【正文】 一是健全金融機(jī)構(gòu)及網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，四大國(guó)有銀行及其他商業(yè)應(yīng)該，根據(jù)縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在沒(méi)有進(jìn)駐的縣市及國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)加快進(jìn)駐的步伐，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供及時(shí)的服務(wù)；二是發(fā)展壯大新型金融機(jī)構(gòu)，目前昌吉州雖然成立了一些小額貸款公司、小額擔(dān)保公司和典當(dāng)行，但其規(guī)模均比較小，對(duì)中小企業(yè)的支持力度十分有限，在國(guó)有大中型商業(yè)銀行貸款難的現(xiàn)實(shí)條件下，昌吉州各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)促進(jìn)新型金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展的鼓勵(lì)政策，壯大新型金融機(jī)構(gòu)規(guī)模，使之成為昌吉州金融產(chǎn)業(yè)的重要補(bǔ)充力量；三是創(chuàng)新融資方式，加大直接融資和民間融資力度，積極培育一批優(yōu)質(zhì)上市公司，對(duì)擬上市的本地企業(yè)給予多方面的政策支持和咨詢指導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)發(fā)展上市公司快速實(shí)現(xiàn)直接融資，在民間融資方面加大探索力度，讓豐富的民間資本安全的進(jìn)入金融市場(chǎng)，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)；四是支持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展，服務(wù)“三農(nóng)”、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，目前雖然各縣市都有村鎮(zhèn)銀行進(jìn)入，但仍處于初級(jí)的建設(shè)階段，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)加快進(jìn)入步伐，把機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)點(diǎn)延伸至各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是人口較為集中的中心村；五是加快金融行業(yè)信息化建設(shè)步伐，全面實(shí)現(xiàn)交易電子化，降低居民交易的成本，在各個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)商場(chǎng)、商場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)、餐飲和住宿網(wǎng)點(diǎn)建立電子交易設(shè)備，減少現(xiàn)金交易，加快交易的質(zhì)量和效率。新疆中央工作座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，在中央各項(xiàng)傾斜政策和對(duì)口支援政策的支持下，昌吉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入跨越式發(fā)展的快車道，金融體系建設(shè)已明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至制約了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高度重視新投產(chǎn)企業(yè)的入庫(kù)申報(bào)工作，對(duì)規(guī)模較大、成長(zhǎng)性好、符合入規(guī)模以上條件的工業(yè)企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要密切配合做好申報(bào)銜接工作，力爭(zhēng)年底前新進(jìn)一批規(guī)模工業(yè)企業(yè)，挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。要繼續(xù)堅(jiān)持把項(xiàng)目和招商引資牢牢抓在手上，以園區(qū)為平臺(tái)，以項(xiàng)目為支撐，大力優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)具有拉動(dòng)作用的世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，主動(dòng)招商選資，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大投資效應(yīng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。（三）繼續(xù)加大工業(yè)投資力度。加強(qiáng)全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的跟蹤、分析和調(diào)控，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，做好重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)準(zhǔn)確把握規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，以增強(qiáng)我州工業(yè)的活力和發(fā)展后勁，促進(jìn)工業(yè)快速發(fā)展，確保今年工業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成。在種植業(yè)方面，不折不扣執(zhí)行中央對(duì)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)四項(xiàng)補(bǔ)貼政策，確保按時(shí)足額發(fā)放，減輕農(nóng)民的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)；在畜牧業(yè)方面，應(yīng)實(shí)施對(duì)能繁殖母畜、奶牛和種羊的補(bǔ)貼，提升農(nóng)牧民的養(yǎng)殖積極性。