【正文】 依法保證行政權(quán)力的劃分，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，行政程序的運行以及協(xié)調(diào)各種關(guān)系，是行政體制科學(xué)化的必要條件。因此，建立并健全行政體制是十分重要的。它的有序的規(guī)范的管理，可以為大批的德才兼?zhèn)涞男姓I(lǐng)導(dǎo)者和優(yōu)秀的國家公務(wù)員的涌現(xiàn)提供有利的條件，為年輕的國家公務(wù)員的茁壯成長創(chuàng)造一種氛圍。第三，科學(xué)的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國家各級各類公務(wù)員。不僅確保政府能夠高效、高質(zhì)量地向公眾提供各種公共物品和服務(wù)，而且能夠為社會、市場、各種社會組織和公民提供廣闊而安全的發(fā)展空間?？茖W(xué)的行政體制是促進(jìn)社會高速、全面發(fā)展的體制保證?？茖W(xué)的行政體制會使政府管理社會公共事務(wù)高效率、高效益。[2020年1月試題]答：第一，科學(xué)的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率。試述行政體制的作用。[2021年1月試題]答：行政監(jiān)督的作用主要表現(xiàn)在如下幾個方面：第一，行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政，提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。[2016年7月試題]試述行政監(jiān)督的作用。[2010年7月試題]試述行政監(jiān)督的作用。試述行政監(jiān)督的作用。第五，用人唯親和家長制對行政改革的負(fù)面影響。一個國家或一個民族的歷史傳統(tǒng)是一個國家或一個民族的規(guī)定性，即其特點。行政改革如果觸犯了上層的行政官僚集團(tuán)的利益，或者使其失去權(quán)力和地位，就會形成強(qiáng)大的阻力。第三，在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對。行政改革不僅僅是對行政系統(tǒng)單一的改革，它受社會各種因素的影響，政治因素起著決定作用。這就是說不能超越歷史發(fā)展階段進(jìn)行改革，行政改革必須符合歷史發(fā)展和社會發(fā)展的需要。行政改革同其他改革一樣，是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，而不是強(qiáng)加給政府的。[2009年1月試題]試述行政改革的阻力。我國進(jìn)行的行政改革就是以效率、公平、民主作為指導(dǎo)思想和價值去向。沒有指導(dǎo)思想、沒有價值支持的行政改革是沒有目標(biāo)、沒有方向的改革，是必然失敗的。新思想、新價值不僅是推動社會發(fā)展與創(chuàng)新的動力，也是行政改革的動力。隨著行政改革的進(jìn)行，公共行政也面目一新。以科學(xué)技術(shù)為中心的行政改革正在世界各國蓬勃開展。歷史上，每次科學(xué)技術(shù)革命都給公共行政帶來革命性的變革。第四，科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動。社會演變是漸進(jìn)式的社會變遷，社會每時每刻都在演變，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想、觀念和生活方式等各個方面都在悄悄地發(fā)生變化，當(dāng)社會演變到一定程度時，政府必須進(jìn)行改革以適應(yīng)這種靜悄悄的社會變革。我國行政改革就是在經(jīng)濟(jì)體制改革的有力推動下進(jìn)行的。如果行政體制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，公共行政不僅不能夠有效地管理經(jīng)濟(jì)，反而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有反作用。所以，政治體制改革和政治權(quán)威是行政改革的推動力。在發(fā)展中國家，政治權(quán)威對改革包括行政改革的作用是巨大的。一般政府會進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，但很少能夠自動地進(jìn)行改革。有什么樣的政治體制就有什么樣的行政體制。政治體制進(jìn)行改革，行政體制就必須進(jìn)行改革。[2018年7月試題]答：第一，政治體制改革和政治權(quán)威的推動。[2012年1月試題]試述行政改革的動力。試述行政改革的動力。如果沒有社會公平就不可能有社會穩(wěn)定，沒有社會穩(wěn)定也就不可能有發(fā)展。為了保證在市場經(jīng)濟(jì)條件下失業(yè)者或不能靠勞動維持生活，或喪失勞動能力群體的生活，政府對他們進(jìn)行必要的補(bǔ)助，幫助他們維持基本的生活條件。他們或者因為技能低收入少，或者因為工作崗位少而失業(yè)，使他們的生活有一定的困難。這樣必然使財富集中在那些有頭腦、有技術(shù)的人的手中。第五，政府是社會公平的提供者。政府也可以進(jìn)行必要的資源配置，以彌補(bǔ)市場的不足。