【正文】 總之，我再重申一下，要嚴格按照按月按季雙考核的制度對責任單位進行考核，考核結(jié)果與工作經(jīng)費掛鉤，財政和國地稅要加強督查落實。請國稅局和地稅局一定要把這些任務(wù)分解到每一個項目、每一個企業(yè)、每一個稅種。（四）財稅工作再強化。另外，經(jīng)信局要建立起企業(yè)的問題臺賬，特別是重點企業(yè)規(guī)上企業(yè)的問題臺賬，我們?nèi)h沒多少規(guī)上企業(yè)，所以每一家企業(yè)是什么樣的情況，有什么問題，每個月都要建立臺賬。我在這里也提個要求，以后去檢查，一定要通報園區(qū)，如果園區(qū)發(fā)現(xiàn)有執(zhí)法部門沒有通報園區(qū)就去執(zhí)法的，園區(qū)要上報聯(lián)系會議。所以這里我要強調(diào)，以后凡是要去園區(qū)或企業(yè)檢查，必須要和聯(lián)席會議通氣，聯(lián)席會議的辦公室就在園區(qū)，也就是要跟園區(qū)溝通。但對很多部門，企業(yè)還有很多微詞。就是要從“企業(yè)圍著政府轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢畤髽I(yè)轉(zhuǎn)”，只有做到這種程度，我們的營商環(huán)境才能說好。我們反思一下，很多領(lǐng)導都有掛鉤的企業(yè)，雖然現(xiàn)在我們抓項目抓得很緊，但是去掛鉤的企業(yè)去了多少次呢，我想恐怕不多，相關(guān)部門就更加如此了。我每次會議都會講這個事情，包括上周市里的經(jīng)濟工作會議，也特別強調(diào)了這件事，而且莫書記的執(zhí)政思路就是四個字“快優(yōu)穩(wěn)強”，“優(yōu)”就是優(yōu)營商。這個就不再多說了，就像剛才說的，嚴格按照園區(qū)的項目審批流程來進行操作。我們?nèi)h20多個意向企業(yè)，每個意向企業(yè)都要一個團隊在跟蹤，很多去年就已經(jīng)在談的企業(yè)，到目前為止我都搞不清楚來還是不來，來的條件是什么，究竟怎么樣，一概不明白，所以跟蹤臺賬一定要建立起來。所以，很多事項給了你們權(quán)力，但是你們沒有落實。聯(lián)席會議幾個方面，一個就是解決當前園區(qū)包括招商引資存在的問題。上次我也在園區(qū)說了，每個月召開一次招商引資聯(lián)席會議，由我主持，如果我確實沒空，就由智光同志主持，招商引資是一把手的責任，而且主要是縣長的責任。（三）招商引資再發(fā)力。雖然我縣成立了前期辦，但是效果沒有充分發(fā)揮出來。首先一個就是工業(yè)園區(qū)的項目審批，一定要嚴格按照66個工作日以內(nèi)的時限來完成審批。中期調(diào)規(guī)已經(jīng)基本完成，現(xiàn)在我們要做的，就如愛亮同志剛才所說，土地儲備方案要盡快完善。社會資本目前國家唯一一直倡導的就是“ppp”項目，所以財政局接下來要研究怎么推進“ppp”項目，包括我們的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盈利性項目的“ppp”好做一點，非盈利和半盈利項目如何推進，這就是一個重大的課題，這些都要認真去學習。國家前段時間就下發(fā)了一般性債券和專項債券，按照我的了解，就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這種政府債券，接下來可能會有**3000億，所以我們一定要緊緊把握住機遇。二是積極爭取上級資金。我想可以從幾個方面去破解資金制約：一是積極跟農(nóng)發(fā)行加強溝通。一個是資金的問題。特別是“五個一”的督導機制，“五個一”的督導機制包含了“一季一評比”，但現(xiàn)在都8月了，“一季一評比”還沒有拿出結(jié)果來。重點項目我也講得多了，這里我就點一點。從剛才發(fā)改匯報的情況來看，我縣項目建設(shè)情況確實不盡如人意。三是四套班子要發(fā)揮好帶頭作用，以“四比拼”和“項目建設(shè)年”為抓手，重點抓好自己掛鉤的項目建設(shè)。一把手都不掌握好各股室工作的進展情況，又怎么去推動工作？我們一直說，一把手要“具體抓、抓具體”，在工作機制上要有所體現(xiàn)。一個月才開一次，怎么了解各相關(guān)股室做了什么，怎么了解每一項任務(wù)落實了沒有。這里我還想再說一下，我在跟一些領(lǐng)導溝通工作的時候，感覺有些部門統(tǒng)籌工作的機制還不是很完善。任務(wù)細化好之后，每個部門都要上墻，上墻就是掛圖作戰(zhàn)，有兩個方面的意思，一個是標明你們部門內(nèi)部的責任分解，第二個就是標明任務(wù)完成的情況，每個月都標注好，完成了的任務(wù)就標綠色，未完成的就標紅色。這一項工作，各單位于下周五前上報給政府辦。（一）工作責任再壓實。下半年我們一定要精準施策，拿出更加具體的、更有操作性的舉措出來。如果有單位覺得需要改動或有遺漏的，還可以加上。二、全力以赴抓好下半年經(jīng)濟工作這次會議的資料比較齊備，前面9個表格都是任務(wù)分解表，所以今天最主要的任務(wù)就是請大家照著9個方面的任務(wù)分解表來細分任務(wù)。只要我們堅定不移抓招商引資，始興的未來前景可期，對此我充滿信心，所以不利因素和有利因素都有。