【正文】 縣清理工作領導小組辦公室和縣廣電局清理工作領導小組分別設立舉報電話，接受廣大干部職工和社會各界的監(jiān)督。要嚴格按照政策要求，實行“三公開一監(jiān)督”(即政策公開、辦事程序公開、清理結果公開、接受社會監(jiān)督)。在清理過程中，必須實事求是，堅持原則，邊查邊改，任何單位、部門不得拒絕、拖延清理工作，不得故意隱瞞真實情況或提供虛假數(shù)據(jù)。各下屬單位要高度重視此次專項清理工作，務必按照此方案要求，由主要負責人牽頭，及時安排專人具體抓好落實，確保按時完成清理任務。為確保專項清理工作取得實效，縣廣電局成立清理“吃空餉”問題工作領導小組。針對存在的問題，制定和完善我局財政供養(yǎng)人員人事、編制和工資管理制度，建立長效機制，從源頭上遏制“吃空餉”問題。、離職學習手續(xù)的人員，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，核發(fā)相應比例工資?！俺钥震A”現(xiàn)象，對虛報、冒領的資金，按照《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進行追繳，上交國庫。（四）整改處理階段清理工作完成后，局清理工作領導小組辦公室對清理出來的問題進行分類，按政策提出處理意見，報縣紀委審定。采取隨機抽樣的辦法，走訪干部群眾，查閱相關檔案資料，進一步驗證檢查情況是否真實。采取“一集中、六對照、一抽查”的方法認真核實，即：集中全體在編在崗干部職工，按照人員編制花名冊點名；將單位在崗人員考勤簽到表與個人身份證對照、與工資福利兌現(xiàn)簽字表對照、與干部職工醫(yī)療保險卡(名冊)對照；對有疑點的問題重點抽查核實。并將自查情況形成書面材料報送縣人力資源和社會保障局、縣編辦。（二）自查摸底階段廣電局各下屬單位要對照編制卡、工資表、在崗人員名冊、考勤記錄等資料，認真開展自查，摸清家底，并寫出自查總結。整體工作分五個階段進行：(一)宣傳發(fā)動階段縣廣電局組織召開會議，傳達會議精神，搞好宣傳動員。(三)清理時限本次清理工作之前“吃空餉”的均是這次清理范圍，重點清理2016年元月以來的“吃空餉”情況。二、清理范圍、對象和時限(一)清理范圍廣電系統(tǒng)財政供養(yǎng)人員。(二)基本原則1．堅持“公開、公平、公正”原則，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督； 2．堅持實事求是的原則，嚴禁瞞報、漏報、錯報各類“吃空餉”人員。清理規(guī)范工作告一段落后，將組織專門力量開展專項檢查，對弄虛作假、逾期不清理或清理不徹底、未經(jīng)批準或超額使用編外人員等違紀違規(guī)行為給予通報批評，并追究有關人員的責任。（三）嚴肅紀律，加強督查。對經(jīng)過清理且符合條件續(xù)聘的編外人員統(tǒng)一實行勞務派遣。要按照積極穩(wěn)妥的原則，嚴格按照相關法律法規(guī)處理清理規(guī)范中遇到的問題。我局編外用人清理規(guī)范階段性工作于2016年11月底前全面結束。六、工作要求（一）加強領導，精心組織。4．檢查整改。3．登記備案。2．清理清退。根據(jù)我局編外用人清理規(guī)范工作實施方案，全面開展調查摸底和自查自糾，認真核查編外用人使用情況，形成書面報告并填報《縣廣播電影電視局申報編外聘用人員數(shù)額情況匯總表》和《縣廣播電影電視局編外聘用人員資料一覽表》。五、組織實施清理規(guī)范工作分核查申報、清理清退、登記備案、檢查整改四個步驟。對擠占項目經(jīng)費、專項業(yè)務經(jīng)費用于編外用人經(jīng)費支出的情況，由縣財政局統(tǒng)一進行清理。對沒有續(xù)聘的編外人員，由用人單位按照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定進行清退。