第四，政府是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定者與協(xié)調(diào)者。因此，政府作為國家主權(quán)和領(lǐng)土捍衛(wèi)者的角色絲毫沒有減弱。盡管政治經(jīng)濟(jì)全球化和一體化發(fā)展很快，但是，具有主權(quán)的國家依然存在。因此，政府必須建立良好的社會秩序，以便使人民在安全穩(wěn)定的社會環(huán)境中生活。這是政府最基本的作用。第二，政府是人民生命財產(chǎn)的保護(hù)者，是社會秩序的維護(hù)者。社區(qū)建設(shè)、扶貧救困、減災(zāi)救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療保健、食品和藥品的安全、社會保險等，沒有政府的組織和管理也是不行的。政府的重要責(zé)任之就是組織和管理國家的各種公共事務(wù)。試述公共組織的作用。它確保行政系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，命令統(tǒng)一，政令暢通。行政組織是一個比較穩(wěn)定的巨系統(tǒng)，也是相對封閉的系統(tǒng)。首先，公共組織具有明確的法律地位，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其宗旨、目標(biāo)及運作程序，人員編制，行為規(guī)范，管理方式，財政預(yù)算等都由憲法和有關(guān)法律決定。公共組織是依法代表國家行使公共權(quán)力的機(jī)關(guān)，有很強(qiáng)的法制性。這種權(quán)威是政府進(jìn)行公共事務(wù)管理的必要條件。任何組織都必須有權(quán)威，沒有權(quán)威就不會進(jìn)行管理。它不僅要保證公共秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，還要為社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。第三，服務(wù)性。無論任何性質(zhì)的國家的公共組織，都具有管理公共事務(wù)的職能。政府的一切行為都是為其政治統(tǒng)治的合法性服務(wù)的。[2009年1月試題]答：第一，政治性。試述公共組織的特點。國家的任何政治決策都必須通過政府予以貫徹執(zhí)行。一定程度上說，行政決策確實是關(guān)系到國家成敗和行政管理成敗的關(guān)鍵?！耙谎耘d邦，一言喪邦。行政決策滲透在各種行政功能的運作中，但其他的行政管理功能并沒有消失，依然具有其獨立性。第二，行政決策主導(dǎo)著行政管理的全過程。[2014年7月試題]答：第一，行政決策在行政管理過程中具有決定性作用，處于核心地位。試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用。第六，監(jiān)督工作依靠群眾的原則。第五，監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。第四，教育與懲處相結(jié)合的原則。第三，在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則。貫徹實施這一項原則，對于搞好各項監(jiān)督工作，具有十分重要的作用。它有以下三點基本含義：依法監(jiān)督，自主行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)不受其他部門、社會團(tuán)體和個人的干涉。[2013年1月試題]試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面。試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面。但管理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復(fù)雜的，是由許多相關(guān)因素決定的。第三，管理層次與管理幅度必須適當(dāng)。第二，管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。[2016年1月試題]答：第一，管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。[2014年7月試題]什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。[2010年1月試題]什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。我國傳統(tǒng)文化重視人際關(guān)系，但是這種人際關(guān)系主要是家族關(guān)系、親戚關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系、同學(xué)關(guān)系，以及講依附性的上下級關(guān)系。歷史傳統(tǒng)確實有保守性的一面，各國傳統(tǒng)的保守性則有程度的不同，這決定了具有不同歷史傳統(tǒng)的國家進(jìn)行行政改革的難易程度。第四，傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度。