【正文】 。第三階段：鞏固提高（2012年10月1日—12月31日）通過一年駐村工作建立健全各項管理制度，著力提高村兩委干部素質(zhì)，教育和引導干部自覺按制度辦事、按規(guī)矩辦事。5月1日——7月1完成村內(nèi)主街道進行鋪設硬化，村主街道兩側(cè)綠化工作。第二階段：治理整頓（2012年3月1日——10月1日）3月1日——5月1日完成“一村一品”致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展山藥種植面積500畝。五、方法步驟工作分三個階段進行：第一階段：摸底調(diào)查（2012年2月14日——3月1日）通過召開黨員、干部、群眾會議，座談討論、入戶走訪等形式，全面掌握社情民意，真正了解群眾生產(chǎn)生活情況，對村存在的影響和諧穩(wěn)定的矛盾和突出問題有所掌控。積極引導發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負擔，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。加強普法教育，進一步提高農(nóng)民群眾的法律意識和維權意識，維護社會安定團結，杜絕違法亂紀事件的發(fā)生。著眼于全面提高黨員干部隊伍的思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，提高全心全意為人民群眾服務的思想信念，提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊伍，再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風硬、能夠帶領群眾共同致富的年輕同志充實到黨組織中來。（二）抓基礎，強班子，切實提高村兩委班子戰(zhàn)斗力。四、具體措施（一）抓關鍵，查底數(shù)，全面掌握基本情況。發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)重點確定山藥種植為主導產(chǎn)業(yè)。在村東北打深井一眼。建設村內(nèi)文化娛樂廣場。村內(nèi)主街道進行鋪設硬化。清理“三堆”柴草堆、垃圾堆、糞堆，改變村容村貌。村里沒有集體企業(yè)，沒有經(jīng)濟來源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。該村86年建造的辦公室和黨員活動室，現(xiàn)已嚴重損壞已不能作為辦公使用。兩委班子成員5人，村黨支部書記孫章林，村委會主任孫寶慶。結合小屯村的實際情況，本著“統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點、分步實施”的原則，制定了促進小屯村經(jīng)濟發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計劃。幫扶工作組成員統(tǒng)一思想，提高認識，積極工作，迅速進入角色，在邱縣國土資源局黨組的大力支持下和香城固鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府及小屯村 “兩委”的大力協(xié)助下，首先開展了入戶調(diào)查走訪當?shù)厝罕姡私獯迩?、民情，廣泛征求村民意見、建議。開展好媳婦、好婆婆、五好文明戶的評選，進一步提高全村精神文明建設。六是開展群眾文化活動。參照德州市統(tǒng)計局的辦法，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，建立社區(qū)管理與服務信息系統(tǒng)。四是一是重點培育12個生態(tài)豬養(yǎng)殖示范戶，輻射帶動本村養(yǎng)殖戶和鄰村養(yǎng)殖戶進行生態(tài)豬、放心豬的生產(chǎn)。村里自來供水設施已經(jīng)年久失修，這項投資大約15萬左右。主要有幾個方面，一是實施“幫扶工作亮民心”工程，對村里路燈進行改造安裝。開展五好黨支部創(chuàng)建活動，村級管理基本實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、公開化。進一步規(guī)范制度建設，創(chuàng)建五好黨支部。前初村委班子是剛剛選舉產(chǎn)生的新班子，只有一人是原村委成員，新一屆村主任和一名女性村委委員是從未有過村委工作經(jīng)歷的人員，村務工作方方面面了解掌握不多，尤其需要盡快適應新崗位。具體說，就是要以我們統(tǒng)計局下派幫扶干部的全心努力之中，在前初村發(fā)揚社會主義的共同富裕精神，建設和諧村集體，讓致富帶頭人能夠直接帶人致富。從根本上說，我們的下派幫扶工作是建設社會主義和諧社會的一個小單元，我們開展幫扶工作當然必不可少要給予幫扶村一定的資金投入，但是任何實體都不是僅僅依靠外力幫扶就能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的，根本的幫扶還在于對其自主自立能力的培育。同時要著重培養(yǎng)干部。