【正文】 中共***委員會 二00九年三月十七日。五是及早制定了2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。三是修整了黨團(tuán)活動(dòng)室內(nèi)外環(huán)境，改變了臟、亂、差的狀況。一是對個(gè)別村“兩委”的成員進(jìn)行了調(diào)整。在配備黨支部書記工作中，積極引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了“三位一體”即：（專業(yè)合作社理事長、村黨支部書記、專業(yè)合作社黨支部書記），計(jì)劃今年在全鎮(zhèn)9個(gè)專業(yè)合作社中再建立2個(gè)黨支部，使黨組織能夠覆蓋在各個(gè)領(lǐng)域中。二是按照縣委安排，我們把建立黨支部工作做到“四個(gè)延升”（向農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)延伸、向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織延伸、向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、向農(nóng)民工隊(duì)伍延伸），我鎮(zhèn)針對已成立的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織這一現(xiàn)狀，去年年底重點(diǎn)建立了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織黨支部（***營盤灘村盤龍土豆種植專業(yè)合作社黨支部），走“支部+協(xié)會”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。并根據(jù)大學(xué)生的基本情況和所在村的人員狀況，對大學(xué)生進(jìn)行了職務(wù)任命和具體分工，大學(xué)生主要協(xié)助村書記抓好黨、團(tuán)建工作，負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育操作、站點(diǎn)維護(hù)、信息報(bào)道、“四知四清四掌握”等工作。六、一村一名大學(xué)生管理和使用情況。四是去冬今春對全鎮(zhèn)各黨團(tuán)文化室現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求詳細(xì)制定了2009年各黨總支部文化室建設(shè)計(jì)劃。并制定了《***黨建示范點(diǎn)管理辦法》、《***黨建示范點(diǎn)考核細(xì)則》進(jìn)行嚴(yán)格的考核，成效明顯的鄉(xiāng)黨委上報(bào)縣委進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)各村爭創(chuàng)黨建示范點(diǎn)的積極性。二是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)。五、以新農(nóng)村為標(biāo)準(zhǔn)積極創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)一是扎實(shí)爭創(chuàng)“五好”村黨支部，全面促進(jìn)村黨支部上水平，上臺階。并制定下發(fā)了村組干部的管理辦法和村“兩委”班子成員任期承諾安排意見，并與村上簽訂了任期目標(biāo)承諾責(zé)任書。同時(shí)下發(fā)了鎮(zhèn)副科領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、聯(lián)系清真寺、機(jī)關(guān)干部包村以及各村家庭成員調(diào)查表和流動(dòng)人員調(diào)查表等文件，并要求于3月30日前完成流動(dòng)人員及全鎮(zhèn)4000多戶人家的家庭情況摸排調(diào)查工作并建立工作臺帳。三、落實(shí)“四知四清四掌握”工作情況。營盤灘村、半截溝等村地處上山逆溫帶地區(qū)，非常適宜日光溫室大棚建設(shè)，預(yù)計(jì)2009年各村將建成集體的日光溫室大棚20座，預(yù)計(jì)每棚每年可增加收入2000元，每村每年可增加集體收入4萬元，并將增加的收入投入下一年的建設(shè)當(dāng)中，石河子村利用村委會草場資源，購入生產(chǎn)母羊200只，經(jīng)科學(xué)飼養(yǎng)管理，每年可獲利3萬元。全鎮(zhèn)村組后備干部共有72人。對退職后的村干部根據(jù)工作年限進(jìn)行補(bǔ)助，解除了在職干部的后顧之憂，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性；“一公示”：村“兩委”研究決定重大問題都必須實(shí)行公示制。采取“三定”、“二推”、“三考核”、“一保障”、“一公示”的辦法，強(qiáng)化對村“兩委”的管理。同時(shí)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施管理改革，設(shè)立三大辦公室，由七名副科級領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任、副主任，實(shí)行各辦公室歸口管理，并為各辦公室劃分管理范圍和具體量化目標(biāo)，對辦公室對所屬人員制定工作目標(biāo)及考核細(xì)則，實(shí)現(xiàn)了一級抓一級、個(gè)個(gè)工作有目標(biāo)、人人肩上有責(zé)任的良好工作機(jī)制。（2）建立健全執(zhí)行制度的激勵(lì)約束機(jī)制。（1）健全完善鎮(zhèn)黨委集體討論決定重大問題、黨代例會、民主生活會等制度。通過打電話、走訪慰問、寄信等多種方式與流動(dòng)黨員取得聯(lián)系，使全鎮(zhèn)20名流動(dòng)黨員與各基層黨組織取得聯(lián)系，并領(lǐng)取了流動(dòng)黨員活動(dòng)證，切實(shí)做到了流動(dòng)黨員底數(shù)清，基本情況清，發(fā)放活動(dòng)證有簽名。同時(shí)將聯(lián)系村的工作情況作為副科級領(lǐng)導(dǎo)及黨建工作指導(dǎo)員評先評優(yōu)的重要依據(jù)，把黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。