【正文】 。工程實施以來，我市校舍安全工程始終保持穩(wěn)步有序推進(jìn)，工作實實在在，不含任何水份。我市校安辦高度重視校舍安全工程檔案建設(shè)工作，出臺標(biāo)準(zhǔn)化校舍信息檔案室建設(shè)目錄，按照標(biāo)準(zhǔn)建立中小學(xué)校舍信息管理檔案室。我們還執(zhí)行基本建設(shè)情況月報制度，及時掌握項目進(jìn)展情況。一是細(xì)化日常管理，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。在全市強(qiáng)制實施了項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保工程項目嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，實行竣工驗收備案。校舍安全工程質(zhì)量事關(guān)師生安全，責(zé)任重大。其中：。在排查的基礎(chǔ)上，我市各縣（市、區(qū)）通過公開招標(biāo)，談判協(xié)商等方式，與河南省鼎盛建設(shè)工程檢測有限公司、三門峽規(guī)劃設(shè)計院等多家單位簽訂委托鑒定合同。一是深入開展排查鑒定。抓住關(guān)鍵，突出重點，分類指導(dǎo)，扎實推進(jìn)。市、縣兩級人民政府均成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志為組長的中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了校舍安全辦公室，做到了人員、辦公地點、后勤保障落實到位，設(shè)立和公布了全市中小學(xué)校舍安全工程監(jiān)督舉報電話；市縣兩級政府先后多次召開了校舍安全工程工作會議，對校舍安全工程工作進(jìn)行了扎實、周密的部署；結(jié)合我市實際情況，制訂了《三門峽市中小學(xué)校舍安全工程實施方案》和《三門峽市實施中小學(xué)校舍安全工程“路線圖”及時間表》；多次召開校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議，和校安辦辦公會議，研究、協(xié)調(diào)、解決校舍安全工程中的具體問題；先后四次進(jìn)行了校舍安全信息、檔案管理人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)人員直達(dá)基層學(xué)校。我們的主要做法概括起來是“三抓”：一、抓認(rèn)識提高，做到思想更重視。鑒于我市的實際情況，我們充分認(rèn)識到實施校舍安全工程的重大意義，也非常珍惜這次國家實施校舍安全工程帶來的重大機(jī)遇，統(tǒng)籌安排、強(qiáng)力推進(jìn)我市的校舍安全工作。近年來，我市不斷加強(qiáng)中小學(xué)校舍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中小學(xué)校舍安全狀況得到了很大改善，但仍有相當(dāng)一部分中小學(xué)校舍特別是農(nóng)村中小學(xué)校舍存在設(shè)計水平低、建設(shè)質(zhì)量低、配置標(biāo)準(zhǔn)低、抵御自然災(zāi)害程度低等安全隱患。目前，我市共有各級各類學(xué)校1138所，在校人數(shù)432317人。我市校舍安全工程自啟動以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省校安辦的指導(dǎo)和幫助下，市校安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門通力協(xié)作，各項工作扎實、有序、富有成效地推進(jìn)。民辦、外資、企(事)業(yè)辦中小學(xué)的校舍安全改造由投資方和本單位負(fù)責(zé)，政府給予指導(dǎo)、支持并實施統(tǒng)一監(jiān)管。七、資金管理中小學(xué)校舍安全工程資金除上級補(bǔ)貼和本級配套外，要發(fā)動社會各方面力量，爭取社會及企業(yè)捐贈及撤并的中小學(xué)校舍處置所得資金等（對在布局調(diào)整后棄用的校舍，公開掛牌拍賣，所得資金全部用于校舍安全工程）。要建立完善的工程檔案，對各項目學(xué)校的招標(biāo)書、設(shè)計圖紙、合同、質(zhì)量檢測報告、實施情況報告、驗收報告等全部在“校安辦”歸檔，做到隨時可查。校舍安全工程在實施中，所有項目要向社會公布，接受社會監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)建立項目審批綠色通道，簡化審批程序，加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)小組對校舍改造工程進(jìn)行全面驗收，驗收不合格的工程，由施工單位負(fù)責(zé)返工修繕，直至驗收合格為止。校舍安全工程在具體實施時，所有改造項目必須公開招投標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。“校安辦”要做好工程建設(shè)各項政策及規(guī)章制度的制定與貫徹落實和組織協(xié)調(diào)等工作。5．對處于各類災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍，要在建設(shè)、國土資源、林水和地震等部門進(jìn)行災(zāi)害危險性評估之后，根據(jù)評估結(jié)果采取遷移避險等相應(yīng)防治措施。