從目前來看，我們園區(qū)、經(jīng)信做得非常辛苦，每周都有人來，目前在談的項目有20多家，而且不少優(yōu)質(zhì)企業(yè)。：一是我們很多項目在建或者即將動工，無論是城區(qū)還是農(nóng)村人居環(huán)境，我們很多項目都會動起來。從去年開始就受到了中央環(huán)保督察的影響，今年也剛剛結(jié)束了對塑料企業(yè)的督察。我們宏觀經(jīng)濟不講，就單純講我們當前的，我想不利因素和有利因素都有兩個大的方面：：一是投融資的收緊，導致很多項目的推進收到很大的影響。之所以說我們上半年既要看到成績，更要看到不足主要是為了增強憂患意識，保持更加清醒的頭腦。剛才說的，我們總結(jié)上半年，既要看到成績，更要看到不足。這些問題的存在，一方面說明當前經(jīng)濟確實存在諸多不確定的因素，另一方面從主觀上來看也確實表現(xiàn)出一些部門在工作機制、工作作風上存在很多不足。%，這也是近年來首次突破這個數(shù)值，當然這也是在地稅下降比較厲害的情況下，上半年不得已的做法，但是全年是不能超過紅線就是30%。，財稅矛盾突出。尤其是建筑業(yè)，當然全市的建筑業(yè)也是負增長。工業(yè)投資從眼前來看影響了園區(qū)的考核，從長遠看影響了我縣的可持續(xù)發(fā)展。三是工業(yè)投資下降50%多。，這必須引起我們的高度重視，體現(xiàn)在三個方面：一是增幅波動大，%一下子落下來，如果上半年我們沒有認真抓就會導致負增長。困難和不足剛剛統(tǒng)計局和其他部門已經(jīng)進行了比較詳細的分析，在這我就不再多說。（二）當前經(jīng)濟運行中存在的困難和不足。從以上三個亮點可以看出我們上半年的經(jīng)濟工作是穩(wěn)中向好的，應(yīng)該予以充分肯定。這兩個數(shù)字足以說明我們目前的工業(yè)企業(yè)的增長趨于穩(wěn)健。二是工業(yè)用電量和外貿(mào)進出口值都是超出了我們的預(yù)期。盡管我們與自身比，與預(yù)期目標比，還有很大的差距，包括與去年同期、年初目標、時序的完成相比差距很大。對當前經(jīng)濟形勢總的評價就是穩(wěn)中有進，穩(wěn)中向好。當然，陪會的就可以不用過來。二是通過企業(yè)傳遞我們政府是如何優(yōu)化服務(wù)，如何幫助企業(yè)，增強他們的信心。書記也高度重視，親自參加會議。我看這次會議，四套班子都過來了，但辦公室沒有把握好，來的部門太少。今天上午我們召開上半年的經(jīng)濟形勢分析會，無非就是兩個目的：一是總結(jié)情況，查找不足，研究部署下半年的經(jīng)濟工作。（篇四）同志們，一直以來縣委、縣政府對經(jīng)濟形勢分析會都非常重視，專門召開書記專題會議研究上半年的經(jīng)濟工作，在常委會上也聽取了上半年的經(jīng)濟運行情況。建立以項目為中心的督查考核機制，將工作重心和精干力量下沉，強化目標責任考核，提高干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)能力。牢固樹立民本意識，認真貫徹執(zhí)行各項廉政規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變工作作風。建全完善不穩(wěn)定因素排查調(diào)處制度、重點排查制度、協(xié)調(diào)督辦制度、風險評估制度、信息報送制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，努力營造安全穩(wěn)定和諧的社會發(fā)展環(huán)境。四、完善風險防控機制，維護社會安全穩(wěn)定。本著盡力而為、量力而行的原則，多方籌措資金修復(fù)社區(qū)破損道路，完成道路硬化2萬平方米，改善居民出行條件。改造提升瑯古堯等5個社區(qū)服務(wù)中心。以統(tǒng)籌全域規(guī)劃為引領(lǐng)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。依托竹山、障日山資源優(yōu)勢，加快竹山生態(tài)谷、竹山潤山泉水、汽車露營公園等高檔服務(wù)業(yè)項目建設(shè)進度，以項目建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。同時，抓好**三社區(qū)萬畝中低產(chǎn)田改造項目和大福田6000畝土地整理項目，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。工業(yè)方面，圍繞培育壯大先進裝備制造業(yè)、功能食品、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)，新增一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目、補鏈項目、關(guān)鍵節(jié)點項目和技改項目，重點加快諸城瀚泰機械科技有限公司2萬玉米剝皮機建設(shè)項目、青島旭能生物工程、青島七州工具車和國華風力發(fā)電等新建續(xù)建項目，爭取年內(nèi)投產(chǎn)達效。二、突出抓好項目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點引進“財源型、集約型、高技術(shù)含量、高附加值”項目，提升產(chǎn)業(yè)層次，推動產(chǎn)業(yè)集群集聚，全年確保引進過億元項目不低于2個。