【正文】 。安全評價在中國歷史不長，完善評價導(dǎo)則需要時間。3．完善安全評價導(dǎo)則安全評價導(dǎo)則對于保障安全評價的質(zhì)量，提高安全評價水平是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，是不可或缺的。同時，安全主管部門也應(yīng)不斷地對中介機(jī)構(gòu)提出新的要求、新的工作思路。2．安全主管部門與中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通中介機(jī)構(gòu)在危險化學(xué)品專項(xiàng)安全評價中，會遇到各種各樣的實(shí)際問題。中介和企業(yè)組成了利益共同體后，很難保證評價的客觀性。但直到目前為止，基本上沒有企業(yè)在安全評價中不合格的，企業(yè)基本都順利過關(guān)，據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局通報資料，全國范圍內(nèi)被評為不合格的企業(yè)僅占1．2％，這是不正常的。從實(shí)際情況來看，有著某個行業(yè)背景的中介單位壟斷一個行業(yè)評價市場的現(xiàn)象并不少見。但實(shí)際情況是，有相當(dāng)部分的評價機(jī)構(gòu)是從國家經(jīng)貿(mào)委或其他行業(yè)主管單位剝離出來的，和原來的單位還具有一定的利益關(guān)系。如在對氯乙烯儲罐、天然氣球罐、氧氣球罐作評價時沒使用GBl2337—1998《鋼制球形儲罐》；在對儲罐區(qū)作評價時沒使用GBl7681—1999《易燃易爆罐區(qū)安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)要求》等標(biāo)準(zhǔn)。但是，在目前的評價機(jī)構(gòu)中，很多人員并不具有安全專業(yè)背景或化工專業(yè)背景，人員素質(zhì)莨莠不齊。(3)評價機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)普遍不高安全評價是一個專業(yè)性很強(qiáng)的工作。再如，許多小型企業(yè)基本沒有成文的管理制度及安全應(yīng)急預(yù)案，評價時由中介機(jī)構(gòu)代為起草，企業(yè)蓋章確認(rèn)，這是否被允許，導(dǎo)則中并沒有明確的規(guī)定。這個導(dǎo)則作為一個試行版本，還存在內(nèi)容不全的問題。(2)安全評價導(dǎo)則不全安全評價導(dǎo)則是針對某種評價活動的一個規(guī)范性文件，對評價內(nèi)容、評價方法等眾多的細(xì)節(jié)問題作出詳細(xì)說明，有利于安全評價報告的規(guī)范化，保證安全評價的質(zhì)量。眾多的安全評價機(jī)構(gòu)為擴(kuò)大自己的市場份額，相互之間開展競爭。其負(fù)責(zé)人往往通過各種手段要求評價機(jī)構(gòu)在報告中對其安全狀況給予肯定，卻不重視評價機(jī)構(gòu)提出的問題，敷衍、搪塞評價機(jī)構(gòu)給出的整改意見。(2)私有企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益的問題由于企業(yè)性質(zhì)的關(guān)系，私有企業(yè)管理層普遍重生產(chǎn)、輕安全。雖然，各級安全生產(chǎn)主管部門針對這些單位開展了安全培訓(xùn)工作，但效果并不是很好。這類門店原本是個體戶，由于安全生產(chǎn)法明令禁止個體戶從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動，就注冊成公司以獲得法律許可。二、危險化學(xué)晶專項(xiàng)安全評價運(yùn)作中存在的問題從危險化學(xué)品專項(xiàng)安全評價工作的實(shí)際開展情況來看，無論企業(yè)方面還是評價機(jī)構(gòu)方面都存在一些問題。3．危險化學(xué)品專項(xiàng)安全評價開展情況自2002年《危險化學(xué)晶安全管理?xiàng)l例》出臺以來，全國各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開始向中介機(jī)構(gòu)發(fā)放危險化學(xué)品專項(xiàng)安全評價資質(zhì)證書，同時開展了危險化學(xué)品專項(xiàng)安全評價工作。《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十六條明確規(guī)定：“生產(chǎn)、存儲、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進(jìn)行一次安全評價；生產(chǎn)、存儲、使用其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價。2．危險化學(xué)品專項(xiàng)安全評價的法律依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十二條規(guī)定“依法成立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。利用中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行危險化學(xué)品專項(xiàng)安全評價是一個有效的途徑，中介機(jī)構(gòu)通過編寫危險化學(xué)品專項(xiàng)安全評價報告，辨識企業(yè)的危險源，發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促企業(yè)改進(jìn)家全生產(chǎn)水平，對企業(yè)面臨的安全風(fēng)險進(jìn)行定性或定量的風(fēng)險評估。危險化學(xué)品所面臨的巨大風(fēng)險決定了它需要政府部門的介入，需要政府部門行使安全監(jiān)督職能。19962000年間，全行業(yè)共發(fā)生事故1000多起，死678人，重傷646人。一、危險化學(xué)品專項(xiàng)安全評價現(xiàn)狀1．危險化學(xué)品專項(xiàng)安全評價的意義目前，涉及到危險化學(xué)品生產(chǎn)的有礦山、無機(jī)化學(xué)品、純堿、有機(jī)原料、農(nóng)藥、染料、涂料、精細(xì)化工、橡膠加工、新型材料等十多個化工行業(yè)，據(jù)2000年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值約4600億元。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，政府依法行使對危險化學(xué)品危險源的行政監(jiān)督管理職能，危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲、運(yùn)輸、使用企業(yè)接受政府監(jiān)督，安全評價中介機(jī)構(gòu)依法接受危險化學(xué)品生產(chǎn)、存儲、運(yùn)輸、使用企業(yè)的委托為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)，即開展危險化學(xué)品專項(xiàng)安全評價工作。