四、主要任務（一）清理清退現(xiàn)有編外人員、用人形式、用人待遇、審批手續(xù)、經(jīng)費來源等方面進行全面清查核實，并在清查基礎上，結合工作職能、人員結構等情況，向縣人民政府和縣機構編制委員會申報編外用人計劃。清理規(guī)范工作要本著積極穩(wěn)妥的原則有序推進，在確保穩(wěn)定的前提下，做好有關人員的思想工作，對清理規(guī)范工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，要及時采取措施，妥善解決，維護社會和諧穩(wěn)定。嚴格遵循有關法律法規(guī)開展清理規(guī)范工作，在清理清退基礎上規(guī)范編外用人管理，做到依法清理、規(guī)范用人。要按照“誰用人、誰負責、誰清理”的原則，周密部署，在規(guī)定時限內按照要求完成清理規(guī)范工作。我局使用編外人員須嚴格遵循“精干高效、先批后用”的原則嚴格控制，切實降低行政成本，提高行政效能。第2篇一、總體要求以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和上級有關嚴格控制機構和人員編制增長的文件精神，堅持“統(tǒng)一核定指標、統(tǒng)一錄用程序、統(tǒng)一人員管理”的原則，從嚴控制編外用人數(shù)量，進一步加強和規(guī)范編內編外用人管理，努力促進節(jié)約型、服務型機關建設，不斷提高行政效能。局黨組要把處置不合格黨員工作作為加強黨員隊伍建設的一項長期任務來抓，建立健全不合格黨員即評即處、幫教轉化、考核督查等長效機制。另一方面，在評議處置不合格黨員時，要把握好五個政策界限：一是把腐敗分子、違紀黨員同不合格黨員區(qū)別開來，對不合格黨員不能用紀律處分代替組織處置，對違犯黨的紀律需要給予黨紀處分的黨員，要按程序移交紀檢機關處理，不能用組織處置代替紀律處分；二是把思想跟不上形勢，認識模糊，同反對黨的各項方針、政策區(qū)別開來；三是把由于黨組織原因造成黨員不能正常地參加組織生活，不能履行黨員義務，同黨員本人不愿參加黨的組織生活，不履行黨員義務區(qū)別開來；四是把主觀上為了搞好工作，但由于經(jīng)驗不足和能力有限，在工作中發(fā)生失誤，同本人思想品行不好，以權謀私，損害人民利益區(qū)別開來；五是把因有實際困難一時無力完成黨組織所分配的工作，不能參加黨的活動，同組織觀念淡薄、革命意志衰退，不發(fā)揮黨員作用區(qū)別開來。，把握政策界限。要努力在提高評議質量、增強評議效果上下功夫，要把認真學習和貫徹落實黨的十八大精神，保持共產(chǎn)黨員先進性和純潔性，作為這次評議工作的重點。明確評議重點。我局特成立開展民主評議黨員和處置不合格黨員工作領導小組，由黨組書記、局長張才兵任組長。五、工作要求，加強組織領導。第四階段：總結提高階段（12月21日至12月31日）組織處置階段工作基本結束后，以局黨支部為單位，在黨員群眾中，廣泛進行一次滿意度測評，收集黨員群眾和社會各界的反響評價，檢驗工作成效。局黨組要及時將基本合格、不合格黨員的處置決定報縣級黨（工）委組織部門備案。處置決定經(jīng)局黨組審批后，局黨支部要及時召開黨員大會，宣布上級黨委批復，并將處置決定反饋至每名基本合格、不合格黨員本人。局黨支部需將處置決定連同基本合格、不合格黨員本人簽署的意見，及時報上級黨委審批。預備黨員經(jīng)審查不完全具備黨員條件的，應延長預備期；對不符合黨員條件的，應取消預備黨員資格，不能作限期改正處理。對被勸告退黨的黨員堅持不退，應當提交支部大會討論，決定予以除名。被認定為不合格的黨員，經(jīng)教育仍無轉變的，應當勸其退黨。在限期改正期間，黨員的權利和義務不受影響。被認定為不合格的黨員，如果問題性質不是很嚴重，本人要求留在黨內，并且有改正的決心和措施，經(jīng)支委會表決同意，一般給予6至12個月的限改期。對不合格黨員酌情作出限期改正、勸其退黨或黨內除名的處置決議。局黨支部要根據(jù)基本合格、不合格黨員幫教轉化期間現(xiàn)實表現(xiàn)和參加集中學習教育情況，適時召開支委會和黨員大會，以書面投票表決的形式，對基本合格黨員、不合格黨員形成處置決議。