目前可見的發(fā)展方向局限于第一產(chǎn)業(yè)富余勞動力輸出，這是前初村目前的基本狀況，也恰是本村村民比較富裕而村集體比較窮的根本原因。二、發(fā)展優(yōu)勢、劣勢分析基于前初村的各方面基本情況來看，其發(fā)展優(yōu)勢與劣勢都不是很突出。（八）精神文明建設情況前初村民風淳樸，精神文明建設情況良好。村委會主任范寶周，54周歲，任前創(chuàng)辦個人企業(yè)一家，經(jīng)營多年；為人熱情干練，對村集體有高度的責任感。（七）村兩委及黨員情況前初村現(xiàn)任村委會委員三人，其中黨員一人。（五）村級財務情況前初村較早建立了村民民主理財小組，但是村級財務收入一直不高，收入來源主要是以前縣級各個部門的幫扶，沒有太多財務運作活動，可以說既無大入也無大出，村里的公益事業(yè)無法得到有效的資金支持，導致村莊基礎設施建設呈現(xiàn)老化而無力修繕，出現(xiàn)了雖然起步較早，但是發(fā)展緩慢，甚至有些地方出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。同時前初村有較為悠久的養(yǎng)殖業(yè)傳統(tǒng)，村內(nèi)成立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會，現(xiàn)有養(yǎng)豬、養(yǎng)雞專業(yè)戶共30戶。耕地中均勻分布灌溉水井25眼，灌排系統(tǒng)完善，有效灌溉率達到100%，完全可以實現(xiàn)旱能澆澇能排。該村是典型的村民較富集體較窮的空殼村。農(nóng)田灌溉取水井由于地下水位逐步下降，最近出現(xiàn)井口周邊陪土塌方下陷的情況；本村多年沒有垃圾處理手段，村西北角的自然水灣被垃圾填塞，主要街道雜草叢生，存在村民亂放雜物的場所，村容、村貌臟亂問題污染問題都急需處理。但正是由于規(guī)劃較早，所以一方面存在某些規(guī)劃模式不夠合理的問題，另一方面也存在某些設施老化的問題。一、基本情況（一）基本經(jīng)濟資源及經(jīng)濟發(fā)展情況前初村的基本經(jīng)濟資源主要有1100畝耕地，由于本地土質(zhì)水質(zhì)情況較好，開發(fā)利用活動也比較合理，所以全部耕地均被劃歸基本農(nóng)田，周邊及腹地分布有耕地附屬的防護林帶和灌溉系統(tǒng)；村莊之內(nèi)的非住宅土地比例比較小，而且已經(jīng)幾乎全部用于開發(fā)較早的養(yǎng)殖業(yè)；從區(qū)位角度說，本村處于勝利油田采油三礦和四礦生產(chǎn)生活區(qū)近鄰，北側(cè)是廣饒縣納稅大戶正和集團，南部是廣饒縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)成片覆蓋；石（村）大（營）路平行于一干渠緊靠村莊南緣，向西可至博興，向東直達東青高速公路。六是倡導現(xiàn)代生活模式，倡樹社會村民新風，不斷提高全體村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結向上，齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。深入開展小康文明示范村、文明示范戶創(chuàng)建活動，開展好媳婦評選等活動。（三）著力抓好精神文明建設，建設社會主義新農(nóng)村。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出，造就專業(yè)技能新型農(nóng)民。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農(nóng)民市場觀念。二大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，積極實施現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)建設。工作組的思路是：一是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民棉花專業(yè)合作組織。（二）加大引導扶持力度，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。四是加強村級規(guī)范化建設。切實發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用；嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理；積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作，力爭發(fā)展2—3名黨員。充分發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育的作用，定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班，使50%以上的黨員掌握1—2門發(fā)家致富實用技術。以“兩評一樹”活動為契機，進一步明確分工，嚴格落實民主集中制及各項規(guī)章制度，不斷加強自身建設，切實增強村兩委班子的戰(zhàn)