【正文】 通過各項(xiàng)工作措施的不斷強(qiáng)化，工作力度的不斷加大，工作機(jī)制的不斷完善，從而確保整治過程中政令暢通、執(zhí)行有力、效能提高；確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位；確保整治的目標(biāo)任務(wù)如期完成。適時(shí)邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)該區(qū)域工作進(jìn)展情況進(jìn)行視察。在開展工作期間，縣政府解決因工作需要發(fā)生的各類經(jīng)費(fèi)。一個(gè)預(yù)案是：公安部門制定維護(hù)該區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定和處置突發(fā)事件的預(yù)案，堅(jiān)決依法處置在拆違、拆遷工作中的個(gè)別煽動(dòng)鬧事和過激行為的人。一個(gè)責(zé)任制是：按照“以村為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、責(zé)任共擔(dān)”的原則，層層抓好維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)。（三）社會(huì)穩(wěn)定保障。宣傳工作是中江一村小區(qū)改造整治工作的重要組成部分，對(duì)于平穩(wěn)有序推進(jìn)該項(xiàng)工作的深入，起著重要的保障作用。按照責(zé)任明晰，協(xié)調(diào)配合的原則，組織專門力量并明確具體分工、具體任務(wù)、具體計(jì)劃、完成時(shí)間、工作標(biāo)準(zhǔn)，要建立考核通報(bào)制度，層層抓好落實(shí)。七、保障措施（一）組織工作保障。領(lǐng)導(dǎo)小組成員：劉昕、禹海燕、馬宗瓊、馬德美、陳英、馬俊華。組長(zhǎng)：陳德亮，常務(wù)副組長(zhǎng)：何元輝。被拆遷（除）人有單位和主管部門的，實(shí)行責(zé)任包干，其單位主要負(fù)責(zé)同志要親自與被拆遷人談話、動(dòng)員，限期拆遷；被拆遷（除）人子女或直屬親戚有單位和主管部門的，經(jīng)鎮(zhèn)村作工作后動(dòng)遷不力的，由縣采取組織措施限期拆遷（除）；其余拆遷（除）戶由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)限期拆遷（除）。（三）集中力量，實(shí)施動(dòng)遷階段（2007年3月—2007年4月）按照“統(tǒng)一規(guī)劃、先易后難”的工作思路，采取先機(jī)關(guān)、后單位，先干部、后群眾的工作方法，全面強(qiáng)力推進(jìn)拆違、拆遷工作。要強(qiáng)化宣傳，形成單位宣傳、社會(huì)宣傳、媒體宣傳，進(jìn)行多層次多渠道的造勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)，以形成良好輿論氛圍。（一）調(diào)查摸底、制定方案階段（2007年1月—2月）鎮(zhèn)村對(duì)轄區(qū)內(nèi)的拆除建筑等要進(jìn)一步調(diào)查，掌握情況、匯總資料、研究問題，制定具體的拆除工作計(jì)劃。大體用1個(gè)月時(shí)間進(jìn)行改造戶拆除和詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)；用3個(gè)月時(shí)間進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；用4個(gè)月時(shí)間進(jìn)行風(fēng)貌改造。（十）縣信訪辦負(fù)責(zé)拆違、拆遷過程中上訪人員的接待工作。（八）縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解決中江一村小區(qū)改造整治建設(shè)中的所需木材指標(biāo)。（六）縣燃?xì)獠块T負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。（四）縣供電、供水部門負(fù)責(zé)對(duì)已確定拆除的違建，在超過限定的自拆期限后，實(shí)施停電停水；并負(fù)責(zé)供電、供水的管網(wǎng)建設(shè)。（二）縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)做好中江一村小區(qū)改造整治建設(shè)規(guī)劃的詳細(xì)設(shè)計(jì)工作，并為改造戶做好風(fēng)貌設(shè)計(jì)效果圖；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)市政道路、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、園林景觀三部分建設(shè)任務(wù)。在綠地和開闊地段，集中設(shè)燈林等景點(diǎn)，在主通道兩側(cè)建筑物設(shè)泛光燈、輪廓燈、霓虹燈等，使之亮起來、美起來。②在主道兩側(cè)、綠地等公共地段設(shè)雕塑小品，增設(shè)客座等供游客休息設(shè)施，建設(shè)電話亭、果皮箱、公廁等設(shè)施。通道不能綠化的，要按季節(jié)擺放鮮花。①綠化，做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合。對(duì)有保留價(jià)值的將軍大門進(jìn)行修復(fù)，使之重現(xiàn)歷史風(fēng)貌。③規(guī)范所有建筑物、構(gòu)筑物的燈箱廣告、門頭牌匾、商業(yè)櫥窗，拆除門窗外設(shè)防盜網(wǎng)簾等。新華路加寬后兩側(cè)建筑按規(guī)劃要求允許重建。小區(qū)建筑物及相關(guān)設(shè)施。②安裝路燈照明設(shè)施，使之與道路、街區(qū)配套完好。①拓寬道路，打通卡脖子路段，保證道路暢通。敷設(shè)供水、排水、供氣等必設(shè)管網(wǎng)，電力、廣電、電信、聯(lián)通、長(zhǎng)途傳輸?shù)取拔寰€”入地，超前預(yù)設(shè)專業(yè)管線，建設(shè)地下綜合管溝，主線與道路走向一致，各類管網(wǎng)接到每戶。三、主要任務(wù)對(duì)全村所有住房的圍墻大門進(jìn)行拆除，打通東街至新華巷的兩條人行通道、新華巷至濱河路的三條人行通道、加寬新華路至7米，實(shí)現(xiàn)道路石材鋪裝、庭院綠化、“五線地埋”、改廁改廚和風(fēng)貌改造，做到“修舊如舊”。