【正文】 同時(shí)，把開(kāi)展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾工作情況納入干部職工考核內(nèi)容，建立考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，重點(diǎn)考核深入基層、駐村蹲點(diǎn)、直接聯(lián)系和幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題的情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、考核，考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)掛鉤。八、考核獎(jiǎng)懲由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查組負(fù)責(zé)制定干部直接聯(lián)系群眾工作的督查制度，對(duì)干部職工直接聯(lián)系群眾工作進(jìn)行跟蹤督查問(wèn)效和考核。全體干部職工要嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，下村入戶(hù)輕車(chē)簡(jiǎn)從、不打招呼、直接到村，不搞層層陪同，堅(jiān)決防止和克服形式主義，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；嚴(yán)格自律，不奢侈浪費(fèi)，不收受禮品，住村自付伙食費(fèi)，每餐交費(fèi)10元錢(qián)。嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律。圍繞中心，強(qiáng)化統(tǒng)籌。明確責(zé)任，分類(lèi)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李梅秀副局長(zhǎng)、辦公室主任負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。七、組織領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶(hù)采取直接入戶(hù)走訪(fǎng)、駐村夜訪(fǎng)，傾聽(tīng)民聲，體察民情，實(shí)解民憂(yōu)，重點(diǎn)開(kāi)展好“六訪(fǎng)六問(wèn)”活動(dòng)。所有干部職工每年為聯(lián)系戶(hù)做1件好事；實(shí)行“兩必訪(fǎng)”，即對(duì)所直接聯(lián)系群眾做到春節(jié)前必訪(fǎng)，遇難受災(zāi)必訪(fǎng)；“三必幫”:即上學(xué)就業(yè)遇到困難必幫，遇難受災(zāi)必幫，脫貧致富必幫；“四個(gè)一”:每戶(hù)培養(yǎng)一名致富能手，選準(zhǔn)一條致富路子，選準(zhǔn)一個(gè)致富產(chǎn)業(yè)，解決一個(gè)實(shí)際困難；“五必問(wèn)”:即戶(hù)情必問(wèn)、經(jīng)濟(jì)狀況必問(wèn)、發(fā)展愿望必問(wèn)、存在困難必問(wèn)、就醫(yī)就學(xué)必問(wèn)。與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，出點(diǎn)子、想辦法、為群眾尋求脫困和致富之路。駐村“三同”。建立《民情登記卡》，記錄群眾家庭基本信息、生產(chǎn)生活狀況、反映的事項(xiàng)、需要解決的問(wèn)題、落實(shí)情況以及基層組織和群眾評(píng)價(jià)，便于掌握情況、組織考核和群眾監(jiān)督。建立“三卡”落實(shí)聯(lián)系任務(wù)?！鞍鼞?hù)聯(lián)系”。六、聯(lián)系辦法 “包組聯(lián)戶(hù)”。關(guān)心群眾疾苦，了解群眾所需、所思、所盼，解決群眾生產(chǎn)生活最迫切的困難和問(wèn)題，局黨組在廣泛征求掛鉤聯(lián)系點(diǎn)群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，每年為當(dāng)?shù)厝罕娹k5至10件實(shí)事好事。加大矛盾糾紛排查力度，調(diào)解鄰里糾紛，實(shí)現(xiàn)鄰里和諧。認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨和政府各項(xiàng)惠民政策，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益，糾正侵害群眾合法權(quán)益的行為。深入基層聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決好群眾合理訴求。四、職責(zé)任務(wù)緊緊圍繞訪(fǎng)民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、保民生、促和諧七項(xiàng)任務(wù)，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，全面實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，向群眾宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決群眾困難和合理訴求，疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾，確保聯(lián)系群眾無(wú)刑事犯罪，不上訪(fǎng)，不參與群體性事件，實(shí)現(xiàn)民富、村美、人和諧。三、人員范圍和聯(lián)系服務(wù)對(duì)象 聯(lián)系人：縣局全體干部。加強(qiáng)群眾工作教育，切實(shí)解決好方式方法問(wèn)題。加強(qiáng)群眾利益教育，切實(shí)解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。加強(qiáng)群眾路線(xiàn)教育，切實(shí)解決好實(shí)踐問(wèn)題。開(kāi)展“四群”教育的要求加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在集中學(xué)習(xí)和民情體驗(yàn)基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)一次”四群”教育專(zhuān)題民主生活會(huì)，每位班子成員要撰寫(xiě)“四群”教育分析檢查報(bào)告，談?wù)J識(shí)、找差距、查原因、抓整改。組織干部開(kāi)展民情懇談，進(jìn)行民情體驗(yàn)，面對(duì)面聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，撰寫(xiě)民情報(bào)告、收集和反映重要民情事項(xiàng)，組織開(kāi)展深入實(shí)際、深入基層、深入群眾實(shí)踐活動(dòng)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，力所能及幫助掛鉤聯(lián)系點(diǎn)群眾解決實(shí)際困難。