【正文】 公司二0一四年七月一日。在礦山停辦、關閉或閉坑前，按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案》的要求，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復與治理并經(jīng)驗收合格。采礦許可證到期后進行延續(xù)或變更（開采礦種、開采方式）礦區(qū)范圍時，按國土資源行政主管部門重新核定的標準進行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。我礦暫時不繳納礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金?？傊?，山西懷仁峙峰山吳家窯煤業(yè)有限公司對地質(zhì)環(huán)境的保護與恢復治理工作是高度重視的，切實領會了地質(zhì)環(huán)境的保護與恢復治理工作的重要性，保證了隊伍組織到位，資金落實到位，措施管理到位，保證了方案穩(wěn)定有序開展。⑸要列支專項經(jīng)費進行礦山地質(zhì)環(huán)境的保護與恢復治理。⑶應派專人進行監(jiān)管，認真落實礦山環(huán)境恢復與治理方案。資金保障⑴為保證這些綜合治理工作能落到實處，主要負責人、財務負責人要認真落實地質(zhì)災害防治保證金制度，確保資金足額到位。⑷按國土資源部頒發(fā)的DZ/T02182006《滑坡防治工程勘查規(guī)范》、DZ/T02192006《滑坡防治工程設計與施工技術規(guī)范》、DZ/T02202006《泥石流災害防治工程勘查規(guī)范》、DZ/T02212006《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范》等規(guī)范要求開展井田地質(zhì)災害防治工作。⑶施工單位應采用先進的施工手段和合理的施工工藝，施工實施各工序?qū)訉訄篁炛贫?，監(jiān)理單位按礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程相關技術規(guī)程、規(guī)范、設計要求及驗收標準對工程各部分進行質(zhì)量驗收，合格后簽字。技術保障⑴聘請有資質(zhì)單位編寫設計，依據(jù)本礦批復的“礦山環(huán)境保護與恢復治理方案”，因地制宜，因害設防，要優(yōu)化防治結(jié)構(gòu)，合理配置工程與生物防治措施，使工程措施與生物防治措施有機結(jié)合。把綜合治理工作貫穿到各種生產(chǎn)會議當中去，把礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作落實到井田生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，確保治理效果。制定嚴格的管理制度，使領導組工作能正常開展，不能流于形式。五、完成地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工作保障措施組織保障措施⑴為了防止該方案的實施流于形式，必須成立專職機構(gòu)，加強對本方案實施的組織管理和行政管理，建立以井田主要領導為組長的綜合治理領導組，成員包括：生產(chǎn)技術負責人，財務負責人，地質(zhì)技術負責人等。四、2013實施計劃完成情況。近期工作部署：方案適用期2012年1月－2016年12月，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案規(guī)劃和計劃，此項工作由專人負責，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護的各項制度，落實人、財、物的保證措施，保障各種設施正常進行；初步建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，布設各類礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測點48個；填埋20122016年采動影響范圍內(nèi)出現(xiàn)的地面裂縫、塌陷，局部平整恢復部分土地的使用價值，㎡畝；其中，㎡,㎡，㎡。從而掌握礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)變化，對主要礦山地質(zhì)環(huán)境問題開展預測預報工作。⑷實施不穩(wěn)定邊坡防護工程：對新出現(xiàn)的具危險性的不穩(wěn)定斜坡（崩塌、滑坡）及時進行治理。⑵實施植樹造林、綠化工程：在道路兩側(cè)、矸石堆及工業(yè)場地內(nèi)，本著保護、美化環(huán)境的原則，實施植樹造林、綠化工程。