【正文】 二0一一年十二月十六日。因為“政治路線確定之后，干部就是決定性因素”，人民法院的工作能否作到“為大局服務(wù)，為人民司法”從根本上取決于法官隊伍是否政治堅定，有為大局服務(wù)的意識；是否心系人民，作到權(quán)為民所用；是否忠誠于憲法和法律，嚴格公正文明執(zhí)法；是否清正廉潔，恪守法官的道德與良知。人民法官為人民司法的過程，就是在司法活動中發(fā)展黨的事業(yè)、貫徹人民意志（法律性）、維護人民利益的過程。當前，全國法院系統(tǒng)大力開展的社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育活動則為此提供了一個極佳的實踐載體和平臺。較之于剛性的司法判決而言，這些機制更有利于平息糾紛、解決矛盾。判決的剛性特征不利于糾紛的最終解決，因此，我們應(yīng)當爭取通過多元化的糾紛解決機制解決糾紛，而把判決作為一個最后的選項。對于具有廣泛社會影響的案件，要考慮調(diào)解作為結(jié)案的首選方案；調(diào)解無效的，要在綜合各種因素的基礎(chǔ)上作出妥善的裁決，減少對立，增進和解。二是注重司法裁判法律效果和社會效果的統(tǒng)一，防止就案辦案，機械執(zhí)法。盡可能的借助于日趨完善的法律程序，通過保障當事人充分行使程序權(quán)利和對相關(guān)證據(jù)材料的充分質(zhì)證，還原案件真實，當然法律真實無法作到與客觀真實的完全重合，但一定要保證司法程序上的公正，以使當事人相信審判是公正的?！耙允聦崬橐罁?jù)，以法律為準繩”，任何時候，這一原則不能變。因此，案件審判質(zhì)量是人民法院的生命線，公正與效率是法院工作永恒的主題。法院工作，不論是把握政治性，服務(wù)大局，還是強調(diào)人民性，為民司法，所有這一切最根本、最核心的實現(xiàn)載體是人民法院的司法審判工作，人民法院拋開高質(zhì)量的司法審判工作，談?wù)涡?、人民性都是毫無意義的。因此，任何司法改革都不可以脫離中國的現(xiàn)實國情，脫離黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義司法制度，否則，將難以逃脫失敗的命運。因為黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義司法制度是建立在中國的現(xiàn)實國情之上的，它與我們民族的思想觀念、文化習(xí)俗、社會發(fā)展程度是密不可分的，有著獨特的生存土壤。當前，全國上下正在大力推進和諧社會建設(shè)，和諧社會需要和諧的司法，這就需要我們在法院工作中堅持將人民性放在至關(guān)重要的地位，將人民性全面融入到工作理念、工作機制、工作方式中去，極力以和諧的方式化解群眾之間的紛爭，這樣，人民群眾對司法的新期待就會不斷得到滿足，安定、有序、和諧的社會秩序才能真正得以實現(xiàn)。三是端正思想認識，充分認識辦公室工作既負有管理職能，更負有服務(wù)職能，為審判工作服務(wù)是第一位的。自己作為一名共產(chǎn)黨員、礦區(qū)法院辦公室的工作人員，在推進司法為民，改進工作作風(fēng)、樹立法院形象方面主要從以下幾個方面著手：一是把辦公室工作統(tǒng)一到人民法院審判工作的大局中來。改進工作作風(fēng)，提高司法服務(wù)質(zhì)量，是每位法官的一項長期工作。因此，在案件審理特別是民事案件處理中我們應(yīng)當堅持的原則就是：調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合。另一方面，在案件的實體處理中，要大力強調(diào)訴訟調(diào)解工作。二是從工作機制上保障人民性。法院工作追求的公正與效率不能僅以符合法律的規(guī)定為標準，而要考慮在全社會范圍內(nèi)，在廣大人民群眾范圍內(nèi)，對案件處理結(jié)果的評價；作為法官必須考慮該裁決的作出能否達到定分止爭、平息糾紛的目的，能否實現(xiàn)真正意義上的公正，因為公正作為一個價值評價標準是存在于人民大眾的內(nèi)心，而非法律的條文規(guī)定。這一切決定了司法必須體現(xiàn)人民的意志、維護人民的利益，決定了司法工作必須堅持群眾路線的基本原則，也決定了人民群眾滿意與否是檢驗人民法院工作成敗的最終標準。而司法的力量也只有建基于人民內(nèi)心的尊崇，人民才可賦予司法真正強大而持久的力量，司法權(quán)威也才能真正樹立。二、堅定人民性，樹立司法為民意識，以和諧司法推動和諧社會建設(shè)人民性是司法的核心和根本。我們深切體會到，法院的工作一定不能局限在就案辦案的狹隘范圍內(nèi)，而要緊貼黨委的中心工作，服務(wù)于整個工作大局，案件審理要特別注重法律效果、政治效果和社會效果三者的有機統(tǒng)一，缺失任何一個方面，案件的處理都是有缺陷的。礦區(qū)法院在服務(wù)黨委工作大局，推動科學(xué)發(fā)展方面曾經(jīng)進行了有益的嘗試，取得了不錯的社會效果。三是要圍繞黨委工作大局確定法院工作思路和重點。社會主義建設(shè)事業(yè)是一項長期而艱巨的歷史工程，在不同的歷史階段，黨和國家會根據(jù)形勢發(fā)展的要求制定出指導(dǎo)社會主義建設(shè)的相應(yīng)工作部署。因此，我們支持并鼓勵進行司法改革，以使司法審判工作更為公正高效，但是，司法制度的任何改革只能是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，對社會主義司法制度的補充和完善，而不能是背離。人民法院行使國家司法權(quán)，其權(quán)力來源于人民的授權(quán)，因此，人民法院的工作服從于黨的領(lǐng)導(dǎo)就是服從于人民利益。具體來說，應(yīng)當作到以下三個方面：一是牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想。人民法院作為專司國家司法權(quán)的國家政權(quán)機關(guān)自然也不例外。歷史賦予了中國共產(chǎn)黨在我國的領(lǐng)導(dǎo)地位，黨代表人民領(lǐng)導(dǎo)和治理國家，是我國社會主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其中心任務(wù)就是領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。