【正文】 四、組織保障為切實做好基層黨建工作，市政府辦公室決定成立“黨建工作聯(lián)系點三年行動計劃”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，扎實有效地開展工作。市政府辦各責(zé)任科室要提高認識，充分利用簡報、網(wǎng)絡(luò)等，對市政府領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)作跟蹤報道，及時宣傳推廣聯(lián)系點的工作經(jīng)驗和成效。各聯(lián)系點黨組織要高度重視，以市政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系點為契機，認真貫徹落實、主動配合聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓好各項工作，力求聯(lián)系點工作全面深入、卓有成效、特色鮮明。推動工作落實。各聯(lián)系點應(yīng)明確相關(guān)責(zé)任人，負責(zé)做好與市政府辦相關(guān)責(zé)任科室的聯(lián)絡(luò)工作，及時整理上報市政府領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系點開展工作的情況。要建立聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系點之間上情下傳、下情上報制度。市政府領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點開展工作，由市政府辦和相關(guān)責(zé)任科室負責(zé)聯(lián)系安排并提供服務(wù)，及時通報領(lǐng)導(dǎo)赴聯(lián)系點開展工作的情況。加強組織協(xié)調(diào)。既要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份經(jīng)常指導(dǎo)聯(lián)系點相關(guān)工作又要以普通黨員的身份積極參加聯(lián)系點的有關(guān)活動，努力使聯(lián)系點成為示范點。三、具體措施明確工作職責(zé)?？偨Y(jié)推廣經(jīng)驗。了解掌握黨員思想動態(tài)，幫助黨員解決困難。指導(dǎo)聯(lián)系點理清工作思路，完善工作措施，推動具體工作。幫助基層查找突出問題、理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標、創(chuàng)新發(fā)展舉措，提高解決實際問題的能力。進行工作指導(dǎo)。二、實施步驟開展調(diào)查研究。根據(jù)上級的工作要求，特制定本方案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。黨委必須在3個月內(nèi)討論審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，審批要嚴格，做到手續(xù)不完備的不批，材料不齊全的不批，不符合黨員條件的不批。不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。表決辦法同接收預(yù)備黨員相同。三、預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正(一)基本程序l、預(yù)備黨員要氣提出書面轉(zhuǎn)正申請。預(yù)審工作一般由組織委員負責(zé)進行，對手續(xù)不全令其盡快整改，程序不符合要求的不能發(fā)展其為預(yù)備黨員，并將預(yù)審情況填寫在《入黨積極分子考察表》最后一頁的備注欄內(nèi)。支部大會采用舉手或無記名投票方式進行表決時，贊成人數(shù)超過應(yīng)到期會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員、的決議，因故不能到會的黨員在會前正式向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計在累數(shù)內(nèi)。黨支部要及時研究接收預(yù)備黨員事宜。集中培訓(xùn)時間為57天(或不少于40學(xué)時)主要學(xué)習(xí)黨章、準則和黨的基本知識。支委會要有記錄。黨支部要指定2名培養(yǎng)聯(lián)系人，每季度對入黨積極分子進行考察，并將考察情況及時填入《入黨積極分子考察登記表》內(nèi)，培養(yǎng)考察為一年以上。(二)具體要求支委會每季度要從入黨申請人中確定一批入黨積極分子和發(fā)展對象名單，并建立《入黨積極分子名冊》。確定重點入黨積極分子，加強培養(yǎng)。各黨支部要制定規(guī)劃，落實措施，努力實現(xiàn)目標管理的要求，在達標的基礎(chǔ)上評選出先進黨支部，考核總分達95分以上的，由支部自報，黨委推薦，參加上一級黨組織先進支部的評比?？己说闹饕獌?nèi)容:思想建設(shè)30分；組織建設(shè)40分；作風(fēng)建設(shè)25分；群眾工作5分；(具體的評分標準和扣分考核細則)。