每個(gè)村確定一名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系該村黨建工作，選派一名熟悉黨務(wù)工作，黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富且有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的機(jī)關(guān)、站所黨員干部，到各村任黨建工作指導(dǎo)員并進(jìn)行監(jiān)督。通過開展亮點(diǎn)觀摩活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了村與村之間的交流，極大地調(diào)動(dòng)了村干部抓黨建責(zé)任機(jī)制和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是建立黨建工作“月考核機(jī)制”及“亮點(diǎn)工作觀摩考核機(jī)制”，提升村干部抓黨建工作的責(zé)任和意識。（五）建立健全基層黨建工作責(zé)任制，提升黨建工作水平。定期對黨員示范戶活動(dòng)的開展、黨員示范基地的建設(shè)情況進(jìn)行檢查，年終進(jìn)行評選驗(yàn)收，命名表彰先進(jìn)。四是深化黨員示范戶、黨員示范基地、黨員互幫互學(xué)基地建設(shè)活動(dòng)制。同時(shí)每半年根據(jù)履諾臺帳記載情況，對承諾黨組織及黨員進(jìn)行一次述職評議，對履行承諾效果差、群眾反映差的黨員，按照《整改幫扶制度》的要求，列為重點(diǎn)整改對象，村列為重點(diǎn)整改村；對履行承諾效果好、群眾反映好的示范黨組織、黨員、誠信經(jīng)營戶給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是推行黨組織、黨員服務(wù)承諾制。開展基層組織建設(shè)自上而下的“三助”制；排解群眾熱難點(diǎn)問題為內(nèi)容的“兩委”班子“承諾抄告銷號”制；建立充分發(fā)動(dòng)黨員模范帶頭作用的黨員聯(lián)系區(qū)制。如營盤灘村5組黨員建議進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度，針對這一建議，村黨總支、村委會按照小區(qū)規(guī)劃，動(dòng)員黨員、發(fā)動(dòng)群眾，籌資籌勞開展養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作，共有7戶農(nóng)戶入駐小區(qū)。一是充分利用13個(gè)黨員服務(wù)站（分站）定期開展黨員建言獻(xiàn)策活動(dòng)。通過對黨員的積分制管理，充分調(diào)動(dòng)了黨員的積極性。同時(shí)，更新各黨（總）支的黨建版面及宣傳版面14塊，努力營造廣大黨員干部學(xué)習(xí)十七大、十七屆三中全會、科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。（5）強(qiáng)化主題實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。二是建立健全無職黨員設(shè)崗定責(zé)考核管理辦法、考核細(xì)則、設(shè)崗定責(zé)承諾公示制、對上崗黨員實(shí)行掛牌明崗、動(dòng)態(tài)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)對黨員履崗盡責(zé)情況的監(jiān)督和管理。（4）進(jìn)一步深化農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。以總支為單位，每月組織全體黨員開展一次以組織集中學(xué)習(xí)、參加義務(wù)勞動(dòng)、開展慰問幫困、舉辦文體活動(dòng)等形式的黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日活動(dòng)。在中心組學(xué)習(xí)中開展“六五五四四”活動(dòng)，即明確六大學(xué)習(xí)任務(wù)，深入開展“五步學(xué)習(xí)法”，落實(shí)“日讀、周學(xué)、月論、季查、年考”五步督學(xué)機(jī)制，創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)，落實(shí)四項(xiàng)措施。由鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織30余名村、組干部到阜康市考察、觀摩設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。去冬今春，共舉辦了培訓(xùn)班14場次，培訓(xùn)人數(shù)1200余人次，集中培訓(xùn)時(shí)間為七天。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn)工作，將理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況和考試成績登記入干部個(gè)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)登記卡，作為年底干部考核的依據(jù)。（1）以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，建立由鎮(zhèn)黨委書記親自抓，分管副書記具體抓，包村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的理論學(xué)習(xí)機(jī)制。堅(jiān)持開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)全面推進(jìn)為民服務(wù)全程代辦制，切實(shí)解決群眾辦事難的實(shí)際困難。去冬今春，我鎮(zhèn)本著“抓根本、管長遠(yuǎn)”的要求，按照簡便、易行、管用的原則，整合規(guī)范基層組織建設(shè)各項(xiàng)制度，把先進(jìn)性教育、黨員責(zé)任和義務(wù)集中教育活動(dòng)中形成的行之有效的好做法好經(jīng)驗(yàn)保留下來，形成加強(qiáng)基層組織建設(shè)、規(guī)范黨員教育管理、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的長效機(jī)制，并認(rèn)真落實(shí)。