【正文】 政府對社區(qū)服務(wù)企業(yè)，要提供必要的支持．落實國家有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵各種類型的經(jīng)濟實體參與社區(qū)服務(wù)，大力發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)．興辦社區(qū)便利店，為居民提供學(xué)習(xí)．購物．出游和托幼、養(yǎng)老等服務(wù)，方便群眾生活。要因地制宜，由街道、居委會牽頭．把失業(yè)下崗人員“4050”人員．領(lǐng)取低保和離退休人員組織起來，實行以治安．環(huán)境衛(wèi)生管理為重點的自我管理。爭取用三年時間把物業(yè)管理服務(wù)覆蓋到整個老城區(qū)。三是要積極推進老城區(qū)物業(yè)管理。解決這個問題，一方面要繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，另一方面，要加快完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾看?。咕用竦某Ｒ姴?、多發(fā)病、診斷明確的慢性病都能在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)得到基本治療。二是要積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?，F(xiàn)在廣州人的預(yù)期壽命逐年延長，老年人的數(shù)量越來越多．為老服務(wù)的問題越來越迫切。一是要切實解決好為老服務(wù)問題。要從群眾最現(xiàn)實、最直接的問題抓起，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。四，廣泛開展便民利民、服務(wù)群眾活動，切實提高社區(qū)服務(wù)水平社區(qū)工作歸根到底是便民利民，為老百姓服務(wù)。要加強社區(qū)環(huán)境保護，綠化、美化、凈化社區(qū)，為居民營造一個整潔、美好的居住環(huán)境。四是抓好社區(qū)環(huán)境整治。新建住宅區(qū)的居委會辦公用房要納入住宅區(qū)建筑設(shè)計規(guī)劃．實行同步設(shè)計、同步建設(shè)，同步投入使用。2006年底全市所有社區(qū)居委會辦公用房使用面積都要達到80平方米以上。到2010年，保證每個社區(qū)有比較完善的社區(qū)服務(wù)和活動場所。二是要加大社區(qū)公共場所的建設(shè)管理力度。要充分考慮新建社區(qū)與原有社區(qū)、中心地段社區(qū)與邊緣地區(qū)社區(qū)．商務(wù)區(qū)與純居住區(qū)的不同條件和不同需求，實行統(tǒng)籌兼顧、差別配置，實現(xiàn)資源共享和綜合利用。一是要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“十一五“經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。通過近幾年的努力，廣州市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善．但不夠完善，還未能完全適應(yīng)居民的多樣化要求。各級政府和有關(guān)部門要繼續(xù)加大出租屋管理力度，著力解決消防、結(jié)構(gòu)安全、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、違規(guī)租賃等方面的問題，依法打擊違法犯罪活動，消除各種不穩(wěn)定因素，維護流動人員的合法權(quán)益。充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會的作用，及時緩和，疏導(dǎo)、化解矛盾．盡最大努力防止事態(tài)擴大；把問題解決在內(nèi)部，解決在基層．解決在萌芽狀態(tài)。搞好社會治安，單靠公安的力量是不夠的，必須構(gòu)建以派出所和社區(qū)民警為主體．社區(qū)治保會為依托，社區(qū)治安隊為骨干，物業(yè)保安和場所保安為主力，社區(qū)居民積極參與的群防群治網(wǎng)絡(luò)。主要置，運用現(xiàn)代科技手段，全面提升社區(qū)安全防范水平。二是耍加快社區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。充實社區(qū)民警力量，對治安復(fù)雜，區(qū)域較大的社區(qū)，實行一區(qū)兩警或一區(qū)多警制。一是耍加強社區(qū)警務(wù)建設(shè)。前一階段，我們針對群眾反映的突出問題，加大打擊力度，治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，但要真正實現(xiàn)長治久安，還必須繼續(xù)加強綜合治理。二，加大社區(qū)治安綜合治理力度，切實維護社區(qū)平安社區(qū)平安是社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。鼓勵民間組織承辦社區(qū)服務(wù)項目管理，把原來由政府包攬或由企事業(yè)單位包辦的居民服務(wù)歸還給社區(qū)。