【正文】 我們要以高度的責(zé)任感和緊迫感，立即行動(dòng)起來，扎扎實(shí)實(shí)地做好今冬明春森林防火和林業(yè)工作，讓縣委、縣政府放心，讓全縣人民滿意，為XX縣林業(yè)建設(shè)再立新功。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)力量參與到油茶示范林建設(shè)中來，把下欠的任務(wù)規(guī)劃到地塊，提前搞好整地，確保林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林場要搶抓秋冬農(nóng)閑的有利時(shí)機(jī)，立即行動(dòng)，做好規(guī)劃，廣泛動(dòng)員，精心組織，將任務(wù)進(jìn)一步分解到村、到戶，落實(shí)到山頭地塊，快速掀起冬季整地?zé)岢保_保整地工作年前大頭落地。二、關(guān)于林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要引起高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管理站建設(shè)和管理，多支持、多投入，切切實(shí)實(shí)把這只隊(duì)伍組建好、運(yùn)用好，讓其擔(dān)負(fù)起保護(hù)森林資源的神圣職責(zé)，當(dāng)好全縣森林資源的忠誠衛(wèi)士?？h委、縣政府高度重視林政資源管理工作，今年以來，先后召開兩次大規(guī)模專題工作會(huì)議，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管理工作的意見》，成立了鄉(xiāng)級森林資源管理站，開展了“三項(xiàng)治理”、“亮劍行動(dòng)”等整治活動(dòng)，有效遏制了各類破壞森林資源的違法行為?？h委辦、政府辦、縣森林防火指揮部辦公室要成立專門督查組，經(jīng)常深入林區(qū)、重點(diǎn)部位進(jìn)行森林防火工作督查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。要嚴(yán)格落實(shí)森林火災(zāi)責(zé)任追究制度，加大督查和問責(zé)力度，對防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生火災(zāi)隱患不作為、發(fā)現(xiàn)火情隱瞞不上報(bào)、撲火組織不得力，并造成嚴(yán)重后果和影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任，對發(fā)生百畝以上森林火災(zāi)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府作出書面檢查。發(fā)生火情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或山權(quán)單位要第一時(shí)間組織人員撲救，并報(bào)縣森林防火指揮部辦公室，縣防火指揮部根據(jù)火情發(fā)展動(dòng)態(tài)，組織撲救，特別危險(xiǎn)的或火情發(fā)展較快的，由森林防火指揮部指揮長發(fā)布命令，防火指揮部各成員單位、各森林防火消防隊(duì)和半專業(yè)消防隊(duì)，必須在發(fā)布命令后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場撲火指揮部報(bào)到。從現(xiàn)在起，縣、鄉(xiāng)森林防火辦公室要進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行值班紀(jì)律，嚴(yán)禁脫崗、漏崗等情況發(fā)生。對發(fā)生火警，因信息不通、指揮不暢的單位和個(gè)人，造成重大損失的，要依法進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。在防火期內(nèi)，各級各部門負(fù)責(zé)人必須深入所包責(zé)任區(qū)指導(dǎo)和督導(dǎo)森林防火工作，每季度不少于2次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)采取措施，制訂解決辦法，發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患的，及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，限期清除隱患。各級各部門的要嚴(yán)格按照《森林法》和《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)森林防火職責(zé)和任務(wù)，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與組、與中小學(xué)校、與重點(diǎn)林場、重點(diǎn)單位層層簽訂責(zé)任書，立下責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對燒田埂、熏糞等違法用火行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊，凡發(fā)生因燒田埂、熏烘引起森林火災(zāi)的，要依法從重從快處理，公開曝光，達(dá)到處理一起、教育一片的目的，形成有煙必查、用火必究、人人都是火源監(jiān)控員的社會(huì)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林場要繼續(xù)堅(jiān)持野外用火“五不準(zhǔn)”制度，加大對違法用火的處罰力度，公安、林業(yè)等部門要積極配合，努力查處違法用火案件，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，涉及黨員干部的要從重從快處理，決不姑息遷就。（三）要強(qiáng)化火源管理?？h林業(yè)局要加大爭資跑項(xiàng)力度，積極籌建縣森林防火監(jiān)測指揮中心，千方百計(jì)地籌措資金，完善撲火隊(duì)機(jī)具、通訊車輛、森林火災(zāi)監(jiān)測等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好專業(yè)森林消防糾察大隊(duì)、中隊(duì)建設(shè)，配齊裝備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)演練；各民兵應(yīng)急分隊(duì)要進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高撲火技能。（二）要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。七是宣傳森林防火常識和撲救森林火災(zāi)的安全避險(xiǎn)知識，最大限度地確保林農(nóng)的財(cái)產(chǎn)安全。五是要對本轄區(qū)的農(nóng)戶發(fā)放森林防火明白卡和森林防火宣傳單，做到戶均1份，讓廣大群眾知曉在防火期野外吸煙、上墳燒紙、燒田坎地邊、燒各類秸桿等野外用火是違法行為，切實(shí)做到“五個(gè)不準(zhǔn)”和“四個(gè)一律”。