【正文】 （四）確定整治重點(diǎn)，加大整治力度。二是層層簽訂了穩(wěn)定工作責(zé)任書，將市上下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，層層分解到各村。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，明確了工作任務(wù)。真正做到家喻戶曉，真正做到人人參與，共建平安，共享和諧。一是由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，會(huì)同鄉(xiāng)司法所、派出所，組成平安建設(shè)宣講組，深入各村，宣傳平安建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員和組織全鄉(xiāng)農(nóng)牧民積極投身到平安建設(shè)中來(lái)；二是鄉(xiāng)綜治辦利用年初3月份綜治宣傳月，組織政法干事上街、進(jìn)村入組進(jìn)行平安建設(shè)的宣傳活動(dòng)5場(chǎng)次，開展法制宣傳18場(chǎng)，提高農(nóng)牧民平安建設(shè)意識(shí)，豐富了平安建設(shè)的活動(dòng)和內(nèi)容。為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理及“創(chuàng)安”工作的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)黨委、政府把社會(huì)治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作看做頭等大事，列入重要議事日程，調(diào)整了組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、常務(wù)副書記及主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，黨委成員及各村支部書記、村長(zhǎng)、各站（所）負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理、平安建設(shè)、奧運(yùn)安保、矛盾糾紛排查、“321”、“青少年維權(quán)”“電力設(shè)施保護(hù)”等領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)有專職工作人員，并掛牌辦公，進(jìn)行具體工作。四、平安建設(shè)工作（10分）我鄉(xiāng)“平安哈拉峻”建設(shè)于XX年5月全面啟動(dòng)，自平安創(chuàng)建以來(lái)，按照開展平安建設(shè)的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，通過(guò)大力宣傳、落實(shí)責(zé)任、全面創(chuàng)建，目前全鄉(xiāng)總戶數(shù)3037戶，已有3023戶由村委會(huì)命名為“平安家庭”，11個(gè)村、7個(gè)站所、6所小學(xué)、31所清真寺已被鄉(xiāng)黨委命名為“平安村”、“平安站（所）”、“平安學(xué)?！薄ⅰ捌桨睬逭嫠隆?，哈拉峻鄉(xiāng)已使90%的單位達(dá)到平安村、站（所）、單位的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)確定的重點(diǎn)整治單位加大工作力度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、信息報(bào)告、定期排查等制度，充分發(fā)揮“十戶聯(lián)防”群體效應(yīng)，使整治重點(diǎn)單位整治效果明顯，發(fā)案同比下降，治安面貌明顯改變。2010年全鄉(xiāng)調(diào)解各類民事糾紛510起，成功調(diào)解509起，其中婚姻271起、合同糾紛5份，鄰里糾紛132起，賠償糾紛10件，土地承包30件，勞動(dòng)糾紛5起，其他糾紛56件，接收來(lái)信來(lái)訪7起，其中，來(lái)訪5起，來(lái)信2起，6起已辦理，1起正在同市直部門聯(lián)系解決。我們按照信訪工作“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)了黨政一把手“第一責(zé)任人”的責(zé)任，鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開信訪工作會(huì)議3次，深入研究加強(qiáng)信訪工作的措施,進(jìn)行逐個(gè)突破,有效遏制了群眾越級(jí)、重復(fù)、集體上訪和赴京上訪的勢(shì)頭。按照市維穩(wěn)專題領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，在廣大干部、宗教人士、農(nóng)牧民群眾、教師和學(xué)生中分四批，每批分為四個(gè)階段，采取形勢(shì)分析、理論灌輸、正面引導(dǎo)、說(shuō)理疏導(dǎo)、典型引路等多種方法，牢牢把握全面推進(jìn)“構(gòu)建和諧阿圖什、謀求跨越新發(fā)展”這一戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)程，以“思想防線更加牢固、工作機(jī)制更加完善、維穩(wěn)意識(shí)更加強(qiáng)化、工作責(zé)任更加明確、理想信念更加堅(jiān)定”為目標(biāo)，自3月份開始開展維穩(wěn)專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，經(jīng)過(guò)動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)討論、對(duì)照檢查和整改提高等階段的工作，基本完成了第一批次“維穩(wěn)專題學(xué)習(xí)”教育的各項(xiàng)任務(wù)，取得了教育活動(dòng)的預(yù)期成效。