【正文】 廣大農(nóng)區(qū)居民對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院解決“三農(nóng)”問(wèn)題的政策衷心擁護(hù)，尤其是對(duì)市委、政府的落實(shí)工作比較滿(mǎn)意。三是享受農(nóng)村義務(wù)教育“兩免”政策，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生年人均受益278元；享受住宿補(bǔ)助的學(xué)生每人每年受益100元，農(nóng)區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生受益面達(dá)100。從人均受益金額和受益覆蓋面來(lái)看，烏海市農(nóng)區(qū)居民直接得到實(shí)惠較多的有三項(xiàng)：一是退耕還林補(bǔ)貼，退耕戶(hù)人均年增收２８０元，退耕面積較大的可增收350450元。2004年以來(lái)，國(guó)家、自治區(qū)下?lián)転鹾Ｊ芯葹?zāi)資金170萬(wàn)元，已全部按要求發(fā)放到災(zāi)民手中。全市共有“五?！惫B(yǎng)對(duì)象103戶(hù)、104人，已全部納入供養(yǎng)范圍，其中集中供養(yǎng)43人，分散供養(yǎng)61人。烏海市現(xiàn)有農(nóng)區(qū)特困戶(hù)1711戶(hù)、3414人，‰。2002年以來(lái)，全市中小學(xué)教師工資由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)一按時(shí)足額發(fā)放。2004年和2005年，全市共投入中小校舍維修資金20768萬(wàn)元（其中包括中央、自治區(qū)下?lián)芎褪袇^(qū)兩級(jí)財(cái)政自籌），原創(chuàng)：。從2005年春季開(kāi)始，烏海市全面執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。兩年共完成退耕還林任務(wù)56232畝，已全部發(fā)到農(nóng)民手中；減免和取消農(nóng)業(yè)稅均為156萬(wàn)元；，且均已全部?jī)冬F(xiàn)；上級(jí)下?lián)転鹾Ｊ胸?cái)政扶貧資金337萬(wàn)元和619萬(wàn)元，主要用手推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和改善農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件；農(nóng)村人畜飲水工程累計(jì)投資370萬(wàn)元，目前，；，用于全市62個(gè)自然村農(nóng)電網(wǎng)改造，均于當(dāng)年完成改造任務(wù)；上級(jí)共投入烏海市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)資金137萬(wàn)元。（1）支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金的使用情況。在加大補(bǔ)貼的同時(shí)，市政府為了解決農(nóng)區(qū)居民貸款難的問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)市城市信用社代辦支農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，2005年為農(nóng)區(qū)居民發(fā)放貸款900萬(wàn)元，緩解了發(fā)展農(nóng)業(yè)資金短缺的矛盾。目前，全市葡萄種植面積達(dá)13000畝，經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的無(wú)公害葡萄基地面積5000畝，無(wú)公害葡萄年產(chǎn)量約7500噸。新植葡萄市財(cái)政每畝補(bǔ)貼250元，部分區(qū)、鄉(xiāng)對(duì)葡萄種植補(bǔ)貼達(dá)500元。各級(jí)政府不斷完善鼓勵(lì)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對(duì)葡萄種植、溫室建設(shè)和種養(yǎng)大戶(hù)加大補(bǔ)貼力度，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從2005年春季開(kāi)始，全面執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，截止2006年3月底，全市累計(jì)為14672名學(xué)生減免雜費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)212萬(wàn)元，為1394人（次）。原創(chuàng)：，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化改革，取消了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)劃分，建立了統(tǒng)一的“烏海市居民戶(hù)口”管理制度；在“零負(fù)擔(dān)”基礎(chǔ)上，將3414名低收入農(nóng)區(qū)居民納入低保，截止2005年底，累計(jì)發(fā)放低保金220萬(wàn)元。2002年在全市范圍內(nèi)實(shí)行了農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革。一是減輕農(nóng)區(qū)居民負(fù)擔(dān)。2004年以來(lái)，通過(guò)城鄉(xiāng)一體化改革、建設(shè)農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)、實(shí)施農(nóng)區(qū)新型合作醫(yī)療制度等一系列行之有效措施，農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，農(nóng)區(qū)居民增收明顯。我市的農(nóng)業(yè)屬典型的城郊型農(nóng)業(yè)，主要以種植瓜果蔬菜為主。全市耕地面積94500畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地2畝。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。以上資金已全部如數(shù)發(fā)放到相關(guān)農(nóng)戶(hù)手中，無(wú)違規(guī)問(wèn)題出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼情況：經(jīng)過(guò)認(rèn)真的宣傳，半年來(lái)農(nóng)戶(hù)紛紛報(bào)名購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械。教育“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策落實(shí)情況：全鄉(xiāng)中小學(xué)全面實(shí)行了教育“兩免一補(bǔ)”，免除了學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)，發(fā)放寄宿生生活補(bǔ)助萬(wàn)元。家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼情況：截止6月底共發(fā)放家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼萬(wàn)元，其中，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼萬(wàn)元，汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼萬(wàn)元。二、全鄉(xiāng)上半年落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)資金情況。