【正文】 近年來(lái)，該局先后被授予全省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位、全省五五普法和依法治理先進(jìn)集體、全市先進(jìn)基層黨組織、全市平安建設(shè)、信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位等稱(chēng)號(hào)，連續(xù)多年被縣委、縣政府授予綜合先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。每年安排一定資金對(duì)現(xiàn)有辦公樓進(jìn)行維修，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行改建，種植了花草、苗木，進(jìn)行美化綠化；制作了十多個(gè)固定櫥窗和宣傳版面，建成了文明知識(shí)宣傳長(zhǎng)廊；充實(shí)了閱覽室圖書(shū)，增添了體育器材，健全完善了文明創(chuàng)建活動(dòng)的檔案資料、圖片管理。，保文明單位創(chuàng)建工作順利實(shí)現(xiàn)。開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)文明股室、文明單位，爭(zhēng)做文明職工、文明市民的創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選文明股室、文明個(gè)人、文明家庭、敬老好兒女，年終進(jìn)行表彰；開(kāi)展了社區(qū)文明創(chuàng)建行動(dòng)，先后參加了防汛抗洪、扶貧攻堅(jiān)、結(jié)對(duì)幫困、慰問(wèn)貧困戶(hù)、為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心、希望工程捐款等活動(dòng)，熱心支持社會(huì)公益事業(yè)，把文明創(chuàng)建延伸到了社會(huì)的方方面面；開(kāi)展多種形式的軍民聯(lián)歡活動(dòng)，與縣武裝部簽訂了軍民共建協(xié)議，每年“八一”時(shí)與縣消防大隊(duì)、武警中隊(duì)進(jìn)行聯(lián)歡，增進(jìn)了軍民友誼；狠抓崗位練兵，在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了“抓、達(dá)、上”活動(dòng)，即抓基礎(chǔ)、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、上臺(tái)階，同時(shí)開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化管理活動(dòng)，對(duì)所有記賬人員進(jìn)行考核，提升工作質(zhì)量；狠抓技術(shù)比武，每年都組織一次會(huì)計(jì)電算化、微機(jī)操作比賽，每?jī)赡昱e辦一次全縣會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽，評(píng)標(biāo)兵選能手，激發(fā)全體同志“業(yè)務(wù)爭(zhēng)第一，工作創(chuàng)一流”的積極性；加強(qiáng)文明市民學(xué)校建設(shè)，以思想道德教育為核心，以爭(zhēng)做文明市民為主線(xiàn)，以提高干部職工的文明素質(zhì)為目的，大力開(kāi)展政治理論及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，局領(lǐng)導(dǎo)親自備課、授課，努力辦好市民學(xué)校；開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)“給人一副好面容、見(jiàn)人一口文明話(huà)、待人一杯熱心茶、與人一個(gè)美環(huán)境、為人辦事一個(gè)樣”的“五個(gè)一”文明服務(wù)，開(kāi)展了“依法行政、勤政廉政、樹(shù)文明新風(fēng)”問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，廣泛征集社會(huì)各界對(duì)財(cái)政部門(mén)的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、工作效率、干部素質(zhì)等方面的意見(jiàn)，促進(jìn)了全局的行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)；開(kāi)展文體活動(dòng)，利用“七一”、“十一”、春節(jié)等節(jié)日舉辦演講比賽、有獎(jiǎng)?wù)魑?、機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)，活躍了機(jī)關(guān)氣氛，增強(qiáng)了干部體質(zhì)。六是開(kāi)展文明細(xì)胞建設(shè)活動(dòng)。近年來(lái)，該縣婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、關(guān)工委等部門(mén)先后分配給財(cái)政局16個(gè)貧困農(nóng)村學(xué)生對(duì)口幫扶指標(biāo)，在每年春節(jié)，春季和秋季開(kāi)學(xué)時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)都要到學(xué)生家里送上慰問(wèn)金、學(xué)習(xí)用品和年貨，使他們愉快地學(xué)習(xí)和生活。大力開(kāi)展《未成年人保護(hù)法》、《河南省未成年人保護(hù)條例》宣傳教育活動(dòng)，教育廣大未成年人知法、懂法、守法。成立了關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)離退休干部、老黨員等關(guān)心少年兒童教育工作的熱心人參與到機(jī)關(guān)青少年教育工作中來(lái)。開(kāi)展了“情系玉樹(shù)，大愛(ài)無(wú)疆”捐款活動(dòng)，全系統(tǒng)干部職工為地震災(zāi)區(qū)群眾捐款5700余元。