開(kāi)展一次警示教育，組織觀看孟連經(jīng)驗(yàn)專(zhuān)題片《巨變》，組織干部職工認(rèn)真查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作方法等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，整頓工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作措施，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，為深入開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)工作活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。把“四群”教育納入干部培訓(xùn)必修課，開(kāi)展以黨帶團(tuán)、以黨帶工、以黨帶婦等形式多樣的黨群共建活動(dòng)，逐步形成“四群”教育長(zhǎng)效機(jī)制。組織開(kāi)展一次以“四群”教育為主題的理論中心組學(xué)習(xí)。二、開(kāi)展“四群”教育的形式和要求開(kāi)展“四群”教育的形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口，以開(kāi)展“四群”教育為抓手，以強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí)，深入開(kāi)展“干部作風(fēng)集中整頓建設(shè)工作”活動(dòng)。如果張細(xì)望不通過(guò)法律途徑解決訴求，各級(jí)政府和信訪(fǎng)部門(mén)都不應(yīng)支持、接洽和受理他的信訪(fǎng)?？蓮埣?xì)望希望繞過(guò)法律途徑，通過(guò)多次越級(jí)上訪(fǎng)達(dá)到其巨額補(bǔ)償目的。同時(shí)，張谷英管理處保留對(duì)金榮公司依法訴訟權(quán)。如張細(xì)望用上訪(fǎng)協(xié)迫給予其土地天價(jià)補(bǔ)償，張谷英旅游開(kāi)發(fā)的其它征拆項(xiàng)目將無(wú)法繼續(xù)推進(jìn)，非法上訪(fǎng)人員將猛增。張細(xì)望從張谷英村八組購(gòu)買(mǎi)土地、其與金榮公司簽訂協(xié)議交換集體土地都屬非法行為，其協(xié)議是無(wú)效協(xié)議。該宗土地是張細(xì)望于2006年從張谷英村八組購(gòu)買(mǎi)所得。市、縣信訪(fǎng)部門(mén)堅(jiān)決反對(duì)其非法越級(jí)上訪(fǎng)。四是其它補(bǔ)償方式須在法律、政策允許范圍之內(nèi)，張細(xì)望個(gè)人訴求只能依法依規(guī)予以解決。二是張細(xì)望要求30萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償沒(méi)有法律依據(jù)。因張細(xì)望至今未獲得宅基地補(bǔ)償，故其維權(quán)訴求應(yīng)予以支持，但其維權(quán)對(duì)象應(yīng)是金榮公司。2008年金榮公司與岳陽(yáng)縣人民政府簽訂解除協(xié)議，協(xié)議規(guī)定公司在張谷英景區(qū)范圍內(nèi)的有形資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓給岳陽(yáng)縣人民政府，縣人民政府不負(fù)責(zé)金榮公司在張谷英的債權(quán)債務(wù)，并責(zé)成金榮公司向社會(huì)進(jìn)行公示，理清相關(guān)債權(quán)債務(wù)及合同糾紛等手續(xù)。他要求選擇上述四種方式中的一種，解決其信訪(fǎng)問(wèn)題。2008年5月20日湖南中坤公司與岳陽(yáng)縣人民政府簽訂經(jīng)營(yíng)張谷英旅游開(kāi)發(fā)協(xié)議，2011年 1月19日該公司通過(guò)招拍掛程序取得了引景區(qū)土地使用權(quán)，2011年該公司申請(qǐng)縣規(guī)劃局組織評(píng)審引景區(qū)規(guī)劃及施工建設(shè)方案，準(zhǔn)備近日動(dòng)工建設(shè)。并于2007年11月13日與湖南張谷英旅游發(fā)展有限公司(即金榮公司)簽訂《土地交換協(xié)議書(shū)》轉(zhuǎn)讓了該宗土地，金榮公司同意以該宗土地?fù)Q引景區(qū)三個(gè)門(mén)面的地基，張谷英管理處在協(xié)議上作了鑒證。會(huì)議由岳陽(yáng)縣信訪(fǎng)局長(zhǎng)方曙光主持，岳陽(yáng)縣張谷英管理處、岳陽(yáng)縣國(guó)土局、岳陽(yáng)縣張谷英鎮(zhèn)政府、張谷英鎮(zhèn)張谷英村等單位派員參加了此次會(huì)議。六、建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度每個(gè)干部都要建立學(xué)習(xí)記錄本，認(rèn)真作好學(xué)習(xí)筆記，年終作為備查資料。認(rèn)真抓好信訪(fǎng)工作。督促惠農(nóng)政策性資金發(fā)放到位，認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。工作時(shí)間內(nèi)無(wú)特殊情況，任何人不得請(qǐng)假，如遇特殊情況，須報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)批推同意后休假。值班期間，必須在機(jī)關(guān)所在地，不得離崗，辦公室必須保證至少有一人駐守值班,保持通訊工具24小時(shí)暢通；認(rèn)真做好來(lái)訪(fǎng)接待、值班記錄、信息反饋。自覺(jué)遵守工作紀(jì)律，上班時(shí)間嚴(yán)禁在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所閑聊、打牌、看電視、上網(wǎng)玩游戲等。張谷英管理處機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)實(shí) 施 細(xì) 則為全面貫徹落實(shí)岳辦發(fā)“2011”42號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我處機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，特制定本規(guī)則。加強(qiáng)與相關(guān)單位的工作協(xié)調(diào)和銜接，服從安排和調(diào)度。及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息材料，隨時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)與縣直各部門(mén)的協(xié)調(diào)，墩促中坤公司加大資金投入。幫助基層和群眾理清發(fā)展思路、制定發(fā)展措施，把服務(wù)群眾的平臺(tái)拓展到基層，不斷改進(jìn)作風(fēng)。開(kāi)展調(diào)查研究。組織機(jī)關(guān)干部到村入戶(hù)，了解貧困狀