三是調(diào)整充實(shí)了基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了督查組和宣傳組，明確了各自的工作職責(zé)和任務(wù)，采取一月一督查的形式，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是適時(shí)召開了動(dòng)員會，就去冬今春基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了總體的安排部署。去冬今春，***黨委在全鎮(zhèn)廣大黨員干部的共同努力下，取得了一定的成績，但離上級黨委的要求還有一定的差距，在今后我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，自加壓力，奮力拼搏，確?；鶎狱h的建設(shè)工作再上新臺階，努力實(shí)現(xiàn)***經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。四是進(jìn)一步完善民主評議黨員制度，在開展批評與自我批評活動(dòng)中找不足、拿措施、整改提高，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是將“黨員科技致富示范戶”活動(dòng)與黨員培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，缺什么學(xué)什么，采取分類辦班和經(jīng)驗(yàn)介紹的辦法，使黨員、致富能手共同進(jìn)步。八、加強(qiáng)后進(jìn)村班子的轉(zhuǎn)化，提升班子建設(shè)整體水平去年底結(jié)合對“兩委”班子考核工作，通過查、看、訪、談等形式對全鎮(zhèn)11個(gè)村委會進(jìn)行全面摸排，確定石河子村、半截溝村為后進(jìn)村。全鎮(zhèn)現(xiàn)已建立江布拉克系列的品牌農(nóng)產(chǎn)品。龍土豆種植專業(yè)合作社黨支部），走“支部+協(xié)會”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。七、不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)臵方式一是努力建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀的村班子。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣人事局和奇黨組（2009）4號、114號文件精神對先后選派我鎮(zhèn)的11名大學(xué)生做好了接收和安臵工作，簽訂了“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃聘用合同和目標(biāo)管理責(zé)任書，為其統(tǒng)一配備了辦公室、安排食宿，現(xiàn)已全部上崗。2009年重點(diǎn)打造的黨建示范點(diǎn)營盤灘村、川壩村、中葛根村、老葛根村、大莊子村、腰站子村等6個(gè)村。三是設(shè)立了創(chuàng)建區(qū)、州、縣、鎮(zhèn)“五個(gè)好”黨組織、黨建示范點(diǎn)、群眾滿意站所獎(jiǎng)，鎮(zhèn)上專門拿出2萬元做為黨建創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)黨委今年將黨建示范點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)放在建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作、提高黨員干部素質(zhì)、改善黨團(tuán)活動(dòng)室的環(huán)境、增加村集體收入及各類創(chuàng)建活動(dòng)上，充分發(fā)揮黨建示范點(diǎn)的示范、帶動(dòng)、輻射作用。去冬今春，按照《***新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”規(guī)劃》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體目標(biāo)，制定了2009年工作計(jì)劃，完善細(xì)化了考核細(xì)則，并在每月黨建例會上對此項(xiàng)工作開展的情況進(jìn)行匯報(bào)，針對存在的問題，分別加以指正和提出具體的改進(jìn)措施，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。各村共承諾年內(nèi)完成78件，涉及村陣地建設(shè)、道路修建、渠道修建、各任生產(chǎn)任務(wù)的落實(shí)、人均收入增收目標(biāo)等內(nèi)容。四、不斷深化村兩委班子成員任期承諾制和黨員承諾制活動(dòng) 我鎮(zhèn)把村兩委及黨員履諾情況作為評定“五好黨組織”、“先進(jìn)集體”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“先進(jìn)個(gè)人”的重要依據(jù)，監(jiān)督激發(fā)各自認(rèn)真履諾，去冬今春，結(jié)合黨建經(jīng)濟(jì)雙目標(biāo)考核和黨員民主評議干部考評工作，邀請群眾對村“兩委”和每位黨員2008年的履行承諾情況經(jīng)進(jìn)行了評定考核，經(jīng)統(tǒng)計(jì)2008年承諾事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)95%，并對考核情況實(shí)行了通報(bào)，對承諾落實(shí)較差的提出批評意見，并督促限期改正，對成績突出群眾滿意的在鎮(zhèn)黨建經(jīng)濟(jì)工作會上予以表彰，在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委又對2009年村“”兩委“及黨員承諾工作進(jìn)行了安排布署，從“提、審、諾、履、督、評”六個(gè)方面，切實(shí)抓好承諾制工作。鎮(zhèn)黨委組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題研究，成立了鎮(zhèn)“四知四清四掌握”領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了***“四知四清四掌握”安排意見，并于3月10召開了動(dòng)員會，由鎮(zhèn)黨委書記親自動(dòng)員講話，要求各村于3月15日前層層召開動(dòng)員會進(jìn)行安排。