【正文】 （二）預防和預警機制有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災害隱患點的學校，應當確定預。按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災害（ⅰ級）、重大災害（ⅱ級）、較大災害（ⅲ級）、一般災害（ⅳ級）四級。（2）應急救援職責在上級防災指揮機構和當?shù)卣念I導下，規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災和搶險救災工作。堅決查封學校危房，防止安全事故發(fā)生。③加強檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災害性天氣通告。負責防災期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；通知、督促、檢查各校防災工作；做好值班工作，包括預警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系；做好防災信息通報、宣傳總結等工作。（5）調(diào)查組：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領導小組交辦的其他工作任務。（3）搶險組：組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成領導小組交辦的其他工作任務。區(qū)教育局防災工作領導小組成員單位（專業(yè)工作小組）職責（1）協(xié)調(diào)組：會同區(qū)教育局防災工作領導小組辦公室研究政策和措施，并向領導小組提出建議，為領導小組提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調(diào)落實應急救援工作的各項決策和措施，檢查督促教育局防災工作領導小組決定事項的貫徹落實情況；協(xié)調(diào)全區(qū)學校災害事故應急救援工作中與有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題，協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災工作領導小組有關專業(yè)工作小組涉及防災的相關工作；承辦教育局防災工作領導小組召開的會議和重要活動，做好相關會議材料和會議紀要的整理；全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關信息；完成領導小組交辦的其他工作任務。二、應急救援指揮組織及職責（一）領導小組區(qū)教育局設立防御氣象災害工作領導小組（以下簡稱為防災工作領導小組），負責指導組織全區(qū)學校的防汛防臺及災害性天氣險情處置工作，組長由區(qū)教育局局長擔任，副組長由區(qū)教育局副局長擔任，領導小組成員由各科室負責人組成；區(qū)教育局防災工作領導小組下設辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負責人組成；各校建立相應的防災工作領導小組和搶險隊伍?？焖俜磻麛嗵幹?。各校在當?shù)卣y(tǒng)一領導下開展氣象災害的防范和處置工作，學校主要領導負總責。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位，把氣象災害的預防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災害性天氣，認真做好各項防范工作。（二）適用范圍本預案適用于全區(qū)各級各類學校和幼兒園氣象災害的預防及應急處置。要注意加強現(xiàn)場排水工作,對基坑、圍擋墻及臨建設施等要及時進行排水,防止長時間浸泡導致坍塌。視災情嚴重程度,立即向企業(yè)、建設行政主管部門、公安消防報告。各施工企業(yè)和各施工項目部在工人放假返鄉(xiāng)過年時,要做好統(tǒng)一部署和安排,確保工人返鄉(xiāng)途中的安全,平安到家。在大風、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時值班,并加強對現(xiàn)場的巡查,項目經(jīng)理不得脫崗。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè),施工現(xiàn)場要有防滑防凍措施,工人生活區(qū)要有相應的保暖、保溫措施和消防措施。大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪和積冰,及時清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。嚴禁雨雪、大風等天氣強行組織室外施工作業(yè),同時不得進行腳手架、安全網(wǎng)等防護設施的拆除工作?；右O置有效的排水措施,大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃,防止基坑側壁承載力過大造成塌方。?(二)監(jiān)控災害性天氣發(fā)生后,要實施重點監(jiān)控。確保架體與建筑物的可靠拉結,是防止腳手架倒塌的重要措施。嚴禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。達不到要求的要采取加固和隔離措施。不穩(wěn)固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴重的要拆除重建。(一)預防災害性天氣發(fā)生前,工程項目部要對現(xiàn)場的臨建設施及圍擋墻、基坑設施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。一旦災害性天氣出現(xiàn),施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場發(fā)出跟蹤警報,并立即發(fā)出指令,隨即啟動預案,各項目經(jīng)理部根據(jù)制定的預案采取相應措施。一、預案啟動的方式當遇到重大氣...為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合建筑施工現(xiàn)場的實際情況,制定本預案。（6）干旱：部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。（3）低溫：過去24小時平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月）（4）大霧：預計未來24小時大部分地區(qū)（按照分級發(fā)布標準）將出現(xiàn)能見度小于1000米的霧，且有成片的能見度小于500米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。 IV級預警（1）暴雨：預計未來24小時將出現(xiàn)50毫米以上陣雨，且有單點超過100毫米的降雨；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。（7）大霧：預計未來24小時大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于500米的霧，且有成片的能見度小于200米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。（5）高溫：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達38℃及以上，預計未來48小時仍將持續(xù)出現(xiàn)38℃及以上高溫天氣。（3）大風：預計未來48小時責任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風力9級以上或陣風11級以上大風天氣，內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風力7級以上（含7級）或陣風9級以上（含9級）大風天氣。 III級預警（1）暴雨：過去24小時出現(xiàn)100毫米以上降雨，且預計未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預計未來24小時將出現(xiàn)100毫米以上降雨，且有單點超過250毫米的降雨。（5）道路結冰：過去48小時責任區(qū)域已出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結冰，預計未來24小時仍將出現(xiàn)道路結冰。（3）大風：預計未來48小時責任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風力10級以上（含10級）或陣風12級以上（含12級）大風天氣，內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風力8級以上（含8級）或陣風10級以上（含10級）大風天氣。 Ⅱ級預警（1）暴雨：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨，且預計未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨：或者預計未來24小時責任區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)250毫米以上降雨。（2）暴雪：過去24小時出現(xiàn)25毫米以上降雪，預計未來24小時仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。本預案自發(fā)布之日起實施。對在氣象防災、減災、救災工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵；對于玩忽職守、處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定追究相應的責任。