同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施、強(qiáng)化監(jiān)督，各項(xiàng)補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)管理，按具體要求發(fā)放到農(nóng)戶(hù)，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、高齡老人補(bǔ)助、退耕還林資金等資金落實(shí)了專(zhuān)戶(hù)管理，建立了補(bǔ)貼檔案，全面實(shí)行了“一折通”發(fā)放。根據(jù)縣委辦關(guān)于上報(bào)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的要求，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，安排財(cái)政所、民政辦、計(jì)生辦、農(nóng)科站、中心校等涉農(nóng)部門(mén)對(duì)全鄉(xiāng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行核查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、確保支農(nóng)惠農(nóng)落實(shí)到位。整車(chē)合法裝載我省生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的我省車(chē)輛在不屬于全國(guó)“綠色通道” 的我省其它收費(fèi)公路上行駛，一律免收普通公路車(chē)輛通行費(fèi)，減半收取高速公路車(chē)輛通行費(fèi)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。八、其它方面的政策戶(hù)用沼氣池建設(shè)。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女要求在城區(qū)中小學(xué)就讀，由其父母或監(jiān)護(hù)人持身份證、戶(hù)口簿、城區(qū)的暫住證、父母進(jìn)城務(wù)工證明（有效勞務(wù)合同）和原就讀學(xué)校出具的學(xué)籍證明等材料向服務(wù)區(qū)范圍學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)核查批準(zhǔn)后，就近免試入讀。按在校寄生的1/3確定。城鎮(zhèn)學(xué)生從2008年春季開(kāi)始免雜費(fèi)。是對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)、免雜費(fèi)并補(bǔ)助家庭貧困寄宿生生活費(fèi)和對(duì)城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)并補(bǔ)助家庭貧困寄宿生生活費(fèi)的一項(xiàng)政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費(fèi)是指除按規(guī)定向自愿住校和自愿在校就餐學(xué)生收取住宿費(fèi)、伙食費(fèi)外，不得再向?qū)W生收取其它費(fèi)用。七、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村教育的政策農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費(fèi)政策。村衛(wèi)生室國(guó)債項(xiàng)目。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補(bǔ)助。地方增加的資金，應(yīng)以省級(jí)財(cái)政承擔(dān)為主，盡量減少困難縣（市、區(qū)）的負(fù)擔(dān)。六、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的政策新型農(nóng)村合作醫(yī)療?！皟蓚€(gè)可以”就是后扶資金可以實(shí)行項(xiàng)目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活存在的突出問(wèn)題；還可以采取一部分資金直發(fā)、一部分資金搞項(xiàng)目?jī)烧呓Y(jié)合的方式。扶持方式：采取“一個(gè)盡量、兩個(gè)可以”相結(jié)合的扶持方式。扶持標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)納入扶持范圍的移民按每人每年補(bǔ)助600元的標(biāo)準(zhǔn)扶持。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫(kù)移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫(kù)移民為原遷人口。具體補(bǔ)貼機(jī)型的補(bǔ)貼額按全省統(tǒng)一公布的補(bǔ)貼目錄執(zhí)行。一戶(hù)農(nóng)民（漁民）內(nèi)補(bǔ)貼購(gòu)置增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)不超過(guò)6臺(tái)、6臺(tái)和1臺(tái)。按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào)）規(guī)定，使用中央補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼率不超過(guò)機(jī)具價(jià)格的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元。實(shí)施范圍擴(kuò)大到全市所有農(nóng)業(yè)縣市區(qū)，補(bǔ)貼對(duì)象為納入范圍內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。四、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的政策重點(diǎn)補(bǔ)貼水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，兼顧油料作物、經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、畜牧漁業(yè)的生產(chǎn)機(jī)械化。中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政為國(guó)家重點(diǎn)公益林和省級(jí)重點(diǎn)公益林提供森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。種苗和造林費(fèi)補(bǔ)助：國(guó)家一次性提供退耕還林工程造林種苗和造林費(fèi)補(bǔ)助每畝50元，由各縣級(jí)林業(yè)部門(mén)統(tǒng)一管理使用，為退耕地和宜林荒山荒地造林無(wú)償提供種苗。補(bǔ)助年限，退耕地還經(jīng)濟(jì)林按5年計(jì)算，還生態(tài)林按8年計(jì)算，根據(jù)縣級(jí)林業(yè)部門(mén)檢查驗(yàn)收的合格面積兌現(xiàn)補(bǔ)助現(xiàn)金。三、鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)的政策退耕還林補(bǔ)助政策。養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)助。生豬疫病撲殺補(bǔ)助。禽流感撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政與地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：雞、鴨、鵝等禽類(lèi)每只補(bǔ)助10元。保費(fèi)負(fù)擔(dān)比例，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼80%，即每頭48元，養(yǎng)豬戶(hù)負(fù)擔(dān)20%，即每頭12元。能繁母豬保險(xiǎn)。能繁母豬補(bǔ)貼。二、鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的政策生豬調(diào)出大縣補(bǔ)貼。實(shí)