【正文】 附件：1.《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》（安監(jiān)總煤礦?2008?93號）://2.《吉林省政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》（吉政辦明電?2008?50號）二○○八年四月二十五日。請各市（州）牽頭部門于8月5日前將督查專項(xiàng)行動工作總結(jié)報(bào)告報(bào)吉林省煤炭工業(yè)局。（四）及時掌握和反饋督查專項(xiàng)行動信息。（三）營造督查專項(xiàng)行動的良好氛圍。（二）深入細(xì)致做好督查工作。省級煤礦安全生產(chǎn)百日督查法專項(xiàng)行動由省煤炭工業(yè)局和吉林煤礦安全監(jiān)察局組織。各級煤礦安全監(jiān)管部門和監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤炭行業(yè)管理部門要高度重視這次專項(xiàng)行動，增強(qiáng)搞好煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，要把督查專項(xiàng)行動作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。（五）反饋意見對每個市、縣督查工作結(jié)束后，及時向地方人民政府通報(bào)督查情況，交換意見，提出建議。督查組在現(xiàn)場查出的煤礦安全生產(chǎn)重大隱患，由當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)提出責(zé)令停止作業(yè)等行政處罰意見，并及時通報(bào)地方人民政府。（三）現(xiàn)場督查、突擊檢查等靈活多樣的督查方式，力求發(fā)現(xiàn)真實(shí)情況和共性問題。四、督查方法（一）聽取匯報(bào)；。按規(guī)定建立礦山救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，配臵應(yīng)急救援物資和設(shè)備，制定應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練情況。防范山體滑坡、垮塌，泥石流，以及洪災(zāi)導(dǎo)致潰壩、潰堤、淤積危險(xiǎn)河道等自然災(zāi)害威脅礦井的治理措施落實(shí)情況。煤礦按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)情況；國有重點(diǎn)煤礦嚴(yán)格執(zhí)行勞動定員的有關(guān)規(guī)定，國有地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦井下作業(yè)人數(shù)不超過地方政府及有關(guān)部門的規(guī)定情況等。礦井采掘接替正常，杜絕“剃頭下山”開采情況；煤礦使用正規(guī)采煤方法，嚴(yán)禁以掘代采情況；放頂煤開采符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定情況等。煤礦嚴(yán)禁購買、使用非法火工品情況；建立和嚴(yán)格執(zhí)行火工品的購買、運(yùn)輸、貯存、領(lǐng)退、使用責(zé)任落實(shí)等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)督檢查，防止被盜和丟失情況等。按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雙回路供電；井下機(jī)電設(shè)備保持完好，杜絕電氣設(shè)備失爆；提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝臵和安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效情況等。采掘工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)，按有關(guān)要求淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱等情況。礦井建立綜合防塵系統(tǒng)且運(yùn)行正常，作業(yè)場所粉塵濃度符合有關(guān)規(guī)定等情況。開采容易自燃和自燃煤層建立防滅火系統(tǒng)，采取綜合措施預(yù)防內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)等情況。堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探，先探后掘、先治后采”的探放水原則情況；落實(shí)采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施，制定承壓水開采安全技術(shù)措施及地表水監(jiān)控防范措施情況；小煤礦查清與相鄰礦井連通情況，建立完善的防、排水系統(tǒng)情況等。礦井具備完整可靠獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，保證風(fēng)量滿足安全生產(chǎn)要求情況；按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，保證抽、掘、采平衡情況；按照規(guī)定建立安全監(jiān)控系統(tǒng)，重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市）實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)縣域聯(lián)網(wǎng)情況；執(zhí)行瓦斯突出礦井“四位一體”防突措施情況；落實(shí)礦井瓦斯現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)章制度情況等。新建、改擴(kuò)建、資源整合項(xiàng)目按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織施工情況；生產(chǎn)礦井持有煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況；從業(yè)人員按規(guī)定參加安全培訓(xùn)情況等。落實(shí)省煤炭局《關(guān)于加強(qiáng)省屬煤 礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（吉煤安監(jiān)一字?2007?35號）和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（吉政辦明電?2007?143號）的情況。煤礦主要負(fù)責(zé)人跟班下井情況；嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納、瓦斯抽采利用優(yōu)惠政策落實(shí)等經(jīng)濟(jì)政策情況；建立隱患排查治理報(bào)告制度情況；煤礦嚴(yán)禁以包代管，層層轉(zhuǎn)包情況；企業(yè)與工人依法簽訂勞動合同情況等。，并在汛期來臨之前落實(shí)除險(xiǎn)加固措施和完成治理工作的情況?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電?2008?15號）、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)煤礦企業(yè)2008 年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見的通知》（安監(jiān)總煤行?2008?36號）和省煤炭局《吉林省煤礦企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見》（吉煤安監(jiān)管一字?2008?78號）要求，制定下發(fā)煤礦隱患排查治理實(shí)施意見情況；明確牽頭部門、明確職責(zé)分工情況；建立煤礦重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號制度，特別是2007年查出但尚未整改的煤礦重大隱患整改銷號情況；“第二時段”開展煤礦隱患排查治理工作的情況等。要擴(kuò)大督查面，盡可能避免重復(fù)督查。市級重點(diǎn)督查不少于1/3縣（區(qū)），縣級重點(diǎn)督查不少于1/3鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二、督查的范圍和重點(diǎn)這次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動要全面督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合。關(guān)于在全省開展煤礦安全 生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知吉煤安監(jiān)管一字[2008]122號各市（州）煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門,各煤礦監(jiān)察分局(站),各省屬礦業(yè)集團(tuán)公司：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》（國辦發(fā)明電?2008?22號）、《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》（安監(jiān)總煤礦?2008?93號）和《吉林省政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》（吉政辦明電?2008?50號）精神，從4月下旬至7月底，在全省煤礦開展百日安全督查專項(xiàng)行動。各縣（市）區(qū)要派專人負(fù)責(zé)百日督查活動期間的信息月報(bào)和隱患排查季報(bào)工作，重要情況隨時上報(bào)。市督查過程中，邀請有關(guān)新聞媒體參加。（二）深入細(xì)致做好督查工作要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入細(xì)致地開展工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，深入基層，深入井下，及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，做到督查中邊查邊改，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要及時督促整改，確保取得實(shí)效。六、工作要求（一）加強(qiáng)對督查專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)各有關(guān)部門和縣（市）區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門要高度重視這次專項(xiàng)行動，搞好煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，要把督查專項(xiàng)行動作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。（四）召開座談會召開由煤礦投資人、法定代表人、礦長、區(qū)隊(duì)長、班組長和礦工代表等參加的座談會，了解煤礦安全生產(chǎn)和隱患排查治理情況及存在的突出問題，聽取對煤礦安全生產(chǎn)工作的建議。（三）現(xiàn)場督查現(xiàn)場督查采用隨機(jī)抽查、突擊檢查和各縣（市）區(qū)互檢等靈活多樣的督查方式，務(wù)求取得實(shí)效。五、督查方法（一）聽取匯報(bào)聽取縣（市）區(qū)政府及相關(guān)部門關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作和煤礦隱患排查治理開展情況匯報(bào)；聽取煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作和煤礦隱患排查治理開展情況匯報(bào)。1應(yīng)急救援工作落實(shí)情況。1防止自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難情況。1勞動定