對于校舍沒有按照抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計、沒有工程建設(shè)檔案或檔案不全，要通過專門技術(shù)論證，決定建設(shè)方案，如果不需要拆除，應(yīng)按基本建設(shè)程序進(jìn)行加固、改造，達(dá)到重點設(shè)防類建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。對于經(jīng)過鑒定，有下列情況之一的校舍，原則上予以拆除： ⑴建筑物使用時間超過設(shè)計使用年限80％，需要進(jìn)行加固、改造的校舍。凡新建校舍必須符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)?shù)卦O(shè)防基礎(chǔ)上提高一度設(shè)防。2011年10月1日至2011年11月30日，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織成員單位對改造校舍進(jìn)行全面驗收，驗收面要達(dá)到100%，并在11月30日前將驗收情況報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。優(yōu)先考慮加固、改造或重建處于災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍及經(jīng)鑒定為D級危房的校舍，對已經(jīng)完成鑒定且存在安全隱患的校舍盡快予以改造，鑒定一所，改造一所。實施操作階段。實施規(guī)劃要根據(jù)我市中小學(xué)校分布情況，本著實事求是，切實可行的原則，對全市中小學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)未來5年學(xué)生人數(shù)變化情況，制定一個未來5年校舍合并及建設(shè)規(guī)劃。制定規(guī)劃階段。根據(jù)鑒定結(jié)果，對維修加固及新建校舍進(jìn)行測算。檢測、鑒定階段。從2009年6月15日開始，對所有學(xué)校校舍及周邊環(huán)境等自然情況進(jìn)行排查和統(tǒng)計。1氣象局：對中小學(xué)校舍進(jìn)行氣象災(zāi)害危害情況的指導(dǎo)和鑒定，劃定氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，提供氣象資料。1規(guī)劃局：負(fù)責(zé)建設(shè)項目規(guī)劃審批工作，按上級要求，提供每一座校舍的1：10000圖和準(zhǔn)確坐標(biāo)，便于土地部門與各類災(zāi)害易發(fā)區(qū)圖疊加核對。林水局：劃定洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)范圍，提供水文資料，負(fù)責(zé)對中小學(xué)校舍進(jìn)行洪澇災(zāi)害情況的指導(dǎo)和鑒定。城建局：對校舍鑒定、改造提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，嚴(yán)格按照《建筑法》、《防震減災(zāi)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程招投標(biāo)、施工圖紙審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、建筑安全監(jiān)督、施工許可證辦理、工程竣工驗收備案、城建檔案歸檔。國土資源局：負(fù)責(zé)提供山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害情況，組織專家對中小學(xué)校的校舍是否受地質(zhì)災(zāi)害威脅進(jìn)行認(rèn)定；負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地相關(guān)手續(xù)等工作。公安局：指導(dǎo)中小學(xué)校舍預(yù)防火災(zāi)工作，負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審核，消防驗收、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查。教育局：履行“校安辦”職責(zé)，全力參與各項校舍安全工作。負(fù)責(zé)制定我市中小學(xué)校舍安全工程實施方案，組織校舍排查、鑒定、檢測，根據(jù)實際情況，編制切實可行的改造、加固、重建方案，協(xié)調(diào)解決工程實施中的相關(guān)問題，組織指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工程實施、進(jìn)度和質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“校安辦”），“校安辦”設(shè)在教育局，具體負(fù)責(zé)校舍安全工程實施，“校安辦”成員由上述單位的相關(guān)技術(shù)人員組成。三、組織領(lǐng)導(dǎo)建立機(jī)制市政府成立以楊增海市長為組長、孫美艷副市長為副組長的“XX市校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)我市校舍安全工程實施。