【正文】 定期進行政策宣傳，積極主動做好政策解讀回應，建立健全社會公示、公眾參與等決策機制，推動形成人人參與營商環(huán)境建設的濃厚氛圍。以公開促共識，強化共同締造理念。以公開促落實，解決重點難點問題。以公開促規(guī)范，健全清單管理制度。第八章 附 則第八十七條 本條例自2018年5月1日起施行。受到引咎辭職、責令辭職、降職、免職責任追究的，考核評為不稱職，一年內不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)穆殑?。受到責任追究的，取消其當年評先評優(yōu)資格。對所獲得的非經濟利益，應當按照有關規(guī)定予以糾正。(九)責令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。(七)停職檢查。(五)取消或者收回經濟獎勵。(三)通報批評。第八十三條 政府及其有關部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的，由有關機關依法給予政務處分，并可采取下列一種或者幾種方式追究責任:(一)責令改正或者公開道歉。(五)干涉資格審查、評標或者確定中標人的。(三)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構的。第八十二條 政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在招標投標活動中有下列情形之一的，應當追究責任:(一)未按照規(guī)定對招標投標活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改的。(十二)實施檢驗、檢測、檢疫時，未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的。(十)對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產安全事項的隨機檢查，以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查，行政機關未依法實施的。(八)未編制行政檢查計劃或者未向本級人民政府備案的。(六)對執(zhí)法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標的。(四)沒有法律依據(jù)，對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施的。(二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果，未依法從輕或者減輕行政處罰的。(五)對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經國務院批準的涉企保證金項目，繼續(xù)收費的。(三)越權收費、超標準收費、擅自設立收費項目和重復收費的。第八十條 政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實施行政收費有下列情形之一的，應當追究責任:(一)未依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理，并未及時向社會公布清單目錄的。(六)違法設定行政審批過程中的中介服務，或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項轉為中介服務的。(四)繼續(xù)實施已經取消、下放、轉移的行政許可事項的。(二)違法設定行政許可事項的。(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實的。(十七)對違法行為線索不依法進行核查或者不移送有監(jiān)管職權的市場監(jiān)管部門的。(十五)未編制并定期向社會公布市場監(jiān)管清單的。(十三)未依法履行政府信息公開義務的。(十一)未制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會公布的。(九)對已取消的資格資質變相進行認定的。(七)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關政策措施中不適應經濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定，不及時修改或者廢止并予以公布的。(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場的。(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的。第七十八條 政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，損害營商環(huán)境有下列情形之一的，應當追究責任:(一)制定經濟政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，未聽取有關市場主體意見和建議的。第七十六條 縣級以上人民政府有關部門應當建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。第七十五條 省人民政府應當建立、健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴舉報制度，整合現(xiàn)有涉及營商環(huán)境的投訴舉報平臺，建立本省損害營商環(huán)境行為投訴舉報中心，公布全省統(tǒng)一的投訴舉報電話、電子郵箱等，實現(xiàn)全省行政區(qū)域內統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、按責轉辦、限時辦結。優(yōu)化營商環(huán)境工作應當納入目標責任考核體系，并作為重要考核指標。政府有關部門應當對所屬機構及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度，對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并予以處理。第六章 監(jiān)督保障措施第七十二條 縣級以上人民代表大會常務委員會應當通過聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察機關、人民法院、人民檢察院專項工作報告，對本條例實施情況組織執(zhí)法檢查，開展專題詢問、質詢、特定問題調查等方式，依法履行監(jiān)督職責。將市場主體信用評分納入評標指標體系，實現(xiàn)社會信用資源共享，完善守信激勵和失信懲戒機制。第七十條 省人民政府應當建立招標投標活動信用制度。行政監(jiān)督部門處理投訴，有權查閱、復制有關文件、資料，調查有關情況，相關單位和人員應當予以配合。第六十九條 投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合相關法律、法規(guī)規(guī)定的，可以向有關行政監(jiān)督部門投訴。(四)干涉資格審查、評標或者確定中標人。(二)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構。縣級以上財政部門依法對本級實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督?？h級以上有關行政主管部門，按照規(guī)定的職責分工對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。招標方和采購方應當對市場進行充分調研，確定產品價格或者項目費用的合理區(qū)間，以質量作為決定因素，同時綜合考慮市場價格、品牌、信譽、售后等因素確定中標方和供貨方，保證其合理利潤，避免因惡意低價競爭造成的質量問題。鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標，加快電子平臺建設，在投標、資格審核、評標、專家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進技術，減少人為干擾。第六十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當依托省公共信用信息平臺，實現(xiàn)各行業(yè)各領域市場主體的信息共享，建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制，對嚴重失信的市場主體，依法采取重點監(jiān)管、信用預警、失信曝光、準入限制等懲戒措施。第六十四條 行業(yè)組織應當完善行業(yè)自律性管理約束機制，制定并組織實施行業(yè)規(guī)劃、服務標準、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準則等，規(guī)范會員行為，維護會員合法權益。第六十三條 公安機關應當保障市場主體建設施工和生產經營場所的秩序。(五)采取不正當競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的。(三)在工程建設中弄虛作假，轉包、違法分包等危害建筑市場秩序的。第六十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強市場監(jiān)管，保護市場主體合法權益，維護市場秩序，根據(jù)職責權限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產經營秩序的。領取營業(yè)執(zhí)照后未開展經營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或者已將債權債務清算完結的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。市場主體違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，以教育勸誡為主，不予行政處罰，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境?？h級以上人民政府及其有關部門應當推進智能監(jiān)管，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網等信息化手段，結合第三方服務，提高市場監(jiān)管效能。第五十八條 省人民政府及其有關部門應當編制并公布市場監(jiān)管清單，明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內容等，將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質的其他事項、取消和下放行政許可事項納入監(jiān)管清單，定期向社會公布。第五章 維護市場秩序第五十七條 縣級以上人民政府有關部門應當平等對待不同地域、不同所有制市場主體，按照規(guī)范有序、公開透明、便民高效的原則，加強對市場秩序的監(jiān)管。第五十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))聯(lián)動的政府違約案件投訴和解決機制。實施行政檢查，不得妨礙市場主體正常的生產經營活動，不得索取或者收受財物，不得牟取非法利益。不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查對象有權拒絕檢查。檢查結束后三十日內向本級人民政府備案實施情況。多個行政機關對同一市場主體提出執(zhí)法檢查計劃的，由同級政府法制部門協(xié)調，明確由一個行政機關為主體實行聯(lián)合檢查。同一行政機關對同一市場主體的行政檢查，每年原則上不得超過一次。第五十三條 行政機關實施行政檢查應當符合法定條件和法定程序，編