2010年，為農(nóng)村貧困學(xué)生、農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)和特困戶(hù)送去慰問(wèn)金1600元，并資助1名貧困大學(xué)生學(xué)費(fèi)3000元。開(kāi)展“三學(xué)三比”活動(dòng)，即學(xué)政治、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，比團(tuán)結(jié)、比廉潔、比奉獻(xiàn)，從而在干部職工中形成了堅(jiān)強(qiáng)的凝聚力、向心力，促進(jìn)了各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，制作了多個(gè)思想道德和文明禮儀知識(shí)宣傳櫥窗。三是開(kāi)展思想道德教育活動(dòng)。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。2010年以來(lái)，該局先后開(kāi)展了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)評(píng)、作風(fēng)建設(shè)年等活動(dòng)。，保文明單位創(chuàng)建形式多樣。因此，抓好廉政建設(shè)意義特別重大。，保文明單位創(chuàng)建工作健康發(fā)展。加強(qiáng)時(shí)事政治學(xué)習(xí)，完善中心組學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局工作的執(zhí)行力和決策力。，保文明單位創(chuàng)建有新思路。在中層干部提拔中，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)選用。每季度召開(kāi)一次創(chuàng)建文明單位專(zhuān)題會(huì)議，每周例會(huì)都要點(diǎn)到文明單位創(chuàng)建工作，每次全體會(huì)議都要強(qiáng)調(diào)文明創(chuàng)建工作。，保文明單位創(chuàng)建有主心骨?？h文明辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨財(cái)政局指導(dǎo)工作，從創(chuàng)建意識(shí)、環(huán)境衛(wèi)生、檔案資料、活動(dòng)載體、隊(duì)伍建設(shè)等多方面提出了許多寶貴的意見(jiàn)，保證了該局創(chuàng)建活動(dòng)的健康發(fā)展和創(chuàng)建進(jìn)度的順利實(shí)現(xiàn)。該局在創(chuàng)建活動(dòng)中，注重加強(qiáng)與縣文明辦的聯(lián)系，主動(dòng)匯報(bào)創(chuàng)建情況，積極爭(zhēng)取幫助和支持，按照規(guī)范化要求開(kāi)展創(chuàng)建工作，有的放矢地解決創(chuàng)建工作中的具體問(wèn)題。目前10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所中1個(gè)為市級(jí)文明單位、9個(gè)為縣級(jí)文明單位，財(cái)政系統(tǒng)繼續(xù)保持“縣級(jí)文明系統(tǒng)”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。實(shí)行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制，縣局同各股室、基層財(cái)政所簽訂了文明創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任狀，并細(xì)化考核內(nèi)容。在創(chuàng)建活動(dòng)中，結(jié)合財(cái)政工作的特點(diǎn)，年初將創(chuàng)建工作列入局機(jī)關(guān)《工作目標(biāo)責(zé)任制》進(jìn)行考核，制定規(guī)劃、明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施，努力探索和建立一套規(guī)范化的運(yùn)行機(jī)制。為了掌握文明創(chuàng)建活動(dòng)的全貌和動(dòng)態(tài)，該局建立了信息反饋制度，做到“四個(gè)隨時(shí)”，即情況隨時(shí)掌握、經(jīng)驗(yàn)隨時(shí)推廣、問(wèn)題隨時(shí)解決、管理隨時(shí)到位，以此推動(dòng)了文明創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。2010年，湯陰縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成28798萬(wàn)元，%，%，居全市首位，財(cái)政一般預(yù)算收入、稅收收入增速在全省縣（市）排名均位列第二，受到市財(cái)政局的通報(bào)表彰。我們將以此次省級(jí)文明單位爭(zhēng)創(chuàng)連屆為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，激活創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，在實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明單位連屆成功的同時(shí)，不斷強(qiáng)化和提升全局全系統(tǒng)整體文明程度，為我市財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展和建設(shè)富強(qiáng)美好和諧新南陽(yáng)的偉大實(shí)踐中做出新的更大的貢獻(xiàn)?？傊揖治拿鲉挝粍?chuàng)建工作，在市委、市政府及、文明委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，軟、硬件建設(shè)都有了進(jìn)一步的提高，這是全局各級(jí)組織和全體干部職工共同努力的結(jié)果。