【正文】 為確保財政正常運轉(zhuǎn)和有序發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府在狠抓財源建設(shè)的同時，嚴(yán)控“三子”，做到開源節(jié)流，增收節(jié)支，量入為出，把財。另外還有集鎮(zhèn)商業(yè)步行街，集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場已有老板前來洽談已達成意向，集鎮(zhèn)農(nóng)村汽車站和停車場建設(shè)在今年底可啟動，預(yù)計明年的招商引資又是一個豐收年。五是X集鎮(zhèn)橋南畔湖小區(qū)開發(fā)項目啟動，為提高X集鎮(zhèn)品位，利用外資帶動X集鎮(zhèn)發(fā)展，高起點建好集鎮(zhèn)，引進了岳陽天成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)該項目，該項目占地60畝，總投資1700萬元，現(xiàn)已完成勘查、規(guī)劃設(shè)計，分四年建成，一期工程投資700萬元，今年該項目進展來勢看好。三是引資落戶縣城富源商業(yè)步行街，總投資280萬元開辦了紫藤園茶樓。功夫不負(fù)有心人，一年來的招商引資碩果累累，一是山東孫建平老板總投資500萬元的神龍休閑山莊落戶本鎮(zhèn)孫家村，已完成了土地征用、論證規(guī)劃，分三年建成，今年第一期工程已到位資金150萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，該公司是一家集種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)加工和生態(tài)休閑旅游于一體的綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，為推動我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)起到很好的示范帶動作用。一、招商引資結(jié)碩果，項目帶動促發(fā)展。一年來，X鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干求發(fā)展，結(jié)合本鎮(zhèn)的實際情況，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，創(chuàng)造性地開展工作，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，通過一年的努力奮斗，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，有效地維護全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，促進了全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。四是扎實組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。五月中旬，鎮(zhèn)黨委政府三次召開機關(guān)包村干部、包村財干和村單位負(fù)責(zé)專人會議，認(rèn)真學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策法規(guī)，全面落實農(nóng)村惠農(nóng)政策，扎實組織開展了落實農(nóng)村惠農(nóng)政策專項檢查活動，在全鎮(zhèn)66個村普查的基礎(chǔ)上，采取抽簽的方式，對許壩、劉港、高山、秦家寨等12個村開展了重點檢查。投入建設(shè)資金208萬元，基本完成了趙坡水庫整險除險工程，確保了集鎮(zhèn)2萬多人的飲水安全。代湖村農(nóng)民自籌資金20余萬元，新挖擴建堰塘31口，拉開全鎮(zhèn)秋冬農(nóng)田水利建設(shè)序幕。全鎮(zhèn)累計投入水利建設(shè)資金萬元，規(guī)劃建設(shè)的83處水利建設(shè)工程全面完工，在趙坡、王畈、麻城、袁河、孫家等19個村改造低產(chǎn)農(nóng)田4萬畝，硬化敖家東、西支渠、谷堰支渠、胡家山等重點末級渠道4條20公里。投資2260萬元的優(yōu)質(zhì)稻項目示范基地，已平整土地萬畝，襯砌排溝23條9913米，襯砌灌溝90條55423米，開挖土溝渠32條20551米，新建泵站27座，塘堰壩改造22處，橋涵閘系配套2309處，新修機耕路18條21704米，田間生產(chǎn)路36條25418米，林網(wǎng)植樹4萬株。二是著力抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。優(yōu)先保障抗旱用電用油，共組織協(xié)調(diào)為抗旱保電架設(shè)專線21處，近50千米，校試安裝變壓器18臺，緊急處理農(nóng)戶用電故障380余次。黨委政府高度重視，多次召開防汛抗旱工作會議，緊急啟動防汛抗旱工作預(yù)案，啟動“三套班子”科學(xué)指揮抗旱工作，強化責(zé)任抗旱。黨委政府全面貫徹落實中央一號文件精神，推動和促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展。2009，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹十七屆四中全會精神，以“實踐科學(xué)發(fā)展，加快富民強鎮(zhèn)”為目標(biāo)，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，堅定不移地實施項目強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，積極推進工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，努力構(gòu)筑經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定的和諧社會，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。