【正文】 健全和落實(shí)基層單位綜治目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決制”，全年我局未發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定和政治安定的事件，未發(fā)生治安案件和安全生產(chǎn)事故。將人口與計(jì)劃生育綜治工作納入全年民政工作目標(biāo)管理綜合考核內(nèi)容，明確不低于5%的分值，全年局機(jī)關(guān)及下屬單位沒有發(fā)生一例違規(guī)生育現(xiàn)象。全年我局及時(shí)向社會(huì)公開工作動(dòng)態(tài)、基層信息820條，正式文件20余個(gè)，辦結(jié)網(wǎng)上政務(wù)審批業(yè)務(wù)34條，受理承辦市政府黨政門戶網(wǎng)書記市長(zhǎng)信箱信件咨詢20條，局長(zhǎng)信箱咨詢40條，12345政府服務(wù)熱線辦文單60余件，實(shí)現(xiàn)了受理率100%。開展規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，及時(shí)公布清理結(jié)果。五是加快推進(jìn)依法行政。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作的有關(guān)規(guī)定，深入開展黨風(fēng)廉政教育，全年機(jī)關(guān)組織干部職工集中觀看黨紀(jì)條規(guī)警示教育片達(dá)6次以上。今年市紀(jì)委多次到我局明查暗訪，沒有發(fā)現(xiàn)違反“四風(fēng)”規(guī)定的行為。按照中央、省委和市委的部署要求，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，在全局系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例辦事，樹立正確的用人導(dǎo)向。全力打造一支政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部隊(duì)伍，為推動(dòng)民政轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才保障。加強(qiáng)民政資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范了三級(jí)備案制、集體研究制、專項(xiàng)監(jiān)察制、專戶核算制、情況通報(bào)制及限期整改制，確保?？顚Ｓ?；全面清理整改辦公用房，對(duì)于我局領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工辦公用房進(jìn)行了嚴(yán)格的審查；規(guī)范公車管理，公務(wù)車輛統(tǒng)一集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，節(jié)假日、雙休日車輛全部入庫(kù)，集中封存。一是堅(jiān)持節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。按照國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市殯儀館，后續(xù)建設(shè)工程已于5月底全面完工，園林景觀建設(shè)12月22日完工；市烈士陵園陳列館完成裝修工程并已對(duì)外開館，舉行了我市首次公祭活動(dòng)和首次烈士公祭活動(dòng)；市福利院養(yǎng)老示范樓介護(hù)老年公寓已完成裝修，并于10月正式投入使用；市第二精神病院新院裝修完畢，正在配備醫(yī)療設(shè)施；巷蔭嶺軍休所整體搬遷新址50畝土地得到省國(guó)土資源廳批復(fù)同意，正在加緊規(guī)劃設(shè)計(jì)；市第二福利院已完成立項(xiàng)手續(xù)辦理，進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%,%%，村主任連任的村3736個(gè)，占比78%，村支書、村主任“一肩挑”的村2953個(gè)，%。此次村委會(huì)換屆選舉組織有力，程序規(guī)范，風(fēng)清氣正，效果較好。推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼工作，實(shí)施失能困難老人社會(huì)化服務(wù)工作，%，均已超額完成考核指標(biāo)任務(wù)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理進(jìn)程，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能和自治功能，切實(shí)做到服務(wù)群眾“零距離”。完成17所敬老院新建任務(wù)，新增床位數(shù)945張。2014年城市低保標(biāo)準(zhǔn)“五區(qū)”提高到370元/月，其他縣（市）不低于330元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)“五區(qū)”提高到185元/月，其他縣市不低于165元/月；。四、圍繞民權(quán)民利，辦好四大民生實(shí)事一是全面完成為民辦實(shí)事任務(wù)。以爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)“雙擁模范城”為統(tǒng)攬，按照“抓基層打基礎(chǔ)、攻重點(diǎn)破難點(diǎn)、鑄品牌創(chuàng)特色、促融合塑形象”的工作思路，雙擁創(chuàng)建工作保持了健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，形成了濃厚的社會(huì)雙擁氛圍，取得了軍民共建的豐碩成果。培育和弘揚(yáng)慈善理念、慈善文化，組織開展“衡陽慈善獎(jiǎng)”評(píng)選，著力建設(shè)衡陽大慈善。