要探索和改進居民自治方式，理順政府與社區(qū)、社區(qū)與社區(qū)成員單位之間的關(guān)系，有條件的社區(qū)要設(shè)置社區(qū)政務(wù)中心，努力實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)居民自我管理的有效對接、政府依法行政和社區(qū)依法自治的良性互動。堅持居委會直接選舉方向，不斷擴大居委會直接選舉的覆蓋面。要加強對民間組織、群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)好社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)之間的關(guān)系，積極發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，深入推進固本強基工程，切實加強黨的組織建設(shè)，選配好社區(qū)黨組織書記，建設(shè)一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。我們要通過加強社區(qū)組織建設(shè)，培育社區(qū)自治意識，使社區(qū)真正成為自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的組織。一、建立健全社區(qū)組織，完善社區(qū)居民自治。我們耍全面推進平安和諧社區(qū)建設(shè)，在2010年前．使廣州市80％以上的社區(qū)達到省委、省政府提出的自治好、管理好．服務(wù)好、治安好，環(huán)境好、風(fēng)尚好的“六好”要求。2005年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出“要加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，從建設(shè)和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，在維護社會穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進作用。規(guī)范化管理一、社區(qū)專職工作者在構(gòu)建和諧社區(qū)中的重要作用“社區(qū)是社會的細胞，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。專業(yè)化。本文分析了現(xiàn)實中存在的社區(qū)工作者不適應(yīng)新型社區(qū)建設(shè)需要的諸多問題，提出知識化、專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)的對策，從法律上明確社區(qū)專職工作者的職業(yè)身份，走規(guī)范化管理的道路。三級社區(qū)是指人口數(shù)量、地域面積更大的城市。初級社區(qū)是指那些人口數(shù)量較少、地域面積較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道辦事處轄區(qū)共同體等。按其層次，可劃分為微型社區(qū)、小型社區(qū)（或者稱為初級社區(qū)）、中型社區(qū)（或者稱為二級社區(qū)）、大型社區(qū)（或者稱為三級社區(qū)）等。自然性社區(qū)則是自然形成的，它的邊界比較模糊，例如，農(nóng)村的自然村，城市的工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文化區(qū)、旅游區(qū)等。按其有無法定地位，可劃分為法定性社區(qū)和自然性社區(qū)。農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)具有各自不同的發(fā)展歷程和結(jié)構(gòu)功能，是人們生產(chǎn)和生活的兩個最基本的社會環(huán)境。三、社區(qū)的類型現(xiàn)實的社區(qū)是多種多樣的。所以，社區(qū)的要素在不同層次、不同類型社區(qū)的完整程度和發(fā)展水平參差不齊。上述五個方面是構(gòu)成社區(qū)的基本要素。社區(qū)文化包括一定的行為規(guī)范、價值觀念、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、社區(qū)意識、語言等，它融合、滲透到社會生活的各個方面。因此，認(rèn)同感也是衡量一個社區(qū)的重要標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在傳統(tǒng)社會里，這種“美不美家鄉(xiāng)水，親不親故鄉(xiāng)人”的鄉(xiāng)土觀念就更為顯著。4．一定的認(rèn)同感 所謂的認(rèn)同感，是指社區(qū)居民的社區(qū)意識，也就是社區(qū)居民對自己所處社區(qū)在感情和心理上產(chǎn)生的一種認(rèn)同感。就我國目前的實際而言，社區(qū)的組織管理機構(gòu)有的是屬于黨的組織，有的是屬于政權(quán)組織，有的是屬于群眾性自治組織。社區(qū)中的公共事務(wù)、人與人之間的關(guān)系、民事糾紛等等需要處理。發(fā)展鄰里關(guān)系是社區(qū)組織的一項重要職能。鄰里之間的活動是自發(fā)的，在這些活動中起領(lǐng)導(dǎo)作用的往往是一些經(jīng)驗豐富、組織能力強、威望極高的群體成員，他們沒有明確的職務(wù)，沒有相應(yīng)的規(guī)章制度，所以鄰里群體對成員也沒有規(guī)范化的約束。