、培訓和演練（1）各村、有關單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等多種媒體，對社會公眾開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救等知識教育，提高全社會的氣象放在減災能力。必要時，可依法征用學校及社會公共場所，用于人員轉(zhuǎn)移安置。公安部門加強災區(qū)和社會治安管理，做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞防災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行，維護社會穩(wěn)定。財政部門負責氣象災害應急處置和抗災救災資金保障。通信管理部門做好氣象災害應急指揮通信保障，及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區(qū)通信暢通。保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。氣象部門應無償為保險理賠等活動提供氣象證明材料或者組織有關專家對氣象災害進行調(diào)查鑒定，提供氣象災害調(diào)查鑒定報告。氣象災害應急工作結束后，應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應依法給予補償或作其他處理。調(diào)查評估結果與應急工作情況應報送上級人民政府。5后期處置災害結束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進措施。信息公布內(nèi)容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按規(guī)定辦理。鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。氣象災害事件發(fā)生時，各村可根據(jù)氣象災害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。供電部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障，及時消除和減輕因設備污閃造成的影響。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。城建部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。衛(wèi)生部門采取措施，防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好森林草原火災預防和撲救準備工作。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導緊急預防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。水利等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布高溫預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。媒體應及時傳播寒潮預警信號。企業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門指導果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主采取一定的防寒和防風措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，以及樹木、花卉等防寒防凍。加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布寒潮預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解寒潮影響，進行綜合分析和評估工作。城建部門加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。民政辦根據(jù)需要開放緊急避難場所，妥善安排受災群眾生活。教育組提示學校做好防雪、除雪準備，停止室外教學活動，保護已經(jīng)抵達學校的學生安全。、低溫、冰凍加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布低溫、雪災、道路結冰等預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。交通中隊對積水地區(qū)實行交通引導或管制。教育組根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園和中小學做好停課準備。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布暴雨預警信號及相關防御指南，適時加大預報時段密度。當啟動應急響應后，各村和單位要加強值班，密切監(jiān)視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度，采取應急響應措施和行動。、重大、較大氣象災害應急響應發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作，并向縣政府及其相關部門提出支援請求。及時發(fā)布氣象災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被災害天氣圍困的群眾。（2）鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災害天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查和信息上報。（1）鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議，動員部署防范和應對氣象災害工作。氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應”的原則，根據(jù)氣象災害的種類、級別和危害程度，啟動相應的應急響應程序。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時，按照最高預警級別災種起動應急響應。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府向縣政府報告，必要時向市政府、省政府報告。各村和相關部門應做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取由針對性的公告方式。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平臺向相關部門發(fā)布。建立和完善公共媒體、應急廣播系統(tǒng)、移動通信群發(fā)系統(tǒng)、無線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國氣象頻道等多種手段互補的氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布氣象災害預警信息。按照氣象災害分級標準，鎮(zhèn)指揮部綜合預評估分析確定預警級別。氣象此生、衍生災害的預警信息，可以由有關監(jiān)測部門會同氣象部門聯(lián)合發(fā)布。氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。（6）鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項。（4）組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好氣象災害應急處置工作。主要職責：（1）承擔鎮(zhèn)指揮部的日常工作，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全市氣象災害防御的日常工作（2）組織編制全鎮(zhèn)氣象災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善。（13）廣播電視站：根據(jù)指揮部辦公室提供的氣象災害情況，及時向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好防御氣象工作的宣傳報道。（11）衛(wèi)生院：負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供氣象災區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災區(qū)開展防病治病工作；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。（9）電信所：負責指導、協(xié)調(diào)和督促各基礎電信運營企業(yè)做好防御氣象災害通信保障和相關信息傳遞工作；及時指揮、協(xié)調(diào)相關電信運營企業(yè)調(diào)配應急機動通信設施，保障應急指揮通信的暢通。（7）財政所：負責防御氣象災害和救災資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。（5）綜治辦：協(xié)助做好氣象災害的搶險救援工作；救助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾、參加重要設施的重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安。（3）鄉(xiāng)企辦：組織搶修被氣象災害損壞的自來水管道設施，保障自來水的供應；指導受災地區(qū)做好災后房屋和基礎設施的修復等工作。（1）鎮(zhèn)氣象工作站：參與鎮(zhèn)鎮(zhèn)府氣象防災減災決策，發(fā)布氣象