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快慈善事業(yè)發(fā)展的意見》，黨政兩辦下發(fā)了慈善一日捐的文件，全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、部隊(duì)慈善募捐參與率100%，在職干部職工參與率100%，全年已募集善款突破1300萬元，單筆捐贈(zèng)數(shù)額、捐贈(zèng)范圍、捐贈(zèng)人數(shù)在我市慈善募捐上實(shí)現(xiàn)了重大的歷史性突破。二是慈善事業(yè)大發(fā)展。堅(jiān)持重點(diǎn)解剖與全面核查相結(jié)合，問題整改與制度建設(shè)相促進(jìn)，開展了城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治活動(dòng)，調(diào)查復(fù)核城鄉(xiāng)低保對(duì)象386328人，復(fù)核率達(dá)96%，全市共有26464人退出低保，其中絕大多數(shù)屬于動(dòng)態(tài)管理正常退出；“人情?！薄板e(cuò)?！蓖顺鋈藬?shù)為1398人，%。三、圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造衡陽民政特色把民政轉(zhuǎn)型升級(jí)作為推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，在轉(zhuǎn)型中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中升級(jí)，努力打造衡陽民政特色。四是探索推進(jìn)困境兒童保障制度。三是構(gòu)建關(guān)愛服務(wù)體系。全年共爭(zhēng)取救災(zāi)資金3230余萬元，確保受災(zāi)群眾在12小時(shí)內(nèi)得到有效救助；加大防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建力度，解決城區(qū)社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)2萬元/個(gè)，這在全省屬首創(chuàng)。推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，全市80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“一門受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)；組織籌建家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，市、縣兩級(jí)落實(shí)了信息比對(duì)機(jī)制機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)，70%以上的縣開展了信息比對(duì)工作；建立社會(huì)救助監(jiān)督檢查機(jī)制，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)最低生活保障工作監(jiān)督管理的意見》，完善年檢年審和人大代表、政協(xié)委員抽查制度，明確責(zé)任追究辦法；落實(shí)物價(jià)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，全年向城市低保對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象、。二、圍繞兜底保障，統(tǒng)籌救助體系建設(shè)貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》，充分發(fā)揮民政部門統(tǒng)籌、牽頭的職能作用，建立完善“8+1”的社會(huì)救助體系，為困難群眾織牢民生保障“兜底網(wǎng)”。加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作，為社會(huì)組織讓渡空間。在社會(huì)組織登記管理和培育發(fā)展上大膽創(chuàng)新，出臺(tái)了《XX市社會(huì)組織評(píng)估管理辦法（試行）》、《關(guān)于開展2014年市級(jí)社會(huì)組織評(píng)估工作的通知》等文件，實(shí)現(xiàn)了制度破冰。今年在6個(gè)社區(qū)開展了省級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)，成功創(chuàng)建25個(gè)市級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，16個(gè)市級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范村。深入推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作，各縣市區(qū)以鞏固發(fā)展“難點(diǎn)村”治理成果為途徑，圍繞農(nóng)村基層民主、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，加強(qiáng)民主管理。四是健全村（居）民議事會(huì)議制度。今年以來，我局先后取消和下放2批共4項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，一批涉及對(duì)企業(yè)、社會(huì)組織的資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)被取消或下放。三是改革行政審批制度。井頭鎮(zhèn)由59個(gè)村調(diào)整為38個(gè)村，長(zhǎng)安鄉(xiāng)由17個(gè)村調(diào)整為7個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)，新村人數(shù)在18004000人左右，新村支兩委換屆選舉已全部完成。二是并鄉(xiāng)