【正文】 。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和繁榮程度的重要標(biāo)志；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的篷勃發(fā)展，則是我市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)興旺發(fā)達(dá)的突破點(diǎn)。由于歷史的原因，我市工業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)管理、技術(shù)水準(zhǔn)普遍比較薄弱，制約了我市中小企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)。針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，還要加快設(shè)立鞋業(yè)研究所、高分子有機(jī)物研究所、新材料研究所等技術(shù)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展面向我市支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快形成“產(chǎn)、學(xué)、研”緊密合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“科技與經(jīng)濟(jì)”、“成果與轉(zhuǎn)讓”、“產(chǎn)品與市場(chǎng)”三個(gè)環(huán)節(jié)無縫對(duì)接，意義重大。商品貿(mào)易很大程度上依賴于物流運(yùn)輸，一旦我市區(qū)域物流中心確立后，區(qū)域貿(mào)易中心必將形成。一是建立公共物流信息平臺(tái)，促進(jìn)物流信息資源共享和物流網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通；二是依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)：我市擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè)，省名牌產(chǎn)品20個(gè)，中國(guó)水泵之鄉(xiāng)、中國(guó)小型空壓機(jī)之鄉(xiāng)、中國(guó)果蔗之鄉(xiāng)、中國(guó)高橙之鄉(xiāng)、中國(guó)大棚西瓜之鄉(xiāng)、中國(guó)大棚葡萄之鄉(xiāng)等國(guó)字號(hào)行業(yè)品牌6個(gè)，水產(chǎn)品、汽摩配、水泵、電機(jī)、鞋革等產(chǎn)業(yè)均有一定的規(guī)模和特色。一是規(guī)范發(fā)展各類金融機(jī)構(gòu)，加快四大國(guó)有銀行不良資產(chǎn)處置，嚴(yán)格防范金融風(fēng)險(xiǎn)；二是積極鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，加快金融電子信息化建設(shè)，積極發(fā)展以銀行卡為依托的電子商務(wù)、網(wǎng)上銀行等新興業(yè)務(wù)產(chǎn)品和融資、結(jié)算手段，不斷開發(fā)和完善新型中間業(yè)務(wù)；三是提高中小企業(yè)直接融資能力，探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資；四是加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，改善金融生態(tài)環(huán)境。溫嶺先導(dǎo)電機(jī)研究所立足于年產(chǎn)值120多億的溫嶺泵業(yè)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以服務(wù)引導(dǎo)溫嶺泵業(yè)的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新，而溫嶺泵業(yè)的發(fā)展壯大也為先導(dǎo)提供了更加廣闊的舞臺(tái)。信息化與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這種天然的聯(lián)系，決定了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，必須充分利用信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)制造業(yè)資源配置效率的提高，信息技術(shù)能起到非常重要的作用，信息化對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)為：一是信息資源可直接為收益，如生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中就有信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；二是信息化可大大節(jié)約交易成本，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，為客戶提供更好的服務(wù)。制定相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展建議市政府根據(jù)“十一三、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的對(duì)策與建議（一）總體思路制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”，協(xié)同發(fā)展的格局，以滲透、延伸和拓展各生產(chǎn)環(huán)節(jié)為突破口，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速、高效、優(yōu)質(zhì)地發(fā)展，政府要有戰(zhàn)略上的前瞻性，高起點(diǎn)編制“十一溫嶺注塑鞋在全球都占有重要地位，但有關(guān)鞋革市場(chǎng)的選址遲遲不能落實(shí)，增加了鞋革企業(yè)的交易成本，限制了本地物流業(yè)的發(fā)展。兩者嚴(yán)重脫節(jié)，既影響了各自競(jìng)爭(zhēng)力的提升，又相互消耗資源，相互制約發(fā)展。自成體系，各自為戰(zhàn)我市的傳統(tǒng)物流企業(yè)，在“購(gòu)進(jìn)、銷售、調(diào)拔、儲(chǔ)存”方面自成體系，“小而全，大而全”，沒有形成社會(huì)化、專業(yè)化的服務(wù)體系。量多質(zhì)弱，生存艱難我市現(xiàn)有的傳統(tǒng)物流企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展尚未啟動(dòng)，絕大多數(shù)為生存而掙扎，無力承擔(dān)為制造業(yè)服務(wù)的重任。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門把工業(yè)當(dāng)作硬任務(wù)、把服務(wù)業(yè)當(dāng)作軟任務(wù)，錯(cuò)位和缺管現(xiàn)象比較嚴(yán)重，致使當(dāng)前我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展存在總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、水平不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題。