把形成的資料歸類保存，最終把黨建工作落實在“支部發(fā)揮堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，單位形成良好作風(fēng)、為人民服務(wù)質(zhì)量明顯提高”上，整個單位社會形象良好，受到各方面的認同和好評。黨支部要積極貫徹機關(guān)黨建工作“科學(xué)化”精神，解放思想、實事求是、與時俱進，切實完成《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的各項職責(zé)，認真履行黨建工作責(zé)孰任，支部工作做好“四個環(huán)節(jié)”(即:支部班子抓好全年工作的落實；該開展的活動及時進行；工作人員做好會議記錄。十九、黨建工作責(zé)任制年初要層層簽訂黨建工作責(zé)任書，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工結(jié)合制度，把各項工作量化分解，分工負責(zé)，落實到人，且整體功能發(fā)揮好。十八、流動黨員管理制度短期外出的(3個月以上，6個月以內(nèi))，或長期外出(6個月以上)但無相對固定地點的為流動黨員。內(nèi)容可為召開支部大會、組織生活會、上黨課、觀看電教片、組織義務(wù)勞動、為貧困黨員送溫暖等有意義的活動。在集體作出決定后要作好具體分工，明確任務(wù)和職責(zé)，各司其職，各盡其職。黨內(nèi)重大問題必須通過委員會集體討論作出決定，而不能由個人或少數(shù)人擅自決定。十六、集體領(lǐng)導(dǎo)制度 集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之一是民主集體中制原則在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度中的體現(xiàn)，是各級黨委實行正確領(lǐng)導(dǎo)的可靠保證。屬于個人的，要查找原因，及時糾正；干部群眾關(guān)心的熱點問題，要采取措施，認真整改。堅持黨性原則，堅持批評與自我批評作風(fēng)，堅持擺事實、講道理、和風(fēng)細雨、以理服人的方法，黨員干部要正確對待群眾的批評和建議。十五、民主生活會制度按規(guī)定要求認真組織開好支部民主生活會，每個黨員必須積極參加。及時了解聯(lián)系對象的思想狀況和有關(guān)要求，幫助他們提高覺悟，解決他們的實際困難，并將聯(lián)系情況及時向黨組織匯報。一般情況每名黨員要聯(lián)系1一2名群眾，宣傳黨的方針政策，收集群眾對黨組織和黨員的意見、建議和批評。建立非黨積極份子檔案，主要包括:入黨申請書、各時期的思想?yún)R報、政審材料、考察登記表等。堅持對非黨積極分子要經(jīng)過一、二年系統(tǒng)培養(yǎng)，做不到的不發(fā)展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期(半年)或不定期(隨時)向黨支部和黨小組匯報自己的思想和工作。每半年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會?？己宿k法:黨員自己總結(jié)，黨小組對黨員進行鑒定，黨小組長由支委會鑒定，委員由書記鑒定，書記向黨員作報告，接受全體黨員的鑒定。十、目標管理制度從實際出發(fā)制定出支委、黨小組長、黨員工作目標。做思想政治工作的方法:灌輸教育法、疏導(dǎo)教育法、實踐教育法、自我教育法、批評和自我批評法、個別教育法、示范教育法、對比教育法、管理教育法等。黨員在小組會上的匯報，黨小組長、黨支部要簽署意見。記實內(nèi)容:政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識、執(zhí)行黨的決議、本職工作，做群眾工作，遵紀守法等。通報原則:該通報到哪一層就通報到那一層，按規(guī)定通報。六、通報制度通報內(nèi)容:上級有關(guān)文件、會議精神，室黨組的意見等。在自我評議的基礎(chǔ)上廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見。因公因事外出的黨員，要將思想?yún)R報材料寄給黨小組長。四、請示匯報制度黨員要不斷地增強組織紀律觀念，自覺地向黨組織匯報自己的思想、工作和遵紀守法情況，接受黨組織監(jiān)督?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動采取季度檢查、半年初評、全年總評的辦法進行。黨課內(nèi)容，根據(jù)形勢任務(wù)的要求，結(jié)合黨員的實際。主要內(nèi)容是:組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大精神以及黨的路線、方針、政策和黨的基礎(chǔ)知識。支部委員會，每月召開一次，主要內(nèi)容是:討論研究貫徹黨的路線、方針、政府和上級指示，黨員大會決議，黨員教育、管理，支部日常事務(wù)，向黨員大會和上級黨組織要報告的工作，監(jiān)督保證行政工作的正確方向和任務(wù)完成。