充分發(fā)揮基層組織的調(diào)解作用，把影響穩(wěn)定的苗頭和不安全因素解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)要害部位，實(shí)行雙重檢查制度，采取定期不定期督查的方法，對(duì)機(jī)關(guān)值班、門(mén)衛(wèi)值班要害部位進(jìn)行不間斷檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)排查處理；對(duì)監(jiān)控室采取分析登記制度；對(duì)財(cái)務(wù)室、機(jī)要室、檔案室等要害部位采取“三鐵一器”重要防范措施。同時(shí)通過(guò)板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、廣播、內(nèi)網(wǎng)等途徑，向干部職工廣泛宣傳社會(huì)治安綜合治理的重要意義和相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造更加良好的共創(chuàng)共建氛圍。通過(guò)制定社會(huì)治安綜合治理工作規(guī)劃和學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，把宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。并做到了責(zé)任明確，考核嚴(yán)格，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，把綜合治理工作成效例為考核機(jī)關(guān)科室（單位）有關(guān)責(zé)任人政績(jī)的重要內(nèi)容，作為晉職、晉級(jí)、入黨、評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)，實(shí)行一票否決，有力地推動(dòng)了全局綜合治理工作的健康開(kāi)展。同時(shí)不惜人力、物力、財(cái)力，加大硬件建設(shè)投入，不斷強(qiáng)化平時(shí)機(jī)關(guān)值班和節(jié)假日值班檢查力度，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。（一）機(jī)制完善，責(zé)任落實(shí)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就是圍繞高效服務(wù)，切實(shí)做到靈活、準(zhǔn)確、快捷，做到先立規(guī)矩后辦事，有了規(guī)矩好辦事，按照規(guī)矩辦好事。主動(dòng)服務(wù)就是履職盡責(zé)、搞好服務(wù)，對(duì)涉及人民群眾切身利益，遲早要辦的事情，力爭(zhēng)主動(dòng)辦、盡早辦；對(duì)不該辦不能辦的事，做到耐心解釋?zhuān)v清道理；對(duì)該辦的事，要主動(dòng)溝通去辦，不是等服務(wù)對(duì)象找上門(mén)再辦，更不能拖著不辦。堅(jiān)持經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，反復(fù)抓，抓反復(fù)，以開(kāi)展“效能建設(shè)年”、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)為載體，以行政審批、行政執(zhí)法、資金撥付和服務(wù)窗口為依托，不斷修訂完善超前服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)和特色服務(wù)的工作規(guī)范。對(duì)樓廳過(guò)道，主要采取以布掛精神文明、廉政文化、財(cái)政文化等宣傳教育標(biāo)語(yǔ)及文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求等，努力使之成為干部職工受教育啟發(fā)的聚光點(diǎn)，成為文明單位創(chuàng)建工作的閃亮點(diǎn)。為營(yíng)造更加濃厚的文明創(chuàng)建氛圍，舍得在營(yíng)造創(chuàng)建氛圍、優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境和提升整體面貌上下氣力，努力把辦公區(qū)及家屬區(qū)妝扮成為“引領(lǐng)文明、啟發(fā)心靈、激勵(lì)斗志、鼓舞干勁”的宣傳教育陣地。同時(shí)加大環(huán)境綠化、美化，目前，辦公及住宅區(qū)綠茵滿(mǎn)眼、綠樹(shù)成陰、藤葛繞廊、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、四季常青、環(huán)境宜人，始終保持了省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。完善樓院管理機(jī)制，區(qū)分停車(chē)、休閑、文化等功能區(qū)，擴(kuò)大綠化面積，維護(hù)綠化成果，落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任和垃圾清理相關(guān)制度規(guī)定。（一）綠化、凈化，環(huán)境面貌優(yōu)美。不斷完善和發(fā)揮綜合治理機(jī)制制度作用，先后制定完善了《文明單位獎(jiǎng)懲制度》、《物業(yè)管理制度》、《環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比制度》、《干部職工管理制度》、《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《車(chē)輛管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《節(jié)約用電用水制度》、《安全文明管理制度》、《消防安全制度》等機(jī)制制度，規(guī)范文明辦公，優(yōu)化辦公環(huán)境，加強(qiáng)后勤管理，打造安保屏障，有力促進(jìn)了財(cái)政機(jī)關(guān)的全面建設(shè)，保證了財(cái)政中心工作的順利開(kāi)展。一系列服務(wù)機(jī)制的健全和完善，保證了資金效能和資金安全，增強(qiáng)了財(cái)政工作的透明度，提升了財(cái)政部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和工作效能。