行政改革是對行政系統(tǒng)進(jìn)行改革，是政府對自己進(jìn)行革命，當(dāng)然在行政系統(tǒng)內(nèi)部會遇到強(qiáng)大的阻力。政治體制給予行政體制多大的改革空間，決定了行政體制的改革程度。第二，政治因素對行政改革的限制與制約。行政改革必須認(rèn)清歷史給它提供了什么有利條件和不利因素與限制條件。你認(rèn)為行政改革的阻力主要來自哪些方面？[2013年7月試題]你認(rèn)為行政改革的阻力主要來自哪些方面？[2014年1月試題]你認(rèn)為行政改革的阻力主要來自哪些方面？[2018年1月試題]答：第一，歷史的局限性決定了行政改革的成敗。要理順這些關(guān)系，就要轉(zhuǎn)變政府職能，政府應(yīng)該將那些管不了也管不好的事情，交由社會去解決，分權(quán)于社會。行政改革就是對政府與社會各種關(guān)系的再調(diào)整，也就是重新確定政府在社會中所扮演的角色。改革必須用重典，必須在社會主義法制的規(guī)范之下進(jìn)行。所以行政改革是一種政治行為。但如果沒有權(quán)威的政治支持，行政改革就無法進(jìn)行，政治是行政改革的保障。第四，行政改革必須有政治保障和法律保障。體制創(chuàng)新是行政改革的核心，不進(jìn)行體制創(chuàng)新，就不可能建立一個具有中國特色的行政體制。行政改革必須首先改變改革者的觀念，應(yīng)該以民主、公平、效率、服務(wù)等觀念為先導(dǎo)，才能進(jìn)行卓有成效的改革。行政改革在打破平衡時還要保持對社會控制的能力，而不能使社會解體。行政改革必須打破政府自身的穩(wěn)定性，這就容易造成社會不穩(wěn)定。行政改革不僅僅打破行政系統(tǒng)的自身平衡，而且必然因此造成社會的不平衡。進(jìn)行改革則必須十分慎重，從比較容易獲得成功并容易看到改革效果的環(huán)節(jié)先進(jìn)行改革。在進(jìn)行行政改革之前，要進(jìn)行調(diào)查研究，要切實找到行政系統(tǒng)問題之所在，進(jìn)行全面深入的行政診斷。你認(rèn)為行政改革必須遵循的原則有哪些？[2017年1月試題]你認(rèn)為行政改革必須遵循的原則有哪些？[2020年7月試題]答：第一，行政改革必須進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)密地論證和規(guī)劃，慎重開展。行政執(zhí)行的過程就是把行政決策具體化的過程。第五，行政指揮是衡量行政領(lǐng)導(dǎo)者的政策水平和組織與領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。能否充公合理地利用這些資源，減少浪費，直接影響著行政執(zhí)行的效果。第四，行政指揮是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件。第三，行政指揮是高質(zhì)量地達(dá)成行政決策目標(biāo)的根本保證。行政指揮的角色扮演的如何，決定了行政執(zhí)行的效率和質(zhì)量。第二，行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證。行政指揮在行政執(zhí)行過程中的作用主要體現(xiàn)在哪些方面？[2011年1月試題]答：第一，行政指揮是保證行政執(zhí)行活動協(xié)調(diào)一致的重要手段。第四，行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段。行政檢查和監(jiān)督是保證行政管理工作合法性、合理性和有效性的重要環(huán)節(jié)。如果不注意行政溝通，行政執(zhí)行活動就容易出現(xiàn)指揮不靈的現(xiàn)象，產(chǎn)生隔閡和矛盾，造成認(rèn)識和行動的混亂，影響行政工作的順利進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)行政問題，確定行政目標(biāo)，優(yōu)化決策方案，都需要掌握豐富真實的行政信息。行政溝通在公共行政管理過程中的重要作用主要體現(xiàn)在哪些方面？[2012年7月試題]行政溝通在公共行政管理過程中的重要作用主要體現(xiàn)在哪些方面？[2017年6月試題]行政溝通在公共行政管理過程中的重要作用主要體現(xiàn)在哪些方面？[2020年1月試題]答：行政溝通在本質(zhì)上就是信息的交流和傳遞，它普遍存在于行政管理的各個環(huán)節(jié)和各個階段，在行政管理過程中具有特別重要的作用：第一，行政溝通是實現(xiàn)行政決策民主化的重要基礎(chǔ)。組織機(jī)構(gòu)設(shè)計的原則是什么？[2020年1月試題]答：設(shè)計組織結(jié)構(gòu)應(yīng)遵循以下基本原則：(1)有效性原則；(2)分工與協(xié)作原則；(3)權(quán)責(zé)利對等原則；(4)分級管理原則；(5)協(xié)調(diào)原則；(6)彈性結(jié)構(gòu)原則。戰(zhàn)略的構(gòu)成要素有哪些？[2018年1月試題]戰(zhàn)略的構(gòu)成要素有哪些？[2018年7月試題]戰(zhàn)略的構(gòu)成要素有哪些？[2020年7月試題]組織戰(zhàn)略的構(gòu)成要素有哪些？[2013年1月試題]答：組織戰(zhàn)略應(yīng)包括五個基本要素：戰(zhàn)略遠(yuǎn)景、目標(biāo)與目的、資源、業(yè)務(wù)和組織。