式樣3 安全評價工作人員組成式樣第五篇：危險化學(xué)品安全評價危險化學(xué)品安全評價危險化學(xué)品是指具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕等特性，能對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。?內(nèi)部安全生產(chǎn)條件①分析安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況； ②分析安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況；③分析崗位操作安全規(guī)程（安全操作法）和作業(yè)安全規(guī)程的執(zhí)行情況； ④分析從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、繼續(xù)培訓(xùn)和考核情況以及安全操作能力、水平；⑤分析設(shè)備、設(shè)施及其變更設(shè)備、設(shè)施的檢修、維護(hù)和法定檢驗(yàn)、檢測情況及其變更設(shè)備、設(shè)施的配套措施； ⑥分析生產(chǎn)工藝及其變更情況；⑦分析生產(chǎn)原料、輔助材料及其變更原料、輔助材料的情況； ⑧分析作業(yè)場所及其變更情況和法定監(jiān)測、監(jiān)控情況；⑨分析職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及其變更設(shè)施的檢修、維護(hù)和法定檢驗(yàn)、檢測情況；⑩分析從業(yè)人員勞動防護(hù)用品的配備及其檢修、維護(hù)和法定檢驗(yàn)、檢測情況；⑴分析重大危險源的辨識和已確定的重大危險源檢測、評估和監(jiān)控情況；⑵分析事故應(yīng)急救援情況。四、安全評價內(nèi)容（一）危險、有害因素（二）生產(chǎn)裝置、設(shè)施的企業(yè)外部周邊情況（三）生產(chǎn)裝置、設(shè)施所在地的自然條件（四）生產(chǎn)過程中固有的危險、有害程度（五）安全生產(chǎn)條件五、安全評價工作程序（一）確定現(xiàn)狀安全評價范圍（二）收集、整理安全評價所需資料（三）確定安全評價采用的安全評價方法（四）定性、定量分析安全評價內(nèi)容（五）與被評價單位交換意見（六）整理、歸納安全評價結(jié)果（七）編制安全評價報告六、安全評價范圍根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和被評價單位的實(shí)際需要，由被評價單位和評價單位共同協(xié)商確定安全評價的范圍。（十）有害程度影響人的身體健康，導(dǎo)致中毒、疾病或者對物造成慢性損壞的尺度。（八）有害因素影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或者對物造成慢性損壞的因素。（六）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)作業(yè)場所指可能使從業(yè)人員接觸危險化學(xué)品的任何作業(yè)活動場所，包括從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲存、搬運(yùn)、運(yùn)輸、廢棄危險化學(xué)品的處置或者處理等場所。（四）中間產(chǎn)品指危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或多種產(chǎn)品作為下一個生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料。（二）危險化學(xué)品指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品，包括爆炸品，壓縮氣體和液化氣體，易燃液體，易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機(jī)過氧化物，有毒品，腐蝕品等。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本導(dǎo)則。二、規(guī)范性引用文件下列文件中的條文通過在本導(dǎo)則的引用而成為本導(dǎo)則的條文。四、在本導(dǎo)則試行前，已經(jīng)按照《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定進(jìn)行安全評價、并完成安全評價報告的，請按照本導(dǎo)則完善并形成危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或者生產(chǎn)單位安全評價報告；正在編制安全評價報告的，請按照本導(dǎo)則進(jìn)行編制。二、在本導(dǎo)則試行過程中，如果發(fā)現(xiàn)存在什么問題，請及時與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理司聯(lián)系。第四篇：現(xiàn)狀《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則(試行)》于印發(fā)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則（試行）》的通知安監(jiān)管?；諿2004]127號關(guān)于印發(fā)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則（試行）》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會,中央管理的有關(guān)企業(yè),有關(guān)安全評價機(jī)構(gòu):為貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》以及《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》，規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價工作，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局研究、編制了《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。2 國內(nèi)危險化學(xué)品安全評價開展?fàn)顩r 2．1 《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》國務(wù)院曾于1987年發(fā)布了《化學(xué)