對于每個黨員的學(xué)習(xí)態(tài)度和成績，定期考核，納入機關(guān)的崗位責(zé)任制。每季度進行一次。六、黨小組會(一)具體要求時間要求:一般每月召開一次，開后按黨小組進行討論。聽取支委匯報工作，研究部署下一步工作。進行表決時，要逐類逐事逐人進行。通過決議時，必須有支部半數(shù)以上有表決權(quán)的正式黨員出席，并有應(yīng)到會半數(shù)以上有表決權(quán)的正式黨員贊同，決議才有效。三、黨組擴大會議(一)基本程序宣布開會布置工作交流經(jīng)驗(或組織討論)大會總結(jié)(二)具體要求l、時間要求:一般每季度召開一次，可視工作需要隨時召開。會議必須有半數(shù)以上委員到會方能舉行。進行選擇時，有選舉權(quán)的列會人數(shù)要超過應(yīng)列會人數(shù)的4/5，被選舉人獲得的贊成票超過實到會選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。支部必須建立健全十項制度:“三會一課”制度、黨員目標管理制度、民主評議黨員制度、.創(chuàng)先爭優(yōu)制度、黨員干部培訓(xùn)制度、流動黨員管理制度、黨員活動日制度、黨員干部公開民主管理制度、支委(或黨員領(lǐng)導(dǎo)千部)民主生活會制度、黨員聯(lián)系戶制度。公布下發(fā)、監(jiān)督執(zhí)行。統(tǒng)一思想、擬定制度。副科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年要撰寫一篇以上的理論學(xué)習(xí)文章，每人要設(shè)有理論學(xué)習(xí)專門筆記本文字量要達到1萬字以上。三、中心組學(xué)習(xí)(一)基本程序確定主題組織學(xué)習(xí)座談討論歸納提高，并結(jié)合本單位實際情況，每年年初對黨組理論中心組學(xué)習(xí)做出詳細的學(xué)習(xí)計劃(二)具體要求室機關(guān)黨委根據(jù)上級組織部門的總體部署。民主生活會應(yīng)到會人數(shù)要有2/3以上，因故缺席者，應(yīng)提交書面發(fā)言，在會上宣讀并載入會議記錄。民主生活會召開的日期和議題要按市紀委、市委組織部文件精神確定，應(yīng)提前一星期報告上級黨組織，并通知與會人員。二、民主生活會(一)基本程序會前準備學(xué)習(xí)文件開展批評與自我批評會后總結(jié)上報及整改(二)具體要求領(lǐng)導(dǎo)干部(黨委、支部、黨組)的民主生活會每半年召開一次，上半年的民主生活會應(yīng)在七月底前召開，下半年應(yīng)在翌年的一月底前召開。通過深入考查，全面了解干部在德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)和群眾公認的程度，真正把思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)好的干部選進班子。正式黨員達到3人以上的應(yīng)成立支部，書記由科室負責(zé)人專門負責(zé)黨的工作和隊伍建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。對在全年工作中工作實績突出的單位和取得優(yōu)異成績的黨員，在年終召開大會予以表彰。把黨建工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的任期目標，作為考核干部工作實績的重要內(nèi)容，作為評選先進的重要依據(jù)。對在全年工作中工作實績突出的單位和取得優(yōu)異成績的黨員，在年終召開大會予以表彰。把黨建工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的任期目標，作為考核干部工作實績的重要內(nèi)容，作為評選先進的重要依據(jù)。四、獎懲機制(一)基本程序總結(jié)分析分類站隊兌現(xiàn)獎懲(二)具體要求每年年終要對全年黨建工作進行回顧總結(jié)。檢查情況要向受檢單位反饋，在肯定成績的同時，對存在的問題要以書面形式通知受檢單位限期整改。自查每季度進一次，抽查、互查每半年進行一次。黨組成員、機關(guān)黨委委員、支部書記、支部委員執(zhí)行黨建工作責(zé)任制的情況，作為民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容，接受黨員的監(jiān)督和評議。機關(guān)黨委負責(zé)對機關(guān)黨建工作責(zé)任制的執(zhí)行情況進行考核，年終進行工作總結(jié)。黨建工作責(zé)任制的考核要與干部考核、工作目標考核、年終考核等結(jié)合進行，必要時也可組織專門考核。每個黨組每年要培育1一2個市級先進典型。二、責(zé)任機制(一)基本程序明確分工分解任務(wù)定期研究督促落實(二)具體要求黨組每季度召開一次專題研究黨建工作的黨組會議，每年要召開4次各種類型的黨建工作會議。同時，要對黨建工作目標按季度進行分解。按月收繳黨費。教育黨員服從領(lǐng)導(dǎo)，積極完成本職工作。定期召開黨小組會。