金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不夠，一是金融機(jī)構(gòu)及網(wǎng)點(diǎn)分布不合理，部分縣市無(wú)國(guó)有商業(yè)銀行或者商業(yè)銀行進(jìn)駐少，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)滯后，有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相一致；二是新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，小額貸款公司、擔(dān)保公司、寄賣和典當(dāng)行發(fā)展滯后，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用較弱；三是直接融資和民間融資滯后，上市公司較少，企業(yè)融資較難，民間資本在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的參與度不高；四是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的支撐作用仍然較弱；五是金融行業(yè)信息化手段推進(jìn)緩慢，交易成本高，結(jié)算方式單一。在昌吉州大跨越，大發(fā)展背景下，企業(yè)融資對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)程起到至關(guān)重要的作用，加大信貸資金的投放對(duì)昌吉州經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有積極的作用。（六）金融機(jī)構(gòu)對(duì)投資項(xiàng)目信貸力度偏弱。從今年的投資情況來(lái)看，今年投資的主要特點(diǎn)是續(xù)建項(xiàng)目多，續(xù)建項(xiàng)目對(duì)投資增長(zhǎng)的支撐作用強(qiáng)，%。其中，本年新開(kāi)工項(xiàng)目501個(gè)，比上年同期減少303個(gè)，%。（五）新開(kāi)項(xiàng)目開(kāi)工個(gè)數(shù)減少，投資后勁不足。物價(jià)上漲，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)以及企業(yè)之間愈趨激烈的勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)使勞動(dòng)力成本上升，前個(gè)10月，%；三是財(cái)務(wù)成本上升。110月，%，燃料、%，%，%。原材料、能源價(jià)格上漲，增加了企業(yè)運(yùn)行成本，擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間。（四）企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)成本增加。從行業(yè)看，27個(gè)大類行業(yè)中，產(chǎn)銷率超過(guò)100%的行業(yè)有5個(gè)，90%—100%之間的有13個(gè)，80%—90%之間的有6個(gè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)3個(gè)行業(yè)產(chǎn)銷率不足80%。10月末，從9月份起，企業(yè)去庫(kù)存的現(xiàn)象已經(jīng)較為明顯。110月，比上年同期增長(zhǎng)%。其中，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)由于事故原因井工礦均未生產(chǎn)，；受番茄醬價(jià)格下降影響，；受國(guó)際市場(chǎng)鋼材價(jià)格下跌影響，；因國(guó)際市場(chǎng)鋼材價(jià)格下跌，鋼鐵需求減弱，加上我州整頓小煉焦，煉焦企業(yè)陸續(xù)關(guān)停，煉焦業(yè)回落 ；因國(guó)際市場(chǎng)粘膠纖維價(jià)格持續(xù)下跌，銷售不好，澳洋、舜泉等企業(yè)紛紛減產(chǎn)。110月，%。%；養(yǎng)殖用工成本較上年同期增長(zhǎng)30%左右，一般規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)員工工資都達(dá)到了1500元以上，成熟的技術(shù)工人達(dá)到2000－4000元，養(yǎng)殖成本尤其是牛、羊養(yǎng)殖成本不斷攀升，擠壓了養(yǎng)殖利潤(rùn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，相對(duì)擠壓了農(nóng)民增收空間。10月份當(dāng)月，%，主要是受電解鋁新投產(chǎn)企業(yè)的影響，工業(yè)用電量大幅增加，%，顯現(xiàn)出強(qiáng)勁上漲勢(shì)頭。（九）全社會(huì)用電量增長(zhǎng)加快。其中工資性收入仍然是城鎮(zhèn)居民可支配收入的主要來(lái)源，達(dá)到10223元，%。（八）居民收入穩(wěn)步提高，物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行。其中，%，%。其中，%；，%。（七）金融信貸力度逐步增強(qiáng)。%。110月份，%。從行業(yè)來(lái)看，批發(fā)業(yè)和餐飲業(yè)回升較快，%，回升3個(gè)百分點(diǎn)；，%。（五）市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)回升。從10月當(dāng)月數(shù)據(jù)來(lái)看，%。截止10月底，%。從資金來(lái)源結(jié)構(gòu)看，自籌資金仍然是投資的主體，國(guó)內(nèi)貸款雖然增長(zhǎng)較快，但在資金來(lái)源中的比重仍然較低，在金融機(jī)構(gòu)的融資空間還比很大。（4）資金來(lái)源主要以國(guó)內(nèi)貸款和自籌資金為主。110月份，%，%，對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用顯著?；A(chǔ)設(shè)施行業(yè)投資主要集中在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，、%、%%。（2）基礎(chǔ)設(shè)施投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。110月份，%，%。（1）房地產(chǎn)投資低迷，民生投資減緩。新增企業(yè)主要分布在電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)以及黑色金屬冶煉