繼續(xù)抓好《村級規(guī)范化管理制度》“黃本”的貫徹執(zhí)行，提高基層組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。落實“五五”普法規(guī)劃，深入開展普法教育。健全村務(wù)公開和村民自治制度，完善城鎮(zhèn)社區(qū)居民自治和基層管理制度，進一步加強民主法制建設(shè)和普法教育。要通過扎實有效的工作，努力做到“四個嚴(yán)防”，即嚴(yán)防發(fā)生危害國家安全、社會穩(wěn)定的政治性事件和重大暴力恐怖活動，嚴(yán)防發(fā)生重大群體性事件、進京集體上訪事件和進京惡性上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生“”和其他xx組織聚集滋事事件，嚴(yán)防發(fā)生惡性刑事案件和重大安全生產(chǎn)事故。從實際出發(fā)，針對關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵時期，制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生群體性事件和重大突發(fā)事件，能夠及時果斷處置。暢通信訪渠道，著力化解群眾怨氣，理順群眾情緒。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，要繼續(xù)按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，開展“平安單位”、“平安村（社區(qū)）”、“平安校園”等創(chuàng)建復(fù)評工作。全面完成縣下達的通組公路路基建設(shè)和砂石路面建設(shè)任務(wù)。大力實施農(nóng)村安全飲水工程，繼續(xù)爭取追加計劃，抓好通村通組公路建設(shè)。積極爭取資金，解決集鎮(zhèn)電力增容問題。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。二是大力推進民生工程建設(shè)。重點抓好惠農(nóng)政策、法律法規(guī)、基本國策、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)知識、新農(nóng)村社區(qū)常識等教育宣傳。強化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持全鎮(zhèn)低生育水平，嚴(yán)格控制人口性別比。建立健全農(nóng)村醫(yī)療合作制度和社會醫(yī)療救助制度，加強醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好初級衛(wèi)生保健工作。推動社會事業(yè)全面進步一是大力興辦各項社會事業(yè)。嚴(yán)格稅收征管，貫徹“加強征管、堵塞漏洞，清繳欠稅”的方針，完善征管網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范征管程序，提高征管質(zhì)量，做到依法征管，應(yīng)收盡收。突出增收節(jié)支，提高財稅金融運行質(zhì)量加強財源建設(shè)。建立班子成員包聯(lián)重點項目和中小企業(yè)服務(wù)制。在全鎮(zhèn)上下形成支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、實踐創(chuàng)業(yè)的良好局面。三是要集中精力抓全民創(chuàng)業(yè)。重點加強對正在建設(shè)的富順商貿(mào)步行街建設(shè)項目、富水河畔一期商住樓建設(shè)項目和后續(xù)項目、京怡光電公司多晶硅項目、湖北廣信生態(tài)農(nóng)莊林果基地整地項目、石沖綜合養(yǎng)殖建設(shè)項目和潭龍石材開發(fā)項目的服務(wù)工作，促進這些項目盡快建成投產(chǎn)。二是要全力以赴抓項目建設(shè)。列支招商專項經(jīng)費10萬元。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要分別拿出二分之一和三分之二的精力抓招商引資和項目建設(shè)，堅持每月中旬組織開展一次招商引資工作的集中督辦。突出招商引資和項目建設(shè)，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟一是要千方百計抓招商引資。扎實做好機械化推廣普及工作，建設(shè)萬畝水稻全程農(nóng)機作業(yè)示范項目。抓好禽流感、口蹄疫、豬藍耳病等重大動物疫病防疫工作。高度重視農(nóng)業(yè)抗災(zāi)工作。繼續(xù)按照鎮(zhèn)水利建設(shè)五年規(guī)劃和建設(shè)計劃，積極爭取民辦公助項目資金，抓好鎮(zhèn)村農(nóng)田水利項目建設(shè)。努力做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大樹項目區(qū)合黃畈財政支農(nóng)整合項目建設(shè)工作。發(fā)揮我鎮(zhèn)“木地板及配件營銷”、“小百貨”、“小旅店”等勞務(wù)經(jīng)濟品牌的優(yōu)勢，積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)、發(fā)證、推薦上崗“一條龍”服務(wù)，通過各種渠道新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力1500人。