這個群體具有兩個特點：①每一個鄰里都有一個特定的地域，形成了鄰里間各個家庭在同一地域上的靠近，居住區(qū)位的接近是形成鄰里的基本條件。家庭是以婚姻和血緣關(guān)系為紐帶的一種社會群體，這個群體是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。社區(qū)人口的文化構(gòu)成反映人口的受教育程度和科學(xué)文化水平，它是衡量社區(qū)人口素質(zhì)的重要標(biāo)志。其中，職業(yè)構(gòu)成是指社區(qū)內(nèi)各職業(yè)人口的比例關(guān)系，標(biāo)志著社區(qū)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成狀況、分工發(fā)達水平、經(jīng)濟發(fā)展水平和職業(yè)分化程度。其中性別構(gòu)成也稱為性別比例，是指男女人口之間的數(shù)量比例關(guān)系。由于人口本身具有自然屬性和社會屬性兩方面特征，社區(qū)人口構(gòu)成也相應(yīng)劃分為自然構(gòu)成和社會構(gòu)成兩大部分。構(gòu)成是指社區(qū)內(nèi)不同類型人口的特點、數(shù)量的比例關(guān)系；形式是指社會關(guān)系的組成。在社區(qū)中，社區(qū)居民由于交往形成了一定范圍內(nèi)的社會關(guān)系，這種關(guān)系是社區(qū)居民進行社區(qū)活動的保障。一定數(shù)量和質(zhì)量的人群是社區(qū)存在的第一個前提。沒有一定的人群，就沒有社區(qū)。2．一定的人群 社區(qū)的人口是具有穩(wěn)定的社會交往關(guān)系的一定數(shù)量的人群。另外，社區(qū)既然是一個地域性的社會，那么，大到一個城市，小到一個村莊、一個居委會都可以被稱為社區(qū)。當(dāng)然地域要素對社區(qū)發(fā)展的作用是生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，也受到政治及經(jīng)濟等多種因素的制約。其次，地質(zhì)、地形也嚴(yán)重影響著社區(qū)的發(fā)展，這是城市和社區(qū)發(fā)展的固體。在民政部的26個全國社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)中，起步較早和最初發(fā)展較快的地區(qū)大多集中在東部沿海地區(qū)。同時，社區(qū)的地域要素影響著社區(qū)的發(fā)展速度。社區(qū)的地域要素為居民提供了生產(chǎn)和生活的空間及所需的自然資源和社會資源。1．一定的地域社區(qū)是地域性社會，也就是說，社區(qū)具有一定的邊界。二、社區(qū)的構(gòu)成要素綜述以上社區(qū)的四大特征，我們不難理解，既然社區(qū)是一個具有多功能的社會實體，是人們參與社會生活和政治生活的主要場所，是一個可持續(xù)發(fā)展的聚落的承載體，所以，構(gòu)成社區(qū)的要素也是多方面的。城市社區(qū)在幾千年的演變過程中，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、社會性質(zhì)等發(fā)生了巨大的變化，可以說，這些變化是隨著社會的發(fā)展而發(fā)展，起決定作用的是生產(chǎn)力的發(fā)展。社區(qū)最早形成的形式是農(nóng)村。社區(qū)的場域功能，為人們求學(xué)求知、發(fā)明創(chuàng)造、成家立業(yè)、結(jié)親訪友等生存與發(fā)展的需要提供著機會和舞臺。社區(qū)文化是基層社會對群眾寓管理和教育于服務(wù)之中的最好形式，是凝聚人心的工程，因此，文化功能也就是凝聚力功能。四是文化功能。社區(qū)自治組織是代表群眾監(jiān)督政府依法行政、社區(qū)依法自治的組織機構(gòu)。三是監(jiān)督功能。社區(qū)是群眾實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的行之有效的載體。社區(qū)的一項重要任務(wù)是協(xié)助政府做好基層社會的工作，維護社區(qū)的治安、調(diào)節(jié)民間糾紛、辦理社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，做好群眾的思想政治工作，保持基層社會的穩(wěn)定。社區(qū)是類行政組織，具有對城市基層社會的管理功能。3．社區(qū)是多功能的集合體 從組織學(xué)的角度說，社區(qū)與目標(biāo)和功能單一化的社會組織不同，它的功能是多重的。所以我國的聚落形勢有村落、集鎮(zhèn)、縣城和城市等，它們都是社區(qū)的承載體。這種生活方式恰恰說明了聚落是人類改造環(huán)境的產(chǎn)物。它不僅是簡單的房屋建筑的集合體，而且是與居住地相關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施和勞動用地的集合物?？傊?，社會有機體的最基本的內(nèi)容全部包括在社區(qū)的定義之中，因此，它是一個社會實體。1．社區(qū)是社會的縮影 由于社區(qū)是社會成員的生活基地，絕大多數(shù)社會成員的基本生活活動是在本社區(qū)內(nèi)進行的，他們以家庭為單位消費各種生活資料，解決最基本的社會生活需求，以此建立了多種社會人際關(guān)系，通過社區(qū)，共同解決生活中遇到的困難和難題。