一、突出轉(zhuǎn)變招引理念，培育財稅新增長點。（篇三）今年，面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，**村鎮(zhèn)將圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持以問題為導向，以三招三引為抓手，以改善民生民本為核心，以推動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，穩(wěn)中求進，積極作為，全力推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。要把工業(yè)發(fā)展作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展考核的主要內(nèi)容，把穩(wěn)增長作為衡量工作實績的主要依據(jù)。工作任務(wù)安排之后，關(guān)鍵是抓落實。要突出抓好工業(yè)污染治理、汽車尾氣治理、城市揚塵污染治理、燃煤鍋爐治理等，尤其是要抓好秸稈禁燒工作，早安排、早部署、早采取有效措施，對于責任不落實、出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象的，要追究責任，嚴肅處理。在剛剛召開的全省經(jīng)濟形勢分析會上，謝伏瞻省長還對大氣污染防治工作進行了安排。全市各級各部門要轉(zhuǎn)變觀念，提高辦事效率，減少辦事程序，不給企業(yè)找麻煩，不給企業(yè)增加負擔，真心實意為企業(yè)搞好服務(wù)。（四）全力搞好服務(wù)。下一步關(guān)鍵是集中精力抓好落實，確保將每項工作任務(wù)落到實處?，F(xiàn)在距今年上半年還有50多天的時間，完成上半年的工作任務(wù)，時間非常緊迫，任務(wù)非常繁重，壓力非常大。對這些政策，我們要認真研究，大力宣傳，積極爭取，用足用活，真正讓這些政策在商丘釋放能量，取得最大效果。（二）吃透相關(guān)政策。郭庚茂書記在省委常委會上聽取第一季度經(jīng)濟形勢分析時就強調(diào)，河南要敢于擔當，越是在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，越要按照年初確定的目標，堅定不移完成任務(wù)，全國gdp增速是7％，河南要為全國做貢獻，確保全省gdp增速達到8％。當前，經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大，如不采取有效措施加以制止，將會帶來一系列問題。只有把資金支出去，才能夠提高資金周轉(zhuǎn)效率，充分發(fā)揮資金使用效益。各縣（區(qū)）都要認真研究，深入排查稅源，依法組織征收，做到應(yīng)收盡收。3月份全市公共財政預(yù)算收入增長9．9％，但到了4月份，增速下滑很快。財政收入下降勢必造成財政支出下降。今年我市財政工作壓力非常大，1～4月份，我市一般公共預(yù)算收入完成36．1億元，同比增長1．2％，比全省平均增速（3．4％）低2．2個百分點。尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要圍繞今年小麥的穩(wěn)產(chǎn)增收，結(jié)合今年雨水較多的天氣特點，深入到田間地頭，指導農(nóng)民搞好麥田管理和病蟲害防治，確保全市小麥增產(chǎn)、農(nóng)民增收。前一段，我市的柘城縣發(fā)生了小麥條銹病，已采取措施，進行防治。目前，小麥已進入揚花期。同時，要為房地產(chǎn)企業(yè)搞好服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境，解決房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，促進房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。我們要認真研究，細化措施，做好庫存商品房的銷售工作。加強公積金管理實際上就是放寬公積金放貸門檻，延長公積金使用年限，增加公積金使用額度，幫助干部職工解決住房問題。與房地產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的行業(yè)非常多，房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展直接影響到各行各業(yè)，我市市本級稅收收入一半來自房地產(chǎn)。（三）促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。中心城區(qū)今年開工的道路和往年相比有所不同，每條開工建設(shè)的道路，地下管網(wǎng)要鋪設(shè)，電線要入地，亮化要配套，綠化要跟上。按照計劃，今年中心城區(qū)要開工建設(shè)69條道路。年初我市確定了210個重點項目，包括基礎(chǔ)設(shè)施項目、服務(wù)業(yè)項目、工業(yè)項目、民生項目。（二）加快項目建設(shè)。就在今天，我市組織的**中國?商丘電動車展覽會正式開幕。