三、黨小組長工作職責(zé)完成支部部署的各項任務(wù)。④、安排好支部三會一課的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)日程、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，按時組織黨員干部參加政治業(yè)務(wù)考試⑤、廣泛開展形勢、任務(wù)和政策教育。②、協(xié)助支部監(jiān)督，檢查黨的路線、方針、政策及決議貫徹執(zhí)行情況。⑤、做好黨員的管理工作，評選優(yōu)秀黨員，做好黨員鑒定，收繳黨費。③、抓好積極分子隊伍建設(shè)，對積極分子培養(yǎng)教育情況定期考核。組織委員工作職責(zé)①、了解和掌握黨支部的組織情況，協(xié)助黨支部抓好組織建設(shè)和黨員的自身建設(shè)，提高黨員的素質(zhì)。⑥、認真抓好支部委員的學(xué)習(xí)，按時召開支委的民主生活會，加強團結(jié)，充分發(fā)揮支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。④、每月召開一次支委會，聽取支委匯報工作，研究部署下月工作。③、了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。二、支委工作職責(zé)支部書記工作職責(zé)①、支部書記在支委會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)主持黨支部的日常工作。堅持四項基本原則，發(fā)揮黨員的積極性和創(chuàng)造性。密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解黨員對黨的工作的批評意見，做好群眾思想政治工作。組織黨員干部認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神。教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視吸收在生產(chǎn)和工作第一線的優(yōu)秀分子入黨。密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。組織黨員認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識?？傊Р课瘑T會，一般設(shè)委員3一5人，設(shè)書記1人，委員2人。二、組織機構(gòu)設(shè)置方式辦公室機關(guān)設(shè)立機關(guān)黨委，機關(guān)黨委在室黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由黨組成員兼任，主抓黨建工作，并設(shè)專職機關(guān)黨委副書記，負責(zé)具體的黨務(wù)工作。辦公室所屬基層單位黨組織設(shè)置根據(jù)單位的實際情況，按照有利于管理和便于開展黨的活動的要求進行?；鶎游瘑T會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，總支委員會和支部委員會由黨員大會產(chǎn)生。根據(jù)單位性質(zhì)的不同，凡是有正式黨員三人以上的都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的勝利召開。使黨建工作和業(yè)務(wù)工作融為一體, 相得益彰。要不斷總結(jié)推廣基層黨組織和廣大黨員在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，努力改進“三會一課”制度，進一步充實、創(chuàng)新黨組織生活的內(nèi)容，豐富活動形式，增強吸引力。工委適時組織檢查機關(guān)黨建工作落實情況。結(jié)合實際建立健全、充實完善黨的建設(shè)的各項制度，并抓好落實。健全落實黨建工作責(zé)任機制和工作制度堅持把黨建工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署上切實體現(xiàn)黨建工作首要位置的戰(zhàn)略思想，切實加強對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。打造一支有實力、活力、競爭力的干部隊伍，真正把區(qū)委區(qū)政府提出來的“一個中心、兩個主題、四項措施”的任務(wù)落實好、完成好。牢固樹立抓好黨建是本職工作的意識，不斷提高抓黨建工作的能力和水平，找準黨建工作與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點，真正成為會抓黨建、善抓黨建、敢抓黨建的行家里手。教育引導(dǎo)黨員干部踏實肯干，在其位、屐其職、盡其責(zé)，把全部精力都用在干事創(chuàng)業(yè)上，把全部心思都用在服務(wù)發(fā)展上。教育引導(dǎo)黨員干部始終把學(xué)習(xí)作為一種追求和習(xí)慣，自覺通過學(xué)習(xí)來增強黨性、加強修養(yǎng)、增長本領(lǐng)。（二）爭創(chuàng)五星