【正文】 四、黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建帶團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。以黨員隊(duì)伍建設(shè)來帶動團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)思想建設(shè)在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)同時，全面推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)。有利于培養(yǎng)新一代人，讓優(yōu)秀青年人才脫穎而出的原著眼長遠(yuǎn)，注重制度建設(shè)的原則。有利于加強(qiáng)對共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的原則。一、黨建帶團(tuán)建工作基本思路以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)和改善對共青團(tuán)工作的教導(dǎo)，在加強(qiáng)黨的建設(shè)中帶領(lǐng)、帶動團(tuán)組織，加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，努力把團(tuán)組織建設(shè)成為思想上、政治上和組織上完全鞏固，具有很強(qiáng)的吸引力和凝聚力的先進(jìn)青年群眾組織，充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍作用，黨和政府聯(lián)系青年橋梁紐帶作用。對“黨建帶團(tuán)建”工作重視不夠，工作不力的責(zé)令整改。把黨、團(tuán)組織加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作作為考核黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績的內(nèi)容。對團(tuán)建工作提出有針對性的指導(dǎo)意見，并認(rèn)真組織實(shí)施。（三）建立“黨建帶團(tuán)建”工作聯(lián)系點(diǎn)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理以黨、團(tuán)建設(shè)為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)中的有關(guān)問題。鎮(zhèn)、村開展的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，要把“黨建帶團(tuán)建”工作納入創(chuàng)建的內(nèi)容，做到統(tǒng)一部署規(guī)劃、統(tǒng)一配臵力量、統(tǒng)一檢查指導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的思想教育工作同黨的思想教育工作相銜接、基層團(tuán)組織的陣地建設(shè)與基層黨組織的陣地建設(shè)相銜接、團(tuán)建與黨建的目標(biāo)管理體系相銜接，把目標(biāo)責(zé)任制真正落實(shí)到各級黨、團(tuán)組織。三、建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作機(jī)制（一）建立“黨建帶團(tuán)建”工作目標(biāo)責(zé)任制度。學(xué)校、企業(yè)要根據(jù)實(shí)際保障團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)。（七）優(yōu)化工作條件，為團(tuán)組織開展工作提供必要保障黨組織要協(xié)調(diào)、推動各方面力量支持、關(guān)心團(tuán)的工作，為團(tuán)組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要指導(dǎo)團(tuán)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)決議，領(lǐng)會黨的工作意圖，緊緊圍繞黨的中心工作，積極開展服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年的各項(xiàng)活動。（六）帶工作發(fā)展，提高團(tuán)組織的服務(wù)能力各級黨組織要把團(tuán)的工作納入工作規(guī)劃和目標(biāo)管理，明確一位黨組織負(fù)責(zé)人分管、一位行政負(fù)責(zé)人聯(lián)系團(tuán)的工作，建立健全青少年工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。教育團(tuán)干部認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系廣大青年，代表和維護(hù)他們的合法權(quán)益，為他們的成長成材提供服務(wù)。在廣大團(tuán)員青年中深入開展社會主義榮辱觀教育活動，引導(dǎo)團(tuán)員青年樹立崇尚科學(xué)、勤于學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會的良好道德風(fēng)尚。創(chuàng)新團(tuán)員管理方式、建立動態(tài)、協(xié)作的流動團(tuán)員管理機(jī)制，解決好流動團(tuán)員管理問題。要充分運(yùn)用黨員隊(duì)伍建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)和幫助各級團(tuán)組織加大發(fā)展團(tuán)員工作力度，特別要加強(qiáng)在農(nóng)村、中學(xué)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中發(fā)展團(tuán)員，不斷壯大團(tuán)員隊(duì)伍。