【正文】 。本預(yù)案由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)解釋。發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時(shí)啟動Ⅳ級響應(yīng)。出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅱ級響應(yīng)：已經(jīng)或者可能導(dǎo)致10～29人死亡（含失蹤），或者50～100人重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下、或重大社會影響的煙花爆竹特大事故。其他事項(xiàng) 響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)按照煙花爆竹事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。 演習(xí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)工作。 培訓(xùn)有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，有針對性的進(jìn)行技術(shù)和裝備儲備。 應(yīng)急避難場所保障事故發(fā)生后人民政府協(xié)調(diào)安排能夠滿足重特大煙花爆竹事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場所。 社會動員保障 人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與煙花爆竹事故的應(yīng)急救援。 資金保障生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。 物資保障鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。人民政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。人民政府建立完善以消防、防爆為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍，檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。 應(yīng)急支援與保障 救援裝備保障鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援組織配備煙花爆竹事故災(zāi)難救援所需的防爆、消防等特種救援裝備，并建立健全數(shù)據(jù)庫和有關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)資源共享。事故發(fā)生地政府應(yīng)當(dāng)保證通信線路暢通，出現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)組織搶修。6 保障措施 通信與信息保障鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所組織建立完善全鄉(xiāng)煙花爆竹重大危險(xiǎn)源信息庫、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證鄉(xiāng)政府辦公室、鄉(xiāng)政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。煙花爆竹事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送鄉(xiāng)人民政府，同時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所。 保險(xiǎn)煙花爆竹事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理、受災(zāi)人員、受災(zāi)單位保險(xiǎn)理賠工作。后期處置 善后處置事故發(fā)生后，人民政府會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織重特大煙花爆竹事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物清理與處理等事項(xiàng)。 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，導(dǎo)致二次爆炸、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。檢測與評估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所和鄉(xiāng)政府有關(guān)部門。 社會力量的動員與參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本轄區(qū)社會力量參與應(yīng)急救援工作。 應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶防爆、阻燃等相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。 醫(yī)療衛(wèi)生救助事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和人民政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。 鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容 ——向鄉(xiāng)政府提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議； ——提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；——派出煙花爆竹、爆破工程、消防、化工、安全工程類等專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作；——協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動；——及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況； ——指導(dǎo)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域；——必要時(shí)通過鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)武警支隊(duì)參加應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，根據(jù)煙花爆竹事故發(fā)生具有突發(fā)、迅速、爆炸破壞威力大、伴有火災(zāi)和強(qiáng)烈的沖擊波等特點(diǎn)，針對性地全力開展控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止二次爆炸、衍生和耦合事故發(fā)生，果斷控制或切斷事故傳播途徑。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。 指揮和協(xié)調(diào)進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng)后，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合事故發(fā)生地政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，向鄉(xiāng)政府提出請求。 預(yù)警行動各級煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。發(fā)生煙花爆竹事故的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動向鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所、鄉(xiāng)政府有關(guān)部門提供與事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)的資料。重特大煙花爆竹事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。預(yù)警預(yù)防機(jī)制 事故監(jiān)控與信息報(bào)告 縣政府事故發(fā)生地人民政府 事故單位 鄉(xiāng)安委會鄉(xiāng)政府有關(guān)單位、辦事處 重特大事故 抄送 抄送 抄送圖一 煙花爆竹事故災(zāi)難信息報(bào)告流程示意圖事故發(fā)生地有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將已掌握的煙花爆竹事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所。 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé) 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，政府領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，有關(guān)部門參加。根據(jù)