但是，隨著時間推移，仍有部分中小學(xué)校舍達(dá)不到抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求，對存在安全隱患的中小學(xué)校舍進(jìn)行抗震加固、改造和遷移避險，提高綜合防災(zāi)能力，消除安全隱患，建立起中小學(xué)校舍安全工程長效機(jī)制，將中小學(xué)校舍建設(shè)成最安全、家長最放心的地方，促進(jìn)全市教育事業(yè)健康發(fā)展意義重大。中小學(xué)校舍安全工程，直接關(guān)系到廣大師生的生命安全，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。為進(jìn)一步提高我市中小學(xué)校舍防震和綜合抗災(zāi)能力，切實保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，特制定XX市中小學(xué)校舍安全工程實施方案。第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第四章 附則第二十二條 本辦法未具體規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)參照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》執(zhí)行。項目分卷的保管期限為長期，具體按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求執(zhí)行。永久是指檔案需永久保存，長期是指檔案的保存期限等于該項目的使用壽命，短期是指檔案的保存期限為20年。第十九條 校舍安全檔案室應(yīng)當(dāng)及時對歸檔的紙質(zhì)檔案材料進(jìn)行數(shù)字化處理，實現(xiàn)紙質(zhì)檔案和電子檔案的對應(yīng)，并按要求納入《全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)》。檔案歸檔范圍的具體內(nèi)容見附錄，各地可根據(jù)實際情況適當(dāng)增加各卷的內(nèi)容。（四）對于需要重建的校舍，選址與立項、勘察設(shè)計、施工、竣工驗收等各個階段直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。（二）校舍場址安全排查報告、校舍建筑安全排查報告、校舍的各種鑒定報告和檢測報告、排查鑒定合同等。對于毀壞、丟失檔案，造成損失的單位和個人將依法追究責(zé)任。第十五條 凡屬城市建設(shè)檔案館接收范圍的檔案，應(yīng)當(dāng)按照《城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法》及城建檔案管理有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定另行報送當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)檔案館。第十四條 各項目學(xué)校應(yīng)當(dāng)保存一套學(xué)?？偩砗透黜椖糠志?。第十二條 經(jīng)排查鑒定后確定為拆除的項目文件按學(xué)校集中歸集為拆除項目分卷。第十一條 學(xué)校總卷按學(xué)校立卷，命名為學(xué)?？偩?；項目分卷按項目立卷，命名為學(xué)校項目分卷。規(guī)劃和經(jīng)費卷收錄工程總體規(guī)劃、實施計劃、工程總體經(jīng)費預(yù)決算等。第九條 檔案可以按綜合卷、規(guī)劃和經(jīng)費卷、監(jiān)督檢查卷、學(xué)校總卷和項目分卷進(jìn)行分類立卷。屬于歸檔范圍的檔案資料，應(yīng)當(dāng)及時與有關(guān)單位辦理移交。校安辦應(yīng)在項目竣工驗收后一個月內(nèi)向校舍安全檔案室移交該項目的檔案資料。第七條 項目檔案的歸檔工作應(yīng)與項目實施同步進(jìn)行?？h級及以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立中小學(xué)校舍安全檔案室，指定專人、劃定專門場所管理所屬學(xué)校的檔案，按要求建立完整的紙質(zhì)檔案和電子檔案系統(tǒng)。第二章檔案資料的歸檔和管理第五條檔案的歸檔和管理由各省、自治區(qū)、直轄市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，各市區(qū)縣負(fù)責(zé)實施。第三條本辦法所稱檔案，是指工程在實施過程和各項目在排查鑒定、規(guī)劃、加固改造等各個階段以及其他正在實施或?qū)⒁獙嵤┑乃兄行W(xué)校舍建設(shè)工程所形成的、與校舍安全有關(guān)的、具有保存價值的各種形式的記錄。倉山區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二0一0年六月三十日第三篇：全國中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法全國中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法（試行）第一章總則第一條 為加強(qiáng)對全國中小學(xué)校舍安全工程（以下簡稱工程）檔案資料的管理，全面掌握中小學(xué)校舍安全信息，充分發(fā)揮檔案資料在校舍建設(shè)、管理、使用、維修、改造中的作用，根據(jù)《中華人民共和