四是中小學(xué)校要以宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，上一堂生動(dòng)的森林防火知識課，舉辦一次以野外火源管理為主題的班會(huì)，同時(shí)指導(dǎo)學(xué)生宣傳家長，宣傳社會(huì)。二是要利用宣傳車、橫幅、標(biāo)語、墻報(bào)，印發(fā)宣傳手冊、組織宣傳小分隊(duì)等形式，到村到戶宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。一是要充分利用電視、廣播、滾動(dòng)宣傳《森林法》及相關(guān)法律、法規(guī)，傳播森林防火基礎(chǔ)知識和安全保護(hù)措施。幾年來的實(shí)踐證明：只有把森林防火宣傳教育工作做好、做細(xì)、做到位，才能切實(shí)提高全民的防火意識和安全意識，才能最大限度地減少森林火災(zāi)、火警次數(shù)，避免引起森林火災(zāi)。為此，我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。三、全面落實(shí)今冬明春森林防火工作任務(wù)森林防火工作，預(yù)防是基礎(chǔ)、是根本。去冬今春，多起森林火災(zāi)燒毀農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)林、用材林，給林農(nóng)造成了嚴(yán)重?fù)p失，其中有5處直接損失就達(dá)10萬元以上，肇事者無力支付賠償，引起群眾上訪，誘發(fā)多重社會(huì)矛盾。四是森林火災(zāi)誘發(fā)社會(huì)矛盾越來越多，引發(fā)的后遺癥多。釀成火災(zāi)后，森林過火面積、火災(zāi)損失增大。三是社情、民情發(fā)生變化，森林撲火組織難度大。二是森林資源面積和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，森林防火工作壓力大。從近幾年氣候來看，全縣范圍內(nèi)冬季降雨普遍偏少，冬干連春旱。森林火災(zāi)是受氣候條件影響最明顯、最直接的自然災(zāi)害之一。另一方面，森林防火工作形勢更加嚴(yán)峻。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)害怕報(bào)警次數(shù)多，影響政績，從不主動(dòng)上報(bào)火警，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，貽誤撲火時(shí)機(jī)，造成工作被動(dòng)。一到秋季，到處點(diǎn)火，無人管理。五是火源管理不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊(duì)伍人員名單多則50—60人，少則20—30人，但真正能上山撲火的不到10人，有其名、無其實(shí)，流于形式，加上隊(duì)員撲火知識、安全知識知道甚少，居住分散，組織調(diào)度困難。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只滿足于開了會(huì)、發(fā)了文，對森林防火沒有措施和方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部沒有明確職能和責(zé)任，特別是節(jié)假日、雙休日發(fā)生火情，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)到位，導(dǎo)致火情得不到有效控制。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火宣傳只是走形式，應(yīng)付檢查，沒有深入到位，留有死角，存有空檔，沒有從根本上增強(qiáng)全局的防火意識，沒有把森林防火的重要性和引發(fā)火災(zāi)的危害性、嚴(yán)重性向群眾廣泛宣傳，防火宣傳實(shí)效性不強(qiáng)。由于我縣多年未發(fā)生大的森林火災(zāi)，致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)松懈、厭戰(zhàn)情緒在不斷滋生和蔓延，存在麻痹大意和“重?fù)漭p防”的思想，對森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、地域廣、蔓延快、處置難、危險(xiǎn)性大的特點(diǎn)認(rèn)識不足，對森林防火重視不夠、組織不力、抓得不緊，只做表面文章，資金投入不到位，撲火機(jī)具不維護(hù)，人員不培訓(xùn)，工作被動(dòng)應(yīng)付。一方面，森林防火工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。二、客觀分析當(dāng)前森林防火工作形勢應(yīng)當(dāng)說，近年來，我縣的森林防火工作取得了較好成績，但客觀地講，隨著我縣林業(yè)的快速發(fā)展，生態(tài)建設(shè)地不斷推進(jìn)，旅游開發(fā)的不斷深入，森林防火工作顯得越來越重要，難度也越來越大。四是部門協(xié)作有力。在高火險(xiǎn)天氣，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場的50個(gè)入山路口，安排專人嚴(yán)防死守，強(qiáng)化對進(jìn)山人員及癡、呆、病、傻、兒童“五種人”用火監(jiān)視，嚴(yán)禁帶火入山。三是火源管理嚴(yán)格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林場、縣防火辦緊緊圍繞提高全民防火意識，堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳與集中宣傳相結(jié)合，扎實(shí)開展森林防火宣傳月活動(dòng)，在中小學(xué)校開設(shè)森林防火教育課，充分利用會(huì)議、電視、報(bào)刊、版報(bào)、宣傳車、標(biāo)語等各種有效形式，加強(qiáng)對林區(qū)及周邊群眾和社會(huì)各界的廣泛宣傳，普及了森林防火法律法規(guī)和防火基本常識。在防火緊要期，各級黨委、政府一把手及分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署森林防火工作，把森林防火工作作為頭等大事和中心任務(wù)來抓，實(shí)行了行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，把任務(wù)和責(zé)任逐級落實(shí)到位。據(jù)縣防火辦統(tǒng)計(jì)，去冬今春全縣共發(fā)生森林火災(zāi)287起，過火面積837畝，其中林地過火面積570畝，‰,低于1‰的指標(biāo)，取得了連續(xù)33年無大的森林火災(zāi)發(fā)生的好成績。各地、各部門要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)全省森林防火工作新局面，