對于有資金沒市場的企業(yè)，要幫助企業(yè)開拓市場，搞好銷售對接，幫助企業(yè)銷售產(chǎn)品。各縣（區(qū)）要研究企業(yè)在生產(chǎn)運行過程中存在哪些困難和問題，并幫助解決這些困難和問題。做好第二季度經(jīng)濟工作，最突出的任務(wù)就是要穩(wěn)定經(jīng)濟增長。當前經(jīng)濟發(fā)展下行態(tài)勢，不單單是經(jīng)濟問題，還會帶來一系列其它問題。三、全力做好第二季度工作按照年初確定的目標，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8．5％，固定資產(chǎn)投資增長17％，一般公共預(yù)算收入增長10％。我們已經(jīng)召開了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議，各縣（區(qū)）要按照會議要求，抓好落實?？茖W發(fā)展的平臺就是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。去年阿里巴巴開通了商丘產(chǎn)業(yè)帶，目前上線企業(yè)已經(jīng)達到了750家，線上銷售達到5．3億元，日均銷售260萬元，促進了信息化和銷售的融合發(fā)展。三是銷售的信息化。二是管理的信息化。利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化改造生產(chǎn)設(shè)備，提高裝備水平，提高生產(chǎn)能力。加快“兩化”融合發(fā)展，主要突出三點。（五）抓好“兩化”融合發(fā)展。去年我市高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為25．8％，今年年初我們提出的目標是28％以上。企業(yè)產(chǎn)品是不是名牌，是不是中國馳名商標，影響力和銷售量肯定有所不同。要鼓勵企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等研發(fā)平臺。所以各縣（區(qū)）和各企業(yè)要高度重視科技創(chuàng)新，加大科技創(chuàng)新投入，注重科技人才引進，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新、開展攻關(guān)、搞好研發(fā)，爭取擁有更多研發(fā)成果和自主知識產(chǎn)權(quán)，增強企業(yè)競爭力。工業(yè)企業(yè)沒有創(chuàng)新就難以生存，就不會發(fā)展，就沒有競爭力。從4月份起，每個縣（區(qū)）、每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要對每月招商引資進展情況，進行統(tǒng)計、上報，特別是對重點項目進展情況和需要市里解決的問題，要及時報送。凡是對商丘發(fā)展有利的項目，規(guī)模比較大、科技含量比較高的項目，對商丘經(jīng)濟發(fā)展能夠起到帶動作用、起到整合力的項目，能夠拉動經(jīng)濟發(fā)展的項目，要結(jié)合國家政策，在符合法律法規(guī)的前提下，給予支持。縣（區(qū)）主要領(lǐng)導要研究主導產(chǎn)業(yè)在全國的布局和發(fā)展，突出工作重點，明確努力方向，成為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行家里手，親自外出招商，提高招商成功率。作為商丘來講，抓招商引資的力度和效果，決定著工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度和效果。招商引資是加快工業(yè)發(fā)展最有力的措施，也是商丘市近幾年經(jīng)濟社會發(fā)展的成功經(jīng)驗。按照這個目標，相關(guān)縣（區(qū)）要緊盯不放，做好工作。培育龍頭企業(yè)尤其要引導企業(yè)做好上市工作，做好企業(yè)上市培育，通過企業(yè)上市拓展融資渠道，規(guī)范企業(yè)管理，提高企業(yè)知名度和品牌影響力。夏邑縣突出紡織服裝產(chǎn)業(yè)，在完善產(chǎn)業(yè)鏈和培育龍頭企業(yè)上下功夫；虞城縣突出五金量具和紡織服裝產(chǎn)業(yè)，在培育龍頭企業(yè)上下功夫；寧陵縣突出農(nóng)資化工產(chǎn)業(yè)，在提高產(chǎn)品檔次上下功夫；民權(quán)縣突出制冷家電產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展智能家電、冷藏車，形成200億、300億，甚至500億的產(chǎn)業(yè)集群；睢縣突出制鞋業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，在引進大的龍頭企業(yè)和知名企業(yè)上下功夫；柘城縣突出金剛石及其制品產(chǎn)業(yè)，特別是在金剛石制品上下功夫，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成終端產(chǎn)品；梁園區(qū)突出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；睢陽區(qū)