我鄉(xiāng)歷來(lái)重視依法對(duì)宗教事物的管理，年初與35所清真寺簽訂了《民族宗教目標(biāo)管理責(zé)任書》，同時(shí)健全了鄉(xiāng)村兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持民族干部包聯(lián)清真寺制度，我們從學(xué)習(xí)、宣傳教育入手，組織宗教人士定期學(xué)習(xí)黨的民族政策及法律、法規(guī)方面的內(nèi)容，提高他們依法從事宗教活動(dòng)自覺(jué)性，保證宗教活動(dòng)在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行。認(rèn)真開展了電力設(shè)施保護(hù)工作，將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理范圍。無(wú)流動(dòng)人口犯罪。截止目前，流動(dòng)人口共計(jì)：2283人，其中流入：413人，流出：2970人。認(rèn)真開展了流動(dòng)人口和出租房屋專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)成立機(jī)構(gòu)，在暫住人口和流動(dòng)人口管理上，突出登記管理和網(wǎng)上比對(duì)。鄉(xiāng)邊防派出所抽調(diào)警官駐守，分4個(gè)批次，每批3人，每次蹲點(diǎn)10天，指導(dǎo)護(hù)邊員開展工作。從6個(gè)行政村分別派一名村干部到通外山口，組織牧民守邊放哨，10天一輪，直到奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)結(jié)束；三是發(fā)揮農(nóng)牧民信息員作用。一是發(fā)揮護(hù)邊員作用。根據(jù)年初“三級(jí)”黨委擴(kuò)大會(huì)議有關(guān)工作部署和要求，我們定期組織民警、護(hù)邊員、治安員、民兵前往邊境前沿一線進(jìn)行巡邏踏查，積極預(yù)防“三股勢(shì)力”和恐怖勢(shì)力通過(guò)邊境地區(qū)進(jìn)行人員潛入潛出和武器、毒品、爆炸物品等危險(xiǎn)物品和反動(dòng)宣傳品的偷運(yùn)滲透，同時(shí)進(jìn)一步做好邊境前沿生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)和前沿作業(yè)人員的跟進(jìn)管理，防止各類邊境案件和事故的發(fā)生，為北京奧運(yùn)會(huì)營(yíng)造良好的環(huán)境（五）加強(qiáng)通外山口管控。在全鄉(xiāng)上下形成了人人想平安，個(gè)個(gè)保平安，級(jí)級(jí)創(chuàng)平安的濃厚氛圍。結(jié)合社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)、民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)和公民道德建設(shè)月活動(dòng)的開展，宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平安建設(shè)相關(guān)知識(shí)，并組織全鄉(xiāng)干部進(jìn)行測(cè)試，取得了明顯的效果；宣傳月中由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，組織相關(guān)部門人員利用巴扎天的有利時(shí)機(jī)，宣傳了社會(huì)治安綜合治理、統(tǒng)戰(zhàn)宗教、平安建設(shè)、科技實(shí)用技術(shù)等知識(shí)。（三）認(rèn)識(shí)到位，深入宣傳。二是層層簽訂了綜治工作責(zé)任書，將市上下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，層層分解到各村。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，明確了工作任務(wù)。一是成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)分管政法工作的副書記為副組長(zhǎng)、各村村委會(huì)主任、副主任、各站（所）長(zhǎng)為成員的集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，備配了專職綜治干事，各村也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并配備了專職工作人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，確保綜合治理工作有條不紊的開展；二是與“三項(xiàng)工作機(jī)制”相結(jié)合，抽調(diào)鄉(xiāng)里工作能力強(qiáng)、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉村情的干部（駐村干部31名，其中鄉(xiāng)干部24名，市駐村干部9名），幫助工作組開展工作，力求借整治的東風(fēng)，盡快扭轉(zhuǎn)重點(diǎn)整治村的工作局面。調(diào)查組人員深入全鄉(xiāng)農(nóng)牧區(qū)人口集中的地方、學(xué)校、部分站（所），通過(guò)下發(fā)社會(huì)安全感調(diào)