在全面實(shí)施財(cái)政改革、提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，逐步推行了以“陽(yáng)光工程”、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、接受社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)的制約機(jī)制。建立實(shí)施“先評(píng)審后預(yù)算，先評(píng)審后撥款”的投資評(píng)審機(jī)制。不斷適應(yīng)財(cái)政公共職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以提高財(cái)政業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量、爭(zhēng)創(chuàng)最佳服務(wù)部門(mén)為載體，進(jìn)一步完善了財(cái)政管理機(jī)制和財(cái)政優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，抓住服務(wù)本質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)手段，規(guī)范服務(wù)程序，狠抓服務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步深化財(cái)政服務(wù)內(nèi)涵，拓寬了財(cái)政服務(wù)外延。健全黨務(wù)管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)、業(yè)務(wù)規(guī)范和崗位職責(zé)，推行《崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格落實(shí)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性，在全局形成了風(fēng)正氣順、務(wù)實(shí)重干、共謀發(fā)展的工作氛圍。規(guī)范辦公秩序，建立了機(jī)關(guān)管理和考勤制度。堅(jiān)持依靠好的機(jī)制造就人，依靠宣傳教育凝聚人，依靠?jī)?yōu)化環(huán)境熏陶人，依靠落實(shí)制度約束人，依靠發(fā)揮組織作用管住人，突出“育、選、用、管”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好人事管理教育工作。為保證學(xué)習(xí)效果，注重在落實(shí)學(xué)習(xí)登記和督查制度上下功夫，建立述學(xué)評(píng)教制度，有效促進(jìn)了學(xué)習(xí)教育“時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果”四落實(shí)；持續(xù)不斷地開(kāi)展系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，促使財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了不斷提高。狠抓黨員隊(duì)伍“三會(huì)一課”和干部職工理論學(xué)習(xí)日制度的落實(shí)，按照“有計(jì)劃，每月有安排，每周有內(nèi)容”的要求，提高廣大黨員和干部職工的理論素養(yǎng)及業(yè)務(wù)水平。（一）理論學(xué)習(xí)制度落實(shí)。三是對(duì)辦公院區(qū)、住宅小區(qū)分別進(jìn)行了綠化、美化，超標(biāo)準(zhǔn)完成綠化覆蓋面積，為干部職工營(yíng)造了優(yōu)美、舒適、和諧、溫馨的學(xué)習(xí)生活和工作環(huán)境，提供了干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、健康娛樂(lè)、積極向上的良好條件。建立完善了健身房、老干部活動(dòng)室、籃球場(chǎng)、室外健身鍛煉場(chǎng)地和器材。尤其是2006年搬遷新辦公樓和住宅區(qū)以來(lái)，自籌資金、加大投入，逐步建立完善宣傳教育陣地和文化活動(dòng)陣地。（四）精神文明建設(shè)基本設(shè)施日益完善。“”汶川大地震的抗震救災(zāi)中，在市級(jí)財(cái)政全力支持的同時(shí)，全局廣大干部職工心系災(zāi)區(qū)，慷慨解囊，積極向?yàn)?zāi)區(qū)捐款和交納特殊黨費(fèi)共計(jì)88880元，在構(gòu)建和諧社會(huì)和倡導(dǎo)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系中發(fā)揮積極作用。2006年創(chuàng)作編排的節(jié)目“快板舞”、《“十五”財(cái)政鑄輝煌》獲南陽(yáng)市遠(yuǎn)程教育節(jié)目評(píng)選特等獎(jiǎng)，“歌伴舞”《財(cái)政之歌》獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。全局各級(jí)組織注重運(yùn)用多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)來(lái)豐富干部職工的文化生活，用文明創(chuàng)建活動(dòng)提升干部職工的文明程度。以財(cái)政系統(tǒng)精神文明建設(shè)和構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)為主體，以搭建和完善各類(lèi)文明建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)為依托，以弘揚(yáng)時(shí)代精神、提高綜合素質(zhì)、樹(shù)立財(cái)政形象為目標(biāo)，打造財(cái)政文化。