(huán)境緊迫問題，杜絕形象工程。（牽
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