【正文】 同志們，主汛期在即，我區(qū)的防汛工作任務(wù)艱巨，責任重大，我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，周密部署，統(tǒng)籌兼顧，切實做好各項備汛工作，全力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的勝利。防汛工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處置失當而造成嚴重后果的，要嚴查責任，嚴格追究，嚴肅處理。要做好值班記錄與報告，遇重大事件要及時向區(qū)防汛辦和區(qū)防汛指揮部報告。二是嚴明防汛紀律。目前，我區(qū)各級防汛機構(gòu)、人員已經(jīng)到位，責任已經(jīng)明確，會后各級指揮長要按照這次會議精神，快速進入角色，做到一級抓一級，層層抓落實，確保各項度汛措施落到實處。各單位、各部門一定要以非同尋常的謀劃和工作積極性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴明紀律，服從指揮，科學(xué)調(diào)度，抓緊抓好防汛工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。要進一步加強科學(xué)調(diào)度，做到雨前預(yù)排、雨中搶排、城郊聯(lián)排；水務(wù)、建設(shè)、城管、民政、街道等單位和部門，要對主要道路、企業(yè)周邊、居民區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)進行一次全面排查，做好設(shè)備的檢修和運行調(diào)試，確保全區(qū)排水管網(wǎng)暢通，汛期能及時抽排，最大限度地減少雨水可能對群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)帶來的負面影響；要進一步做好渠系疏通工作，盡量縮短城區(qū)漬水時間，保證全區(qū)主次干道的通暢。對堤防沿線，重要險工段的防汛備料，要按量儲備，規(guī)范堆放，寧可備而不用，不可用而無備，做到一聲令下能調(diào)得出，用得上。三是確保人員、物資到位。同時，我們還針對接收村情況擬定了《湖泊防洪應(yīng)急預(yù)案》和《農(nóng)村抗旱、排澇工作預(yù)案》。二是確保各類預(yù)案到位。一是確保查險工作到位。二、明確目標任務(wù)，全面落實各項度汛措施前不久召開的全市防汛工作會提出了“四個確保一個減輕”的目標：即“在標準洪水內(nèi)，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘（站），確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水、兼顧生態(tài)用水；出現(xiàn)超標準洪水和嚴重干旱，要奮力拼搏，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。因此，我們必須充分認識今年防汛面臨的嚴峻形勢，清醒看到存在的不利因素，居安思危，警鐘長鳴，常備不懈。從國內(nèi)形勢看，今年是新中國成立60周年，Xx解放60周年，也是全區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進“兩型社會”建設(shè)的關(guān)鍵一年。從發(fā)展全局看，迫切需要穩(wěn)定的社會環(huán)境。倒口湖、倒口湖泵站箱涵等老險段沒有得到徹底根治，為歷年防汛的重點。我區(qū)沿堤有天興洲大橋、二七大橋、天然氣過江管道等多處大型在建項目，既有明口工程、又有地下工程，給防汛工作帶來一定隱患。一是我區(qū)作為全市沒有對長江堤防進行“堤改墻”的城區(qū)之一，堤防90％以上為土堤，戰(zhàn)線較長，并且近10年沒有經(jīng)受過特大洪水的考驗，如果發(fā)生長時間持續(xù)降雨和長江水位高位運行，確保堤防安全的任務(wù)十分艱巨。從我區(qū)自身情況看，迫切需要增強防汛大局意識。一、認清形勢，切實增強做好防汛的責任感和緊迫感防汛一直以來都是Xx、Xx天大的事，省、市防汛工作會議強調(diào)要充分認識防汛工作面臨的嚴峻形勢，堅決克服麻痹、松懈思想，“寧可備而無汛，不可失防萬一”。剛才，市防汛辦領(lǐng)導(dǎo)對今年的防汛工作提出了很好的指導(dǎo)性意見。