【正文】 機(jī)關(guān)干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹(shù)立“抓環(huán)境建設(shè)、促工作落實(shí)、推社會(huì)發(fā)展”的思想理念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)依法行政，提高工作效率，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和投資發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，促進(jìn)全市煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。通過(guò)組織開(kāi)展明察暗訪等多種途徑，運(yùn)用信件復(fù)函、督查通知書(shū)和督查情況通報(bào)等形式，加強(qiáng)工作督查，積極促進(jìn)影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)和發(fā)展投資環(huán)境突出問(wèn)題的有效解決。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立市煤炭局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施（二）加強(qiáng)督促檢查。局領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室貫徹落實(shí)限時(shí)辦結(jié)等制度的工作情況、工作效果進(jìn)行考核評(píng)估，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷總結(jié)完善，對(duì)完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)措施不力、工作不到位、效果不佳的科室，給予通報(bào)批評(píng)。一查思想觀念，看是否因循守舊、不思進(jìn)取，怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，得過(guò)且過(guò)；二查服務(wù)態(tài)度，看是否存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象；三查工作作風(fēng)，看是否存在有令不行、有禁不止，推諉扯皮、失職瀆職，以及官僚主義、形式主義等問(wèn)題；四查辦事效率，看是否存在審批事項(xiàng)過(guò)多、程序繁瑣、時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率不高，以及以核準(zhǔn)、備案之名搞變相手法的問(wèn)題；五查廉潔自律，看是否存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查，甚至以權(quán)謀私、“吃、拿、卡、要、報(bào)(銷(xiāo))”等問(wèn)題；六查嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，看各種影響和有礙發(fā)展環(huán)境的人和事是否得到了嚴(yán)肅查處。（六）采取設(shè)立征求意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談走訪等形式，廣泛征求社會(huì)各界特別是服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議。（五）建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。（三）根據(jù)國(guó)家、省、市煤炭工作會(huì)議精神，對(duì)2011主要工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，簽定目標(biāo)任務(wù)管理責(zé)任書(shū)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，實(shí)施立項(xiàng)督辦。（一）成立市煤炭局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)制定和修訂實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度實(shí)施工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。三是加大對(duì)影響和破壞發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，對(duì)不作為、亂作為、嚴(yán)重影響和破壞發(fā)展環(huán)境行為的典型案件公開(kāi)曝光。一是加大對(duì)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的紀(jì)律規(guī)定、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定等制度的監(jiān)督落實(shí)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。（六）切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)察。建立完善監(jiān)督檢查制度。結(jié)合全市煤炭工作實(shí)際，依照崗位工作職責(zé)、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書(shū)》和主要工作任務(wù)責(zé)任分解等有關(guān)制度文件進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（五）加快完善監(jiān)督制約機(jī)制。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，通過(guò)網(wǎng)站、公示欄等形式，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員姓名和電話(huà)、本單位職責(zé)范圍、管理權(quán)限、政策法規(guī)、工作制度、審核事項(xiàng)、審核依據(jù)、審核條件、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限、監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)等政務(wù)公開(kāi)信息，在辦公樓懸掛機(jī)關(guān)工作人員勤務(wù)動(dòng)態(tài)牌和辦事指南，懸掛機(jī)關(guān)工作承諾，方便群眾辦事，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制和行政問(wèn)責(zé)制、民主集中制等項(xiàng)制度，認(rèn)真履行煤炭行業(yè)“統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、提供服務(wù)”和強(qiáng)化安全監(jiān)督管理等項(xiàng)職能職責(zé)，促進(jìn)全市煤炭工業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范性文件審查備案制度。（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。運(yùn)用監(jiān)督、檢查、備案等管理手段，加強(qiáng)對(duì)已取消的行政審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管工作。三、活動(dòng)內(nèi)容這次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的重點(diǎn)是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升履職能力，核心是加強(qiáng)依法行政，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作向經(jīng)?