任務礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案的實施旨在綜合治理礦山地質(zhì)環(huán)境，控制或消除礦山存在的地質(zhì)災害隱患，恢復礦山建設、生產(chǎn)等活動對地質(zhì)環(huán)境的破壞。二、明確地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理目標和任務目標通過開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工作，最大限度地避免或減輕因礦山開采引發(fā)的地質(zhì)災害危害；減少礦山開采對含水層、土地資源和地形地貌景觀的影響，最大限度地修復礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，達到保護和恢復礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境的目的。⑶堅持“誰開發(fā)誰保護；誰破壞誰治理”原則?，F(xiàn)將本礦2013年工作總結(jié)如下：一、堅持地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理原則⑴遵循“以人為本”原則，確保人居環(huán)境的安全，提高人居環(huán)境質(zhì)量。通過開展第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動和第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入，楚雄市國土資源局真正實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”，為楚雄市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。建全信訪制度，廣開信訪渠道。三是按照深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中局領導提出“向我看齊，對我監(jiān)督”的要求，自覺接受全系統(tǒng)干部職工在學習、勤政廉政、遵紀守法等方面的監(jiān)督，逐步建設成為一支用心做事、和諧共事、廉潔辦事的干部隊伍，推動國土資源事業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是認真落實局黨組與市委、州局黨組簽訂的《黨風廉政建設責任書》，分別與局班子成員和14個國土資源所、局機關13個科室簽訂《黨風廉政建設責任書》，將目標責任層層分解，逐項落實，并定期、不定期地對各科室和基層所執(zhí)行黨風廉政建設情況進行督促檢查，加大黨風廉政建設目標責任獎懲力度，保障黨風廉政建設的深入貫徹執(zhí)行。（四）是抓隊伍促廉政。由局班子領導對各科、室（隊）、所貫徹執(zhí)行四項制度的情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，確保四項制度的貫徹落實，認真落實《干部職工工作出勤考核辦法》，以嚴格干部職工工作紀律為切入點，加大對“四項制度”的督促檢查和機關紀律作風集中檢查整頓力度，強化工作責任問責問效，著力解決部門內(nèi)群眾關心的熱點、難點問題，切實糾正損害群眾利益的不正之風。（三）是抓效能促行風。為了加強對政務公開工作的領導，一是健全陽光政府組織機構(gòu)，完善各種制度。按程序選拔任用了7名股所級干部，對局機關部分職能科室和直屬事業(yè)單位的10名股所級干部、3名國土資源所所長和24名職工進行了輪崗交流，充分挖掘潛力，調(diào)動主觀能動性，促進干部職工盡職盡責，愛崗敬業(yè)，團結(jié)協(xié)作的謀事氛圍。八、加強廉政建設，提高隊伍素質(zhì)（一）加大輪崗交流。在經(jīng)費十分緊張的情況下，多方籌集資金購置硬件、軟件等相關辦公配套設施。（四）加大信息化建設投入。認真貫徹落實《土地登記辦法》，規(guī)范土地登記行為，嚴格履行土地登記程序，確保土地登記的合法性和土地權(quán)屬的合法、準確、有效，共完成土地登記發(fā)證2136宗。第二次土地大調(diào)查工作的開展為全市土地利用總體規(guī)劃修編和土地開發(fā)復墾整理的規(guī)劃實施提供了詳實的基礎數(shù)據(jù)及基礎資料，同時也為今后幾年內(nèi)實現(xiàn)耕地占補平衡、拓展建設用地空間打下了堅實基礎。加快推進第二次土地大調(diào)查工作，按照經(jīng)費落實、人員到位、保證質(zhì)量的要求，加快調(diào)查進度，全面掌握土地資源家底，為土地管理宏觀調(diào)控和土地資源管理提供科學依據(jù)。目前第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作已通過州國土資源局審查。