（四）帶隊(duì)伍建設(shè)，提高團(tuán)員隊(duì)伍素質(zhì)各級黨組織要把團(tuán)組織的“推優(yōu)”工作納入到發(fā)展青年黨員工作規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)“28歲以下青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展”和“發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過團(tuán)組織推薦”的規(guī)定，指導(dǎo)團(tuán)組織規(guī)范“推優(yōu)”程序，疏通“推優(yōu)”渠道，明確“推優(yōu)”重點(diǎn)，提高“推優(yōu)”質(zhì)量，擴(kuò)大“推優(yōu)”數(shù)量。基層黨組織在調(diào)整同級團(tuán)組織負(fù)責(zé)人時，應(yīng)事先征求上一級團(tuán)組織意見，待上一級團(tuán)組織回復(fù)意見后，按干部管理權(quán)限行文任免。進(jìn)一步優(yōu)化團(tuán)干部年齡、知識結(jié)構(gòu)，團(tuán)委正、副書記必須是黨員，應(yīng)具備大專以上學(xué)歷，年齡原則上不超30周歲；鎮(zhèn)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任期最多不超過兩屆。要結(jié)合基層團(tuán)組織的活動陣地建設(shè)，支持團(tuán)組織加快構(gòu)建以青年中心為核心的聯(lián)系青年的新型紐帶，充分發(fā)揮青年中心的整合資源、凝聚人才、直接聯(lián)系青年網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。推行鎮(zhèn)村兩級團(tuán)組織按期集中統(tǒng)一換屆工作，加強(qiáng)鎮(zhèn)村團(tuán)組織建設(shè)。（二）帶組織建設(shè)，鞏固和健全團(tuán)的基層組織黨組織對團(tuán)的組織建設(shè)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，凡是已建立黨組織，團(tuán)員人數(shù)在3人以上的單位，黨組織要幫助盡快建立團(tuán)的組織；未建立黨組織，但具備建立團(tuán)組織條件的，黨組織要指導(dǎo)建立團(tuán)的組織。鎮(zhèn)黨委每年舉辦一至二次黨建知識培訓(xùn)，各團(tuán)支部屆時要組織好團(tuán)員積極參加培訓(xùn)。二、“黨建帶團(tuán)建”工作的主要內(nèi)容（一）帶思想建設(shè)，保持團(tuán)組織的先進(jìn)性黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織探索具有時代特點(diǎn)的青年思想政治工作的方式方法，積極開展青年思想教育活動。共青團(tuán)xx鎮(zhèn)委員會二O一二年四月十八日第四篇：黨建帶團(tuán)建實(shí)施方案冠發(fā)[2008]11號中共冠山鎮(zhèn)委員會關(guān)于加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作的實(shí)施方案各總支、支部：為切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)我鎮(zhèn)團(tuán)組織建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)組織的生機(jī)與活力，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，現(xiàn)就加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作提出以下實(shí)施方案：一、“黨建帶團(tuán)建”工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，帶動團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和工作發(fā)展，優(yōu)化團(tuán)組織工作條件，提高團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把團(tuán)員青年緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。注意發(fā)現(xiàn)和樹立黨建帶團(tuán)建工作先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳表彰，形成良好的工作導(dǎo)向和社會氛圍。（四）建立考核和保障制度把黨建帶團(tuán)建工作納入地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作考核內(nèi)容，每年對基層黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行1次檢查，團(tuán)建不合格，黨建不評優(yōu)?；鶎狱h團(tuán)組織要積極理順關(guān)系，將鎮(zhèn)（村）團(tuán)組織和外出務(wù)工團(tuán)組織的兼職干部，以及沒有建立黨組織的單位中的團(tuán)干部統(tǒng)一納入推優(yōu)范圍。（二）完善“推優(yōu)”入黨工作制度基層黨團(tuán)組織密切配合，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)做好推優(yōu)對象的培養(yǎng)教育工作。