；?、制度化發(fā)展，具體有六個(gè)方面內(nèi)容：(一)鞏固拓展行政審批改革成果。第五篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)《中共咸陽(yáng)市紀(jì)委的通知》精神，為進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部工作作風(fēng)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，下大力氣解決影響和制約發(fā)展的突出問(wèn)題，不斷強(qiáng)化抓環(huán)境、促發(fā)展的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，促進(jìn)全市煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合“三為”主題實(shí)踐階段的任務(wù)和要求，現(xiàn)制定我局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案如下:一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照在全市開(kāi)展的“為黨旗增輝、為發(fā)展服務(wù)、為百姓造福”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)的安排部署，堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、提升效能”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度建設(shè)為突破口，以群眾滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意、上級(jí)認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作責(zé)任，規(guī)范行政行為，提高工作效能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，自覺(jué)接受監(jiān)督，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部自身的凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，努力營(yíng)造效率高、服務(wù)優(yōu)、誠(chéng)信佳的煤炭工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)全市煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。學(xué)校要以本次集中整治活動(dòng)為契機(jī)，在解決重點(diǎn)問(wèn)題，突出問(wèn)題的同時(shí)，樹(shù)立常抓不懈的思想，注重從制度建設(shè)入手，在建章立制和體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，通過(guò)總結(jié)活動(dòng)中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，提煉形成推動(dòng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，保證作風(fēng)效能建設(shè)健康發(fā)展。要及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)宣傳活動(dòng)開(kāi)展情況、先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)、工作成效，濃厚活動(dòng)服務(wù)。學(xué)校要堅(jiān)持邊整邊改，講究實(shí)效，本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就著力整治什么問(wèn)題的原則，突出工作重點(diǎn)，體現(xiàn)各自特色。，務(wù)求取得實(shí)效。為確?；顒?dòng)順利開(kāi)展，學(xué)校成立了“加強(qiáng)作風(fēng)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)集中整治工作。建立轉(zhuǎn)變作風(fēng)考核評(píng)價(jià)制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考、群眾評(píng)、紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督的三位一體的考核評(píng)價(jià)體系，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為獎(jiǎng)憂(yōu)罰劣、政績(jī)考核的重要依據(jù)，以此來(lái)檢驗(yàn)學(xué)校集中整治活動(dòng)成效。（五）搭建平臺(tái)，民主評(píng)議。（四）健全機(jī)制，提升效能。對(duì)集中整治督查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，要督促抓好整改，對(duì)整改不力或干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。廣泛收集教職工師德師風(fēng)問(wèn)題的線(xiàn)索和信息，安排專(zhuān)人受理群眾投訴。學(xué)校整治小組辦公室也可采取相應(yīng)辦法，對(duì)存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查。（二）嚴(yán)格督查，公開(kāi)曝光。三、整頓方法（一）認(rèn)真自查，及時(shí)整改。，隨意性大，特別是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。管理思想嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)淡薄。，物品采購(gòu)和資金處置、使用不按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)?！耙话咽植恢苯臃止軉挝回?cái)務(wù)”規(guī)定，不按規(guī)定辦事，違規(guī)插手校建工程建設(shè)，搞權(quán)錢(qián)交易，利用職權(quán)收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機(jī)斂財(cái)。選擇性執(zhí)行上級(jí)政令，對(duì)部門(mén)有利的就執(zhí)行、不利的就不執(zhí)行，想方設(shè)法私設(shè)小金庫(kù)，搞賬外賬。強(qiáng)行要求學(xué)生購(gòu)買(mǎi)、訂購(gòu)課外讀物，訂閱報(bào)刊，違反政策收費(fèi)規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目，加重學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。，方法簡(jiǎn)單，不把學(xué)生、教師的利益放在首位，不注意傾聽(tīng)社會(huì)、學(xué)生和教師的呼聲，對(duì)師生和家長(zhǎng)的意見(jiàn)、信訪不重視，對(duì)人大代表和政協(xié)委員提案不認(rèn)真落實(shí)、答復(fù)。不解決實(shí)際問(wèn)題。、不按教育規(guī)律辦事，心浮氣躁、急功近利、趨利行政，只顧眼前政績(jī)，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，甚至為一時(shí)政績(jī)