在此基礎(chǔ)上，不斷完善“文明個(gè)人、文明科室、文明家庭、文明樓院”等“文明細(xì)胞”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，實(shí)施月賽季評(píng)、動(dòng)態(tài)管理、年終表彰，極大地推動(dòng)了文明細(xì)胞創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了把提高干部職工的文明道德素質(zhì)與單位文明整體程度有機(jī)結(jié)合，在全局逐步培養(yǎng)形成了講社會(huì)公德、在社會(huì)上做好公民，講職業(yè)道德、在單位做好職工，講家庭美德、在家庭做好成員的良好氛圍。以提高財(cái)政隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量、爭(zhēng)創(chuàng)最佳服務(wù)部門(mén)為目標(biāo)，緊密聯(lián)系財(cái)政服務(wù)和財(cái)政改革的工作實(shí)際，不斷完善內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率。深入學(xué)習(xí)貫徹《公民道德實(shí)施綱要》，開(kāi)展“雙萬(wàn)”（道德規(guī)范進(jìn)萬(wàn)家，誠(chéng)實(shí)守信萬(wàn)里行）、“三理”（論理、心理、生理知識(shí)）、“三和”（鄰里和睦、家庭和美、人際和諧）活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工熱愛(ài)家鄉(xiāng)、團(tuán)結(jié)互助、遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)、誠(chéng)實(shí)守信，促使全局干部職工及家庭樹(shù)立公德意識(shí)、文明意識(shí)，立足本職，愛(ài)崗敬業(yè)，為保持部門(mén)蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣和構(gòu)建和諧財(cái)政奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、開(kāi)拓了實(shí)踐途徑。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為武裝干部職工頭腦、提高覺(jué)悟、鼓舞斗志、奮發(fā)有為的根本任務(wù)常抓不懈，常學(xué)常新。（一）加強(qiáng)思想道德建設(shè)。實(shí)行財(cái)稅監(jiān)督檢查“六統(tǒng)一”，規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式由事后監(jiān)督向事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。深化部門(mén)預(yù)算改革，全面推進(jìn)政府收支分類(lèi)；推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度改革，提高財(cái)政資金撥付時(shí)效性和安全性；建立非稅收入微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管系統(tǒng)，有效實(shí)施了“收繳分離，財(cái)政統(tǒng)管”；建立政府投資評(píng)審工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理關(guān)口前移；完善政府采購(gòu)預(yù)算編制，規(guī)范政府采購(gòu)行為，政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大、效率逐步提高。（四）創(chuàng)新機(jī)制，提升科學(xué)理財(cái)水平。完善城鄉(xiāng)低保制度和農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)制度,建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系；爭(zhēng)取農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、財(cái)政扶貧等項(xiàng)目資金，增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)的投入，支持中小型水庫(kù)加固、河道防汛、農(nóng)田水利等項(xiàng)目建設(shè)；支持“村村通”公路建設(shè)工程和農(nóng)村人口飲水安全工程。重點(diǎn)支持了白河大橋、張衡東路、車(chē)站北路、仲景北路等市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和內(nèi)河治理、城市綠化、美化、亮化工程。（三）關(guān)注民生，加大惠民政策落實(shí)力度。支持改善辦公辦案經(jīng)費(fèi)支出，努力保證政權(quán)建設(shè)的資金需要，提高基層政法機(jī)關(guān)辦公辦案條件，促進(jìn)“平安南陽(yáng)”建設(shè)。堅(jiān)持把調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、建立有保有壓的支出機(jī)制作為提高保障能力的重要手段。投入資金重點(diǎn)加快市龍升工業(yè)園區(qū)、溧河生態(tài)工業(yè)園區(qū)、西峽生態(tài)工業(yè)園區(qū)、新野紡織工業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；保障伏牛山世界地質(zhì)公園申報(bào)和生態(tài)旅游公路建設(shè)、內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持我市優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建，有效培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（一）培育財(cái)源，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。尤其是在當(dāng)前面臨國(guó)際金融危機(jī)日益嚴(yán)峻的新形