【正文】 在農(nóng)村要按照村支部推薦，經(jīng)黨委批準(zhǔn)的辦法，選好村支部的紀(jì)檢委員，從組織力量上保證農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利進(jìn)行，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。五是加強(qiáng)基層的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀(jì)違法行為作為辦案的一個(gè)重點(diǎn)，并對(duì)一些典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開處理，真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì)，并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià)，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生，避免或減少集體經(jīng)濟(jì)損失。因此，還要強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)施監(jiān)督的權(quán)力，防止監(jiān)督流于形式。要切實(shí)解決鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的認(rèn)識(shí)問題，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序，發(fā)揮好村民議事會(huì)的作用，切實(shí)保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)問題，能夠及時(shí)、全面、公正地解決。在保持會(huì)計(jì)主體和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)構(gòu)的銀行帳戶，融會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體，堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所財(cái)務(wù)管理的漏洞。同時(shí)，“村帳鎮(zhèn)監(jiān)管”必須與村級(jí)民主理財(cái)和村務(wù)公開結(jié)合起來，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)監(jiān)督兩個(gè)積極性，確保“村帳鎮(zhèn)監(jiān)管”制度的真實(shí)性和有效性。一是加強(qiáng)對(duì)“村帳鎮(zhèn)監(jiān)管”的再監(jiān)督。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設(shè)上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的約束力。而對(duì)那些工作責(zé)任感退化，群眾觀念淡化，組織紀(jì)律弱化的基層干部，要采取有效的組織措施，實(shí)行誡勉談話，對(duì)違法違紀(jì)的要堅(jiān)決予以查處，切實(shí)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢(shì)，廣辟干部人才渠道，積極推行村書記、主任直選制以及縣、鄉(xiāng)干部在村級(jí)黨組織掛職等制度，嚴(yán)把干部入口關(guān)。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化，建立農(nóng)村教育的考評(píng)機(jī)制，保證農(nóng)村黨員干部的黨風(fēng)廉政教育的連續(xù)性和規(guī)范化。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育，一定要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)來進(jìn)行，要重實(shí)際，重效果，切忌大話、空話。重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為農(nóng)村基層干部政績(jī)考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要毫不手軟地實(shí)行“一票否決”，確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實(shí)處。一是強(qiáng)化責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。尤其是在村一級(jí)，黨員群眾的主動(dòng)監(jiān)督少，以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子，成了無人監(jiān)督的特殊干部，工作中隨心所欲、違法違紀(jì)，最終受到黨紀(jì)國(guó)法的處理。對(duì)于一些應(yīng)公開的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)制停留在紙上，沒有能夠很好地解決“不敢腐敗”問題。一些基層干部民主意識(shí)不強(qiáng)以及搞虛假公開的做法，致使一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得不到及時(shí)解決。制度、規(guī)章訂了不少，真正執(zhí)行落實(shí)的卻不多，既削弱了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際成效，又在群眾中造成了不良影響。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加強(qiáng)了制度建設(shè)，但仍然存在聯(lián)系實(shí)際不緊密、可操作性不強(qiáng)、制度之間相互不配套等問題。一些鄉(xiāng)村開展黨風(fēng)廉政教育形式單一，滿足于開會(huì)，讀文件、報(bào)紙，領(lǐng)導(dǎo)說說大道理，沒有對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際和黨員干部的思想狀況進(jìn)行調(diào)查研究，機(jī)械地應(yīng)付上級(jí)要求，沒有創(chuàng)新方法，教育內(nèi)容脫離農(nóng)村黨員干部的思想實(shí)際，缺乏針對(duì)性和有效性，存在流于形式的現(xiàn)象。三是黨風(fēng)廉政教育不力。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的主要領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于鞏固基層政權(quán)、密切黨群干群關(guān)系的重要性，認(rèn)為現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)費(fèi)都很緊，大的腐敗現(xiàn)象根本不可能產(chǎn)生，當(dāng)務(wù)之急是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，搞好社會(huì)穩(wěn)定，解決“三農(nóng)”問題，沒有必要下大力氣去抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記缺位就更不能正常開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，還有部分農(nóng)村支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，使行政村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式。主要表現(xiàn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委1人員少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管工作過多，精力分散。但是，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政工作仍然存在一些突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持把制度建設(shè)落實(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，初步形成了按制度辦事、靠制度管人的良性機(jī)制?