基本合格黨員，指定1至2名黨員對其進行幫教；不合格黨員，指定2名政治思想素質高、責任心強的正式黨員作為幫教聯(lián)系人，做好幫教轉化和思想穩(wěn)定工作。第三階段：組織處置階段（12月6日至12月20日）。局黨支部要將民主評議結果及時報上級黨委審批（黨委要在3日內進行審批），并進行為期3天公示。局黨支部要根據(jù)初步認定結果及組織考察情況，以支委會無記名投票表決形式，對每名黨員進行票決定格，定格結果以書面形式反饋至每名黨員本人。如果事實確有出入，局黨組應重新調查認定。結論材料形成后，要及時反饋至黨員本人，聽取本人說明并簽署意見。對確實存在問題的黨員落實人員做好思想教育工作。對初步認定為不合格和基本合格的黨員，由局黨組派人，聯(lián)合支委會成員、普通黨員和群眾代表組成的三人以上調查組，通過找其本人和相關人員進行考察了解、調查取證，做好談話筆錄，形成調查報告。四是發(fā)放《民主評議黨員登記表》進行填寫并收回。以黨支部為單位，組織全體黨員和5名以上品行好、熱心集體工作、責任感強的群眾代表，對黨員進行民主測評，發(fā)放填寫黨員民主測評表。組織全體黨員對照評議標準，先本人自評，再黨員采取面對面或背靠背等方式互評，開展嚴肅認真的批評和自我批評，并做好評議記錄。組織每名黨員對照《黨章》規(guī)定和評議標準，形成黨員個人自我評價材料。及時召開黨員大會，組織開展自評、互評和民主測評。（6）存在公款吃喝、公車私用、公費旅游、為家庭成員婚喪喜慶大操大辦等行為，造成惡劣影響的。（5）個人主義嚴重。（4）服務態(tài)度惡劣。（3）工作作風漂浮。（2）工作責任缺乏。除上述外，機關（事業(yè)）單位黨員有下列情形之一的，應認定為不合格黨員：（1）工作業(yè)績較差。違反廉潔自律規(guī)定，群眾反映強烈的。參與黃、賭、毒活動，或為他人賭博等非法活動提供場所；不遵守社會公德，不贍養(yǎng)老人，不撫養(yǎng)未成年子女，虐待家庭成員；生活作風不檢點，造成不良影響的。不按組織原則和程序向上級反映情況和問題，煽動或參與集體上訪和越級上訪，組織群眾鬧事、非法集會等；在選舉、人事任免、發(fā)展黨員、討論決定重大事項時，組織或參與非組織活動，造成不良后果；影響、阻礙征地、拆遷、重大工程項目建設等中心工作開展，造成較大影響的。在大是大非面前，立場不堅定，對壞人壞事不制止、不揭發(fā)，甚至包庇縱容；在國家和人民群眾生命財產(chǎn)受到水災、火災、車禍和犯罪分子侵害等嚴重威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃的。無正當理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織活動，不做黨組織所分配的工作，不交納黨費的；或者在轉移黨組織關系過程中，超過6個月不把黨組織關系介紹信交給黨組織的。在工作、生產(chǎn)和各項社會活動中消極落后，不履行黨員義務、不發(fā)揮黨員作用，混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。對黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對態(tài)度，經(jīng)常散布、傳播錯誤言論，在群眾中造成嚴重影響的。不思進取，得過且過，在考核中被評定為基本稱職的。（一）黨員評議標準 符合《黨章》規(guī)定，并能根據(jù)本行業(yè)、本崗位的特點和要求，模范履行《黨章》規(guī)定的義務，政治素質優(yōu)秀、道德品質高尚、工作成績突出，在遵紀守法、弘揚新風、服務群眾等方面帶頭作用發(fā)揮明顯，群眾評價較高。評定格次由局黨支部對初步認定為基本合格、不合格的黨員，經(jīng)調查取證、結果反饋、組織定格、審批公示等環(huán)節(jié)確定格次。暫緩登記的黨員，暫不參加本次評