重視團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗工作，保持團(tuán)干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定、有序流動以及合理的年齡結(jié)構(gòu)。定期研究共青團(tuán)工作，每年至少聽取2次共青團(tuán)工作匯報，及時幫助解決存在的困難和問題。（三）創(chuàng)先爭優(yōu)同表彰重視發(fā)揮表彰和宣傳的激勵引導(dǎo)作用，及時發(fā)現(xiàn)和樹立團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型，與黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型同宣傳、同推廣、同表彰，促進(jìn)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚社會氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要把黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)作為重要內(nèi)容，同時點(diǎn)評黨組織和團(tuán)組織的創(chuàng)先爭優(yōu)。支持團(tuán)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，幫助解決實(shí)際困難，特別要注意為團(tuán)組織幫助青年干實(shí)事、解難事創(chuàng)造條件。緊緊圍繞本單位的中心工作，確定創(chuàng)先爭優(yōu)主題，制定黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)方案，做到黨團(tuán)組織爭創(chuàng)目標(biāo)相一致、活動載體相銜接、推進(jìn)節(jié)奏相協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)級和村級的所有黨組織活動場所，要讓團(tuán)組織使用，向團(tuán)員青年開放。重視發(fā)揮團(tuán)組織的動員優(yōu)勢，組織和動員廣大團(tuán)員青年積極投身推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧第一線建功立業(yè)，特別是在危急時刻、重大任務(wù)中，組織青年突擊隊(duì)、搶險隊(duì)、志愿者等，沖鋒在前、拼搏奉獻(xiàn)。要重視加強(qiáng)和改進(jìn)少先隊(duì)工作，履行“全團(tuán)帶隊(duì)”職責(zé)，建立健全各級少先隊(duì)工作委員會，完善志愿輔導(dǎo)員制度，積極支持少先隊(duì)開展活動，努力形成黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建帶隊(duì)建的和諧工作機(jī)制。要加強(qiáng)對學(xué)校共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)并納入學(xué)校黨建工作整體格局，充分發(fā)揮共青團(tuán)在師德師風(fēng)建設(shè)和中小學(xué)生思想道德建設(shè)方面的重要作用。（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)黨的建設(shè)和思想政治工作，務(wù)求“黨建帶團(tuán)建”取得新成效。嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》關(guān)于“團(tuán)的縣級和縣級以下各級委員會書記、企事業(yè)單位團(tuán)的委員會書記，黨員的可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議”的規(guī)定。機(jī)關(guān)事業(yè)單位不具備建團(tuán)條件的，28歲以下青年較少、35歲青年較多的單位，團(tuán)員人數(shù)達(dá)不到建團(tuán)條件的單位成立青年工作委員會，青年工作委員會主任由本單位黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。三、加強(qiáng)帶基層組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作覆蓋面（一）加強(qiáng)團(tuán)的基層組織鞏固和加強(qiáng)村級、機(jī)關(guān)等領(lǐng)域團(tuán)的基層組織。加強(qiáng)對團(tuán)干部的成長觀教育，引導(dǎo)團(tuán)干部用黨性原則指導(dǎo)自己立身行事、干事創(chuàng)業(yè)，講原則、重品行、守紀(jì)律，經(jīng)得住政治、事業(yè)、名利、生活的考驗(yàn)。重視帶好團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)團(tuán)干部眼睛向下、重心下移，幫助團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成講政治、講大局、講原則的作風(fēng)，查實(shí)情、說實(shí)話、干實(shí)事的作風(fēng)，不求名、不計利、不爭官的作風(fēng)。鎮(zhèn)黨委有團(tuán)建工作例會制度，每年至少召開兩次以上由鎮(zhèn)支部書記主持的團(tuán)建工作例會，專題研究團(tuán)建工作；統(tǒng)一制定團(tuán)組織建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)團(tuán)支部書記的報酬；做好村團(tuán)干部培訓(xùn)工作，村級團(tuán)支部書記每年培訓(xùn)一次，村團(tuán)支部委員的培訓(xùn)面每年要達(dá)到30%以上；堅(jiān)持28歲以下的青年“推優(yōu)入黨”必須從團(tuán)員中發(fā)展的原則；村黨支部要重視共青團(tuán)工作，建立一室多用