重制造業(yè)、輕服務(wù)業(yè)當(dāng)前，我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，片面強(qiáng)調(diào)工業(yè)的主體作用，忽視服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，“重制造業(yè)、輕服務(wù)業(yè)”的舊思維模式和政策取向十分明顯。但是，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占據(jù)重要地位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由于具有廣泛的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，可以提高整體經(jīng)濟(jì)績(jī)效，對(duì)提高生產(chǎn)率至關(guān)重要。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，就須在西部城市大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，東部濱海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、能形成強(qiáng)大創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)，把另外一些傳統(tǒng)的、較為低端的勞動(dòng)密集型制造業(yè)向區(qū)外轉(zhuǎn)移。只有賦予生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)充分的發(fā)展空間，才能在研發(fā)、創(chuàng)新、降低物流成本、開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等方面取得突破。只有跳出一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展一、二產(chǎn)業(yè)，充分利用第三產(chǎn)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著土地、資源、人才等要素瓶頸的制約，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，投資增長(zhǎng)乏力。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對(duì)于提升第一、二產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)一、二產(chǎn)業(yè)的滲透力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有著重要的意義。根據(jù)IDC公司的預(yù)測(cè)，美國(guó)在這一市場(chǎng)處于領(lǐng)先地位，占全球業(yè)務(wù)流程外包市場(chǎng)60%的份額。這是因?yàn)樯a(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要面向生產(chǎn)者提供服務(wù)，使其能在生產(chǎn)前更深入地了解市場(chǎng)供求狀況，經(jīng)過充分的信息交換，生產(chǎn)更具針對(duì)性，使原材料的采購(gòu)費(fèi)用降低以及產(chǎn)品更合理，從而降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，社會(huì)資源配置得到優(yōu)化。而要降低單位產(chǎn)值的能耗、優(yōu)化社會(huì)資源配置，就要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。我國(guó)消耗的自然資源和能源之多已經(jīng)引起全世界的警醒，如果按照這個(gè)模式發(fā)展下去，不僅中國(guó)的資源環(huán)境難以承受，就是全世界都無法承受。東部濱海產(chǎn)業(yè)帶可以有選擇性地承接西部都市區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用土地、能源方面的優(yōu)勢(shì)，而西部都市區(qū)同樣可以利用這一機(jī)會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)也促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來看，我市西部城市(包括中心城區(qū)、澤國(guó)鎮(zhèn)、大溪鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)組成的“金十字”都市區(qū))已經(jīng)不再具備原來發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，土地、勞動(dòng)力、能源等基本要素供給趨緊，價(jià)格上漲，大量外來勞動(dòng)力也給西部“金十字”都市區(qū)的環(huán)境和社會(huì)發(fā)展帶來了諸多矛盾。而要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，就是要通過發(fā)展“采用新技術(shù)、新生產(chǎn)模式”的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來實(shí)現(xiàn)資源的高效配置，從而減少物質(zhì)資源的“硬性投入”，增加智力資源的“軟性投入”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的需要20多年來，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)以15%的速度高速增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)方式是粗放型的，高產(chǎn)出是以高能耗、高污染、低利潤(rùn)為代價(jià)的。這與目前溫嶺制造性企業(yè)5%－10%的利潤(rùn)率，形成很大的反差，從另一方面也說明了溫嶺生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的低水平發(fā)展。一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)在世界市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)健是保持“上游”、“中游”、“下游”三個(gè)階段的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樨灤┯谏a(chǎn)三個(gè)階段的服務(wù)在產(chǎn)品價(jià)值鏈中遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過物質(zhì)生產(chǎn)階段，實(shí)踐證明，從原料到消費(fèi)的全部?jī)r(jià)值鏈中，用于制造的僅占1/4，用于流通服務(wù)的占3/4。