今年主汛期即將來臨，讓我們在前一階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，按照市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負其責，齊心協(xié)力，科學(xué)防控，全力做好防汛各項工作，努力減少洪澇災(zāi)害損失，為我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。市里在對小（二）型以上水庫專職管理人員給予管理經(jīng)費補助的基礎(chǔ)上，今年汛期對?。ǘ┬鸵韵绿翂蔚膶Ｂ毠芾砣藛T也將給予相應(yīng)的管理經(jīng)費補助，市水利水電局、財政局要抓緊制訂方案，盡早報市政府批準后付諸實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變工作思路，從過去的“重建輕管”轉(zhuǎn)到“管重于建、防重于搶”上來，不斷加強對水工程的管理，不斷加大對水工程管理工作的投入，確保水工程管理高效運作，這是轉(zhuǎn)變政府職能的重要體現(xiàn)。市防汛辦要會同市監(jiān)察局對全市防汛值班情況進行不定期抽查，并將抽查情況予以通報。二是各地要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，落實專門人員對山塘水庫進行定期或不定期地巡查和檢查，如遇日降雨量在50毫米以上或臺風(fēng)期間，必須24小時不間斷巡查，并組織人員進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。如因思想麻痹，工作不力造成重大損失的，要嚴肅查處，追究其相應(yīng)責任。人員到位，確保任務(wù)到崗、責任到人。同時，要按照《富陽市水利工程安全管理責任書》的要求，認真加以分解落實，要將各項目標任務(wù)和工作責任具體落實到人。在今年防汛工作中，要具體抓好“三到位、三確?！保撼绦虻轿?，確保資料齊全。這是社會主義市場經(jīng)濟條件下從事防汛工作的法律依據(jù)，依法防汛分清責任，使防汛工作規(guī)范化、正規(guī)化。在這里我要明確一下，從今年開始，對?。ǘ┬鸵韵轮攸c村頭塘壩要實行重點管理，管理方式按小（二）型以上水庫管理方式執(zhí)行。對全市129座?。ǘ┬鸵陨纤畮?，要從嚴從實落實“一庫一人”安全度汛責任制，責任要落實到具體的人，同時要加強觀測和檢查，并作好記錄，發(fā)現(xiàn)情況立即匯報。查責任，定具體人員。各項預(yù)案的制訂要適應(yīng)實戰(zhàn)的需要，要把人員轉(zhuǎn)移、保障人員安全作為重中之重。查預(yù)案，定預(yù)案的可行性。在建工程要搶時間、趕進度、抓質(zhì)量，確保在主汛期前完成，發(fā)揮工程效益。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的水工程安全隱患，要及時處置。查隱患，定除險方案。一旦發(fā)生超標準災(zāi)害，最大可能地避免人員傷亡,最大限度地減少經(jīng)濟損失。二、明確目標，采取措施，狠抓各項防汛工作的落實今年我市防汛工作的主要目標是：確保“一江十溪”堤防、山塘、水庫、涵閘和在建水利工程在防御標準內(nèi)安全度汛，切實做到水庫不垮壩、堤塘不決口、城（集）鎮(zhèn)不進水、人員不傷亡。責任重于泰山。防汛工作事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，直接影響到人民生命財產(chǎn)安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門要高度重視這項工作。此外，部分人員仍存在著麻痹僥幸思想，總認為近年來當?shù)貜臎]有發(fā)生過大的洪澇災(zāi)害，今年也不必大驚小怪；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛措施不到位，責任不明確等情況也有存在。加上氣候的不確定因素，盡管氣象部門預(yù)測較為樂觀，但不排除局部的洪澇災(zāi)害和短時間內(nèi)暴雨和特大暴雨的出現(xiàn)。尤其是富春江洪水和4000多座大小水庫的安全隱患問題成為我們防汛工作的重中之重。剛才，市氣象局局長施國富同志分析了今年的氣象形勢；市水利水電局副局長、市防汛辦副主任汪國良同志通報了今年我市防汛工作準備情況，提出了做好今年防汛工作的意見和建議；新登鎮(zhèn)、洞橋鎮(zhèn)的負責人作了大會發(fā)言；市政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了2006富陽市水利工程安全管理責任書，請大家回去后，按照各自