三個(gè)支撐，即方案支撐，為使實(shí)施方案更具操作性并能真正落到實(shí)處，各相關(guān)部門要抓緊制定完成配套性的工作方案；組織支撐，鎮(zhèn)村和各相關(guān)部門要成立中江一村改造整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，形成一個(gè)班子、一支隊(duì)伍、一套工作計(jì)劃；政策支撐，對(duì)中江一村改造整治工程的就地拆遷安置政策的研究，要“瞻前顧后”，既要區(qū)別ＤＤ縣一、二期拆遷政策，又要考慮從實(shí)際出發(fā)，具有操作性。二、基本思路ＤＤ縣ＡＡ鎮(zhèn)中江一村小區(qū)改造整治工程難點(diǎn)多、熱點(diǎn)多，為此，應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)先行、三個(gè)支撐、兩個(gè)貫穿始終。為了使此項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處并有效快速推進(jìn)，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。改造工程竣工后，按規(guī)定程序驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令施工單位返工。施工單位在維修改造過程中，要做到改造全過程留有影像資料，繪制圖紙，所有資料應(yīng)在工程竣工后統(tǒng)一存檔備案。老舊住宅小區(qū)的改造是惠及民生的大事，各部門要提高認(rèn)識(shí)，密切配合，確保按時(shí)完成老舊住宅小區(qū)改造任務(wù)。（二）竣工驗(yàn)收階段（8月31日前）完成x年所有改造任務(wù)，老舊住宅小區(qū)改造工程竣工后，將組織街道辦、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主代表、專業(yè)對(duì)口技術(shù)部門進(jìn)行驗(yàn)收。將改造項(xiàng)目工程預(yù)算和設(shè)計(jì)圖紙，報(bào)財(cái)政審核中心進(jìn)行預(yù)算評(píng)審，完成工程招標(biāo)。四、進(jìn)度安排（細(xì)化到月）（一）組織實(shí)施階段（3月1日——3月31日）x年改造項(xiàng)目全面啟動(dòng)，改造資金落實(shí)到位。（一）安全問題改造方面完善四防設(shè)施；更新老化嚴(yán)重的供電線路；修復(fù)小區(qū)內(nèi)的破損道路。利用三年時(shí)間（xxxxxxxx年）完成全區(qū)老舊住宅小區(qū)改造任務(wù)，提高人居環(huán)境質(zhì)量，使老舊住宅小區(qū)居民的居住條件和生活品質(zhì)得到明顯改善，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。重點(diǎn)解決嚴(yán)重影響居住安全和居住功能等群眾反映迫切的問題，堅(jiān)持群眾主體地位，服務(wù)群眾需求，對(duì)小區(qū)建筑物本體和周邊環(huán)境進(jìn)行適度改造提升。調(diào)動(dòng)居民參與老舊住宅小區(qū)改造提升全過程，實(shí)現(xiàn)共謀、共建、共管、共享，形成“市級(jí)統(tǒng)籌，區(qū)級(jí)組織、居民參與”的工作機(jī)制。每個(gè)小區(qū)的改造方案都要形象直觀，充分聽取群眾意見，大力營(yíng)造改造方案群眾支持、改造過程群眾參與、改造成果共同維護(hù)的良好局面。（六）營(yíng)造良好氛圍。項(xiàng)目竣工后由縣綜合執(zhí)法局、社區(qū)、居民代表、設(shè)計(jì)施工人員、工程監(jiān)理等共同進(jìn)行工程驗(yàn)收，牽頭單位組織聯(lián)合竣工驗(yàn)收。鼓勵(lì)選用經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品等用于老舊小區(qū)改造。按程序科學(xué)安排施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)次序和時(shí)間，為工程實(shí)施提供用水、用電、場(chǎng)地等支持便利，禁止收取不合理費(fèi)用。供水、供電、供暖、供氣、郵政、網(wǎng)絡(luò)通信、有線電視等有關(guān)部門和經(jīng)營(yíng)單位，要進(jìn)一步明確設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)改造責(zé)任，通過直接投資、落實(shí)資金產(chǎn)權(quán)收益等方式參與老舊小區(qū)改造。根據(jù)我縣實(shí)際情況，縣財(cái)政每年列出專項(xiàng)資金進(jìn)行老舊小區(qū)改造，居民自籌部分按住房建筑面積30元/平方米收取。（三）籌措資金。改造方案經(jīng)聯(lián)合審查認(rèn)定后，由相關(guān)部門直接辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃審批手續(xù)?？h城管綜合執(zhí)法局牽頭，發(fā)改、規(guī)劃、住建、行政審批等部門應(yīng)在符合工程建設(shè)和招標(biāo)法律法規(guī)的前提下，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短辦理時(shí)間?？h政府成立老舊小區(qū)改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌做好綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)和驗(yàn)收等工作，其他部門依據(jù)部門職責(zé)共同做好老舊小區(qū)改造工作，大力推進(jìn)我縣的老舊小區(qū)改造工作。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)有效監(jiān)管，對(duì)不合格的物業(yè)公司堅(jiān)決清退。小區(qū)改造完成后成立業(yè)主委員會(huì)，聘請(qǐng)有能力的物業(yè)公司管理。清理整治公共綠地，補(bǔ)栽花草樹木，完善小區(qū)綠化設(shè)施；清理樓道亂堆雜物及各類小廣告，設(shè)立小區(qū)公共信息發(fā)布牌。（三）小區(qū)環(huán)境完善。對(duì)房屋進(jìn)行修繕，重點(diǎn)維修屋頂漏水情況，做到“一次改造，長(zhǎng)期有效”，盡量做好居民工作，清除樓頂太陽能熱水器，不能清除的進(jìn)行局部防水維護(hù)。一是清理占用