為此，我認(rèn)為，溫嶺未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)就是要努力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，把它作為未來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著溫嶺制造業(yè)的迅速發(fā)展，資源要素瓶頸的制約日益突出，制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日趨乏力。%，不僅比浙江省平均水平40%，也低于臺(tái)州市內(nèi)路橋、仙居、這與溫嶺經(jīng)濟(jì)大市的地位很不相協(xié)調(diào)。第五篇：大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),引領(lǐng)溫嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展20080109 08:55:46|分類： 政治經(jīng)濟(jì) |標(biāo)簽： |字號(hào)大中小 訂閱.－－區(qū)區(qū)改革開放以來，溫嶺實(shí)際上一直在走以工業(yè)化為主導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，特別是現(xiàn)代制造業(yè)的道路，利用現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)而做大經(jīng)濟(jì)總量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平走在臺(tái)州前列。五要把大力吸引國(guó)內(nèi)外大型生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)在京落戶作為對(duì)外開放的重要內(nèi)容，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)大中型企業(yè)總部在京落戶，吸引中華老字號(hào)企業(yè)總部在京落戶，吸引國(guó)外生產(chǎn)性服務(wù)總部、金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)集團(tuán)總部，以及研發(fā)、結(jié)算、采購(gòu)中心在京落戶。四要深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政務(wù)公開，提高行政效率、辦事效率。二要積極推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)重組、改制、上市，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)銷售能力，擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)務(wù)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加新的動(dòng)力。北京市還進(jìn)一步明確，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，必須加大改革的力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在調(diào)整固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)中，要考慮調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)投資結(jié)構(gòu)，既要重點(diǎn)保障群眾的基本住房需求，又要保障中央在京單位的發(fā)展，同時(shí)也要解決發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的用地空間，使土地這類北京最稀缺的資源得到有效配置，使北京成為更多的總部駐地，成為更多的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)落戶的首選之地。要以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶動(dòng)首都的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。北京還應(yīng)不斷吸引有經(jīng)驗(yàn)有能力的海外學(xué)子，建立海外學(xué)人中心，為他們施展才華搭建有效平臺(tái)，提供政策支持和溝通渠道，優(yōu)化他們回國(guó)工作的條件。在商務(wù)服務(wù)方面，有研發(fā)服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、投資咨詢服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)、創(chuàng)意服務(wù)、律師服務(wù)、會(huì)展服務(wù)，領(lǐng)域很寬。要積極支持研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、市場(chǎng)開拓等高端環(huán)節(jié)。在金融服務(wù)方面，不僅有傳統(tǒng)的提供貸款等消費(fèi)性服務(wù)，還要開發(fā)提供新的金融產(chǎn)品、發(fā)展后臺(tái)服務(wù)、組織創(chuàng)業(yè)投資基金、發(fā)展各類債券市場(chǎng)等供給性服務(wù)的產(chǎn)品。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要包括金融服務(wù)、信息服務(wù)、物流服務(wù)、商務(wù)服務(wù)以及教育培訓(xùn)等。今年上半年，%，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為首都現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要推動(dòng)力。我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要提出的要大力拓展的六種生產(chǎn)性服務(wù)業(yè):現(xiàn)代物流業(yè)、國(guó)際貿(mào)易業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、現(xiàn)代會(huì)展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)。它是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門而獨(dú)立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，本身并不向消費(fèi)者提供直接的、獨(dú)立的服務(wù)效用。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)1975年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家布朗寧和