二是編制楚雄市第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。根據(jù)國家、省、州關于土地利用總體規(guī)劃（2020年）修編工作的安排部署，以及4月底全省土地利用總體規(guī)劃修編觀摩培訓會議的相關要求，認真和技術協(xié)作單位做好各類用地空間布局圖、基本農(nóng)田調(diào)整分析圖和建設用地空間布局圖的制作，將新增中央投資計劃項目和省州市重點項目全部納入新一輪土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排。七、夯實工作基礎，增強保障能力（一）科學編制兩個規(guī)劃。執(zhí)法大隊、礦產(chǎn)科及國土資源所都實行定期巡查工作機制，共出動執(zhí)法人員480人次，制止違法苗頭42件。建立集體研究案件、集體決定處理意見的工作機制，使執(zhí)法監(jiān)察人員在辦案中提高素質(zhì)。二是依法辦案。一是落實責任。此外，在土地執(zhí)法過程中，以預防和查處相結(jié)合的原則，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，教育一片，讓廣大干部群眾真正樹立“節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線”的觀念，宣傳效果進一步提高。利用地球日、土地日、安全生產(chǎn)宣傳月的宣傳，通過在州、市電視臺播報新聞14條，設立咨詢臺，舉辦專欄，發(fā)放資料，懸掛橫幅，張貼標語等形式，廣泛深入地開展國土資源法律法規(guī)宣傳，共發(fā)放《土地日特刊》500份、《全國土地日知識手冊》500本、《農(nóng)村土地整治典型示范案例專題教學片》5套，編發(fā)《國土資源局簡訊》6期116篇。六、嚴格依法行政，推進執(zhí)法監(jiān)察（一）加大法律宣傳。（四）維護被征地群眾權(quán)益。進一步探索國土資源信訪案件調(diào)查、調(diào)處、反饋的運行機制，發(fā)揮國土資源所信訪網(wǎng)絡作用，依法及時辦理群眾信訪案件，局領導親自督辦信訪件，對群眾反映強烈的土地和礦產(chǎn)熱點、難點問題進行認真排查，切實做到事事有回音、件件有反饋。進一步規(guī)范了我市土地登記發(fā)證工作，保護土地權(quán)利人合法權(quán)益。（二）積極處理歷史遺留問題。四是開展地質(zhì)災害隱患點治理。三是落實防災措施。成立了楚雄市地質(zhì)災害防治工作領導小組，制定楚雄市地質(zhì)災害防治方案及楚雄市地質(zhì)災害應急預案。將防災責任落實到國土資源所、村兩委及監(jiān)測人員，做到任務到人、責任到人。12”全國防災減災日宣傳活動，開展《地質(zhì)災害防治條例》和地質(zhì)環(huán)境保護宣傳，共發(fā)放宣傳材料2265份，設立咨詢點15個，接待咨詢586人（次），召開群眾座談會167場（次），參會人數(shù)達4257人。召開地質(zhì)災害防災培訓及多次專題會議，結(jié)合“4五、注重和諧民生，維護社會權(quán)益（一）抓好地質(zhì)災害防治。礦業(yè)權(quán)核查工作由于時間緊、任務重、質(zhì)量要求高、費用大，為了按時、按質(zhì)完成核查工作，楚雄市成立了礦業(yè)權(quán)實地核查工作領導小組、制定了礦業(yè)權(quán)實地核查工作實施方案，明確了礦業(yè)權(quán)實地核查工作中由礦業(yè)權(quán)人自行承擔的費用為：148萬元（其中：采礦權(quán)80萬元，探礦權(quán)68萬元）。全市共取締關閉無證采礦159起，完成州下達任務數(shù)的101％。（二）認真組織開展礦山年檢工作。配合市法院強制執(zhí)行2件。從市國土資源局、市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市工商局、市公安局、市檢察院、市法院等相關部門抽調(diào)了素質(zhì)高、業(yè)務強的工作人員組建打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源專項整治辦公室，辦公室主任由市國土資源局局長擔任，市人民政府安排了相應的工作經(jīng)費25萬元，實行合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法組在開展工作以來，始終保持高壓態(tài)勢，出重挙、下狠手，嚴厲查處和打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為。為進一步提高礦產(chǎn)資源保護和開發(fā)利用水平，杜絕非法開采，