因此，社區(qū)，是指聚居在一定范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。還有的認(rèn)為：社區(qū)是由聚集在某一地域內(nèi)按一定社會制度和社會關(guān)系組織起來的，具有共同人口特征的地域生活共同體。”部分社會學(xué)家認(rèn)為，社區(qū)是進行一定活動、具有某種互動關(guān)系和共同文化維系力的人類生活群體及其活動區(qū)域。從20世紀(jì)80年代中期開始，城市社區(qū)成為多學(xué)科學(xué)者研究的對象。認(rèn)為社區(qū)是自生的，而社會是結(jié)合的；社區(qū)是同質(zhì)的或異質(zhì)共生的，而社會則是異質(zhì)的；社區(qū)是相對封閉的、自給自足的，而社會則是相對開放的，相互依存的；社區(qū)往往是單一價值取向的，而社會則是多元價值取向的；社區(qū)是人們感情和身份的重要源泉，而社會則是人們理性和角色的大舞臺。社區(qū)是指相對立的一種傳統(tǒng)的精神狀態(tài)、生活方式和組織形態(tài)。90年代初期，民政部提出了社區(qū)建設(shè)的概念，開始在中國大地探討社區(qū)建設(shè)的理論與實踐。（30分）二、一位初中女生告訴你（社會工作師）她被男朋友約會強暴而懷孕，為此事很想自殺，她不想讓家人、朋友、老師知道，請問：（一）這個個案涉及那些社會工作倫理?（5分）（二）你的社會工作倫理考慮是什幺?為什幺?（5分）（三）社會工作機構(gòu)應(yīng)該如何處理這類案件可能碰到的社會工作倫理議題?（5分）三、請問亞當(dāng)絲女士（Jane Addams）與湯恩比館（Toynbee Hull）的關(guān)系為何？湯恩比館的工作取向?qū)啴?dāng)絲女士的社會服務(wù)生涯產(chǎn)生了什幺影響？亞當(dāng)絲女士的社會服務(wù)經(jīng)驗對后世社會工作專業(yè)的啟示為何？（15分）四、解釋下列名詞：女性主義社會工作（feminist social work）（5分）社會工作的生態(tài)模式（the ecological model）（5分）文化覺察（cultural awareness）（5分）社會工作實施（務(wù)）理論（social work practice theory）（5分）求助行為（helpseeking behavior）（5分）五、中國的社會工作發(fā)展到今天，很多學(xué)者與社會工作者都發(fā)現(xiàn)社會工作本土化是個重要的議題：（一）請問什幺是社會工作本土化？（5分）（二）當(dāng)前社會工作本土化面對的主要困境是什幺？（5分）（三）請以您目前工作的單位或?qū)嵙?xí)過的社會工作機構(gòu)為例，來說明社會工作應(yīng)該如何才能本土化。A、一方償還 B、共同償還 C、父母償還4子女應(yīng)當(dāng)尊重父母的婚姻權(quán)利，（A）父母再婚以及婚后的生活。B、人民法院。男女一方要求離婚的、可由有關(guān)部門進行調(diào)解或直接向（B）提出離婚訴訟。B、婚后生子女必須隨父姓。C、不一定3我國新婚姻法是(C)、1981年1月1日 C、2001年4月28日 D、2002年5月1日3婚后生子女可以隨（A）姓。A、非婚生子女享有與婚生子女有不同的權(quán)利。C、父母對子女有包辦的義務(wù)。A、父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)。C、夫妻有互相扶養(yǎng)的義務(wù)。A、夫妻有互相幫助的義務(wù)。C、男不得早于24周歲，女不得早與22周歲。3我國管理民間組織的基本方針是（A）A、一手抓培育發(fā)展，一手抓監(jiān)督管理B、嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理C、自然發(fā)展，宏觀管理3農(nóng)村老年人（B）不承擔(dān)義務(wù)工、勞動積累工A、男滿55周歲以上，女滿50周歲以上B、男滿60周歲以上，女滿55周歲以上C、男滿65周歲以上，女滿60周歲以上3婚姻法規(guī)定，結(jié)婚登記的年齡是（B）A、男不得早于20周歲，女不得早于18周歲。3喪失一部分勞動能力的人申報低保，其收入按（D）計算。A、10，B、20，C、30，D、40．被贍養(yǎng)人申報低保，其贍養(yǎng)費按照被贍養(yǎng)人子女家庭月人均收入減去當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)后剩余部分的（C）除以被贍養(yǎng)人數(shù)計算。A、5%，B、10%，C、15%，D、20%。2退役士兵申報低保，從其退役之日起，（C）個月內(nèi)不計算個人收入。2年滿18周歲以上的各類院校畢業(yè)生申報低保，給予（B）個月的擇業(yè)期，擇業(yè)期內(nèi)不計算個人收入。2農(nóng)村非農(nóng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為（C）。2城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為（D）。2救災(zāi)款必須是（A）。A、60 B、70 C、80 C、902救災(zāi)法律制度屬于行政管理法律制度的范疇，在民政工作中屬于（A）