一項有效的公司戰(zhàn)略是由哪些要素構(gòu)成的？[2011年1月試題]一項有效的公司戰(zhàn)略是由哪些要素構(gòu)成的？[2013年7月試題]一項有效的公司戰(zhàn)略是由哪些要素構(gòu)成的？[2016年7月試題]一項有效的公司戰(zhàn)略是由哪些要素構(gòu)成的？[2017年1月試題]一項有效的公司戰(zhàn)略是由哪些要素構(gòu)成的？[2017年6月試題]答：組織戰(zhàn)略應(yīng)包括五個基本要素：戰(zhàn)略遠(yuǎn)景、目標(biāo)與目的、資源、業(yè)務(wù)和組織。外部選聘管理人員有哪些優(yōu)缺點？[2011年1月試題]外部選聘管理人員有哪些優(yōu)缺點？[2013年1月試題]外部選聘管理人員有哪些優(yōu)缺點？[2013年7月試題]外部選聘管理人員有哪些優(yōu)缺點？[2016年7月試題]外部選聘管理人員有哪些優(yōu)缺點？[2017年1月試題]答：外部招聘的優(yōu)點是：(1)被聘干部具有“外來優(yōu)勢”,沒有“歷史包袱”,如果他確實具有較強(qiáng)的工作能力,便可迅速地打開局面；(2)有利于平息和緩和內(nèi)部競爭者之間的緊張關(guān)系；(3)能夠為組織帶來新的管理方法和經(jīng)驗。誰被稱作科學(xué)管理之父？科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容有哪些？[2010年1月試題]答：泰羅被稱作科學(xué)管理之父。一是與工作環(huán)境或工作條件相關(guān)的因素，稱為保健因素；二是與工作內(nèi)容緊密相連的因素稱為激勵因素。[2010年7月試題]答：雙因素理論是赫茨伯格提出來的。事業(yè)部制的缺點：(1)總部與事業(yè)部的職能機(jī)構(gòu)重疊，構(gòu)成管理人員浪費；(2)事業(yè)部實行獨立核算，各事業(yè)部只考慮自身的利益，影響事業(yè)部之間的協(xié)作；(3)由于科研資源的分散使用使得深層次研究活動難以開展。它是一種分級管理、分級核算、自負(fù)盈虧的組織形式。[2015年7月試題]試分析事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)形式的利與弊。它指的是組織結(jié)構(gòu)與管理體制等要家，共同形成組織的行政關(guān)系，保證戰(zhàn)略方案的有效實施。它指的是組織參與競爭的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)城。資源包括有形資源和無形資源，有形資源主要包括現(xiàn)金、房地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備和原材料庫存等無形資源主要包括品牌、技術(shù)專長組織文化以及各種組織能力等。目標(biāo)是指具體的中期和短期的可量化的目標(biāo)。它包括經(jīng)營理念和企業(yè)宗旨兩方面的內(nèi)容。戰(zhàn)略遠(yuǎn)景。什么是戰(zhàn)略？戰(zhàn)略的構(gòu)成要素有哪些？[2019年1月試題]答：戰(zhàn)略：就是指組織為了實現(xiàn)長期生存和發(fā)展，在綜合分析組織內(nèi)部條件和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上作出的一系列帶有全局性和長遠(yuǎn)性的謀劃。什么是現(xiàn)場控制？實現(xiàn)有效的現(xiàn)場控制需要具備哪些條件？[2014年1月試題]答：現(xiàn)場控制：又稱即時控制，是指在某項活動或者某種工作過程中，管理者在現(xiàn)場對正在進(jìn)行的活動或行為給予必要的監(jiān)督、指導(dǎo)，以保證活動和行為按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行的管理活動。什么是全面質(zhì)量管理？它包括哪些內(nèi)容？[2011年7月試題]答：全面質(zhì)量管理是指企業(yè)內(nèi)部的全體成員都參與到企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量工作過程中，把企業(yè)的經(jīng)營管理理念、專業(yè)操作和開發(fā)技術(shù)、各種統(tǒng)計與會計手段等結(jié)合起來，在企業(yè)中普遍建立從研究開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、采購、生產(chǎn)加工，到產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的質(zhì)量管理體系。優(yōu)勢：(1)有效地提高管理效率；(2)有助于組織組織機(jī)構(gòu)的改革；(3)有效地激勵職工完成組織目標(biāo)；(4)實行有效的監(jiān)督與控制，減少無效勞動。它用系統(tǒng)的方法，使許多關(guān)鍵管理活動結(jié)合起來，高效率地實現(xiàn)個人目標(biāo)和組織目標(biāo)。目標(biāo)管理的特點：(1)目標(biāo)管理運用系統(tǒng)論的思想，通過目標(biāo)體系進(jìn)行管理；(2)充分發(fā)揮每一個職工的最大能力，實行最佳的自我控制；(3)強(qiáng)調(diào)成果，實行能力至上。什么是