自己通過院里組織的社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育活動的學(xué)習(xí)，就人民法院在審判工作中如何堅持政治性、人民性、法律性的統(tǒng)一談?wù)勛约旱拇譁\認識。這些理念和觀點，是社會主義法治理念在人民法院工作中的具體體現(xiàn)，是中國特色社會主義司法制度本質(zhì)特征的反映，有力促進了人民法院工作科學(xué)發(fā)展。忽略其進步性，容易導(dǎo)致遷就人治的現(xiàn)實傾向；忽略其具體性，則容易導(dǎo)致超越現(xiàn)實可能性的空想或思想混亂。社會主義法治理念是建立在馬克思主義理論基礎(chǔ)上的、反映和指導(dǎo)中國特色社會主義法治實踐的現(xiàn)代法治理念。中國的社會發(fā)展和法治發(fā)展的進程就是公民權(quán)利要求和權(quán)利意識不斷增長的過程，是公民權(quán)利平等保護機制逐步健全和完善的過程。公民權(quán)利的平等保護不僅是社會主義法治優(yōu)越性的體現(xiàn)，而且是經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、司法體制改革乃至整個社會發(fā)展的一項重要指標。現(xiàn)代法治的優(yōu)勢和成功之處在于，國家不僅要依靠法律的強制力、規(guī)定性來建立穩(wěn)定的社會秩序，更重要的是用法律來限制國家機關(guān)及其公職人員的權(quán)力，以平等地保障公民的權(quán)利，使普通公民成為法治的主體。只有堅持以人為本，發(fā)展社會主義民主法治，才能保證人的尊嚴、價值和主體性得到尊重，保證人的能動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，才能創(chuàng)造一個充滿活力的、公平正義的和諧社會。社會主義的根本任務(wù)是創(chuàng)造實現(xiàn)和保障人類自由的社會前提。理想尺度自由平等是社會主義法治的理想和尺度。加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約的方法和途徑是多樣的，最重要的是保證各個監(jiān)督系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)和依法進行，必須實現(xiàn)監(jiān)督工作的法制化，健全監(jiān)督法制。在我國，各級人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)并接受人民的監(jiān)督；國家行政機關(guān)、司法機關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，對其負責(zé)并報告工作，接受其監(jiān)督。任何權(quán)力不受監(jiān)督和制約必然導(dǎo)致濫用和腐敗。法治的意義就在于，既能充分地利用國家權(quán)力促進和保障公民權(quán)利，又能防止國家權(quán)力的濫用和腐敗，保證國家機關(guān)和公職人員正確行使權(quán)力，把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。” 當前，樹立法律權(quán)威的觀念，要特別強調(diào)維護法制統(tǒng)一、反對地方和部門保護主義，反對把個人或組織凌駕于法律之上的法律工具主義。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。社會主義法制的基本原則即“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的實質(zhì)內(nèi)涵就是要使社會主義法律具有極大的權(quán)威。如果法律可以隨時隨需而改，因人因地而異，那就根本沒有法治可言。在現(xiàn)代法治國家，有的宣布憲法和法律具有至高無 上的權(quán)威，有的宣布任何組織和個人不得凌駕于憲法和法律之上，都把樹立法律權(quán)威作為實現(xiàn)法治的重要內(nèi)容。任何社會的國家機關(guān)及其公職人員都要求有一定的權(quán)威，而法治社會的政府權(quán)威是置于法律權(quán)威之下的權(quán)威。因此，我們必須著力提倡打擊與保護并重的觀念，增強以人為本、文明執(zhí)法的意識。在新民主主義和社會主義革命年代，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻一切剝削階級和剝削制度，建立社會主義政權(quán)，就是為了爭取和實現(xiàn)人權(quán)；在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面改革開放的時代，隨著我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善，社會利益多元化和社會矛盾復(fù)雜化的趨勢日益明顯，中國共產(chǎn)黨作為長期執(zhí)政的黨要構(gòu)建社會主義和諧社會，就必須突破兩類不同性質(zhì)的矛盾理論，樹立尊重和保障人權(quán)的觀念，高度重視和維護群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，高度重視解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的困難問題，把工作重點從調(diào)整對立的階級關(guān)系轉(zhuǎn)移到承認和保護社會利益多元化的政治關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系、財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系等權(quán)利義務(wù)關(guān)系上來，轉(zhuǎn)變重政權(quán)輕民權(quán)的觀念，克服“防民”思想，提高人權(quán)保障意識和依法執(zhí)政的能力。現(xiàn)代法律就是保護人權(quán)的一種制度安排和強制力量?；救藱?quán)則是當代國際社會所確認的一切人所應(yīng)當共同具備的權(quán)利。人權(quán)是人之作為人都應(yīng)該享有的權(quán)利，是現(xiàn)代社會的道德和法律對人的主體地位、尊嚴、自由和利益的最低限度的確認。因此，我們必須大力提倡和強調(diào)實體公正與程序公正并重的、全面的公正觀念。社會主義司法制度的根本任務(wù)就是要保障在全社會實現(xiàn)公平正義。最