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀從調(diào)查的情況看，近年來，我縣各級(jí)黨政組織按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分層施教的原則，堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主，在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育上狠下功夫，農(nóng)村基層干部的群眾觀念、法律觀念和紀(jì)律觀念不斷增強(qiáng)。增強(qiáng)鄉(xiāng)、村干部的工作責(zé)任心和政治責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要把落實(shí)責(zé)任制納入重要議事日程，對(duì)每項(xiàng)工作要抓好任務(wù)分解落實(shí)，形成層層有責(zé)任，人人有壓力。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。切實(shí)解決和糾正損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。三是在加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫。二是在加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上下功夫。強(qiáng)化監(jiān)督，在“三公開、一管理、一監(jiān)督”上下功夫。建立健全加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為深化農(nóng)村改革提供保證。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅要告正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實(shí)意為群眾謀利益的素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手切實(shí)解決存在的問題，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，提供有力 的政治保證。村干部文化素質(zhì)偏低，黨員年輕普遍老化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級(jí)管理制度不健全、不規(guī)范，執(zhí)行不力。一些村支書和主任管錢管物一把抓，自收自批自支，嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)此干部群眾反映強(qiáng)烈。一些基層干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴，矛盾糾紛和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決不及時(shí)，不按章辦事，推諉扯皮，虛報(bào)浮夸、打牌賭博、酗酒滋事、跑官要官“走讀”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。工作作風(fēng)不實(shí)，一些地方黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不正。有的事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政“一把手”對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟指標(biāo)”，沒有擺在應(yīng)有的位置，缺乏具體辦法和有效措施。具體表現(xiàn)在：[://.找范文,到那一世范文網(wǎng).]農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。從調(diào)查的情況看，近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，干部群眾法制意識(shí)、民主管理意識(shí)不斷增強(qiáng)，黨風(fēng)、政風(fēng)和干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基層社會(huì)政治穩(wěn)定。帶著這一課題，我們于3月上中旬對(duì)習(xí)水縣東皇鎮(zhèn)、馬臨工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)臨豐村、良村鎮(zhèn)吼灘村、隆興鎮(zhèn)濱江村、大坡鄉(xiāng)羅家壩村的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。繼續(xù)健全和完善村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、依法治村、民主管理等制度，按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化。為此，農(nóng)村黨支部必須增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識(shí)，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難。堅(jiān)持執(zhí)政為民，不斷夯實(shí)村黨支部的群眾基礎(chǔ)。三是在加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫。二是在加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上下功夫。強(qiáng)化監(jiān)督，在“三公開、一管理、一監(jiān)督”上下功夫。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅要告正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實(shí)意為群眾謀利益的素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。而基層黨校是黨員教育的主要陣地，現(xiàn)已成為培訓(xùn)農(nóng)民黨員和農(nóng)村基層干部必不可少的重要場(chǎng)所。再次是圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。首先是要建設(shè)一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選好黨(總)支部書記，才能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要引導(dǎo)廣大群眾明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑，使廉潔理念深入人心，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥，崇尚“八榮”、鄙視“八辱”的道德風(fēng)尚。切實(shí)開展“八榮八辱”教育活動(dòng)，要以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。時(shí)時(shí)刻刻以黨章的要求、他人的教訓(xùn)警示自己，防止沉湎于個(gè)人得失，鞭策看書，不斷激發(fā)履行黨章所賦予職責(zé)的使命感、責(zé)任感和自豪感，做到自強(qiáng)不息，奮發(fā)向上。加強(qiáng)自身修養(yǎng)，教育廣大黨員以黨章為標(biāo)尺，時(shí)刻不忘應(yīng)有形象和神圣職責(zé)，講究人格，注重品德，珍惜名譽(yù)，愛惜形象，使自己的言和行與黨章的要求和黨員的標(biāo)準(zhǔn)相一致。部分群眾法制觀念淡薄，自私自利嚴(yán)重，違法占地占路建房現(xiàn)象比較嚴(yán)重。農(nóng)村黨員年齡偏大，文化偏低的狀況十分突出，部分老黨員自我發(fā)展能力差，生活較為貧困，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村在難以發(fā)揮