三是加快發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，建立醬腌菜板塊基地，實施仁和白花菜公司良種繁育及生產(chǎn)示范基地建設(shè)項目。力爭全年生豬出欄15萬頭，家禽出籠135萬只，禽蛋產(chǎn)量達到4500噸。二是大力推進畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，加快畜禽產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。具體來講：突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟一是堅持不懈抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。工作重心要重點體現(xiàn)在九個方面：一是抓好糧食生產(chǎn)的防災(zāi)抗災(zāi)工作，圍繞與國寶橋米銜接配套，推進全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化；二是要以黨員干部“雙帶”工程建設(shè)為龍頭，抓好“一村一品”，開發(fā)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持工作；三是抓工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和招商引資項目建設(shè)工作；四是抓好城鎮(zhèn)開發(fā)工作，加強規(guī)劃建設(shè)管理，促進小城鎮(zhèn)提檔升級；五是抓好新農(nóng)村環(huán)境景觀工程建設(shè)；六是抓好民生工程建設(shè)，爭取富水大橋、丁石公路、石板飲水渠等項目立項建設(shè)；七是要加強黨建工作，切實抓好班子帶隊伍工作，特別是加強“一把手”的監(jiān)督和管理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)營造良好環(huán)境；八是要繼續(xù)搞好社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定。三、下半年工作思路XX年是縣委縣政府確立的招商引資、項目建設(shè)的第三年，更是完成xxx規(guī)劃的關(guān)鍵年，切實周密安排部署XX年工作，意義重大。六是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不盡合理，農(nóng)民增收步伐還需加快。四是一些消極腐敗現(xiàn)象仍未得到有效遏制，人民群眾還有許多不滿意的地方。二是全民創(chuàng)業(yè)意識不濃，思想解放不夠，客觀存在不想干、不敢干、不會干的問題。二、主要問題XX，全鎮(zhèn)干部群眾奮發(fā)進取、真抓實干，各項工作取得了有效進展，但也有一些問題不容忽視，亟待解決。鎮(zhèn)黨委還在全鎮(zhèn)66個村推行“說事”制度，架起黨群聯(lián)系橋梁。代表對村級重大事務(wù)進行討論決策時，必須進行票決。鎮(zhèn)黨委明確規(guī)定村黨支部每兩個月主持召開有村組干部、黨員、村民代表參加的村級民主懇談會。積極推行鎮(zhèn)黨委“兩票制”決策，著力促進科學(xué)民主決策，對大型建設(shè)項目、大額度資金使用和重要干部任用等重大事項的決策，實行事前進行咨詢、論證，征求部分黨代表、專家學(xué)者的意見，會議有關(guān)材料提前送達委員，經(jīng)充分醞釀討論后進行表決；全年全鎮(zhèn)先后對50多項重大事項進行了“兩票制”決策，僅基礎(chǔ)設(shè)施項目就有20多次，解決困擾群眾生產(chǎn)生活的問題30多件。鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作，專題召開了全鎮(zhèn)黨建工作會議，層層簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀，出臺了《加強干部監(jiān)督管理工作促進黨風(fēng)廉政建設(shè)幾項規(guī)定》，制定了《鎮(zhèn)機關(guān)干部千分量化管理考評實施細則》，深入推進了《鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理實施細則》的貫徹落實。全鎮(zhèn)101個參學(xué)單位，全部做到了“五有”。三是注重分類施教，增強學(xué)習(xí)效果。二是注重宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。機關(guān)黨總支也專門成立了學(xué)習(xí)實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是注重組織領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保障。7農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強按照縣委縣政府的統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)扎實開展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動。較去年同期擴面增保12。六是認(rèn)真組織實施農(nóng)村特困救助、大病救助和最低生活保障，切實做好了困難群眾的生產(chǎn)生活自救。組織開展了安全隱患排查活動，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)安全責(zé)任事故和藥品食品安全事故。h1n1流感預(yù)防得到加強。三是教育衛(wèi)生工作得到鞏固。全鎮(zhèn)66個村配備了素質(zhì)高、敬業(yè)精神較強的女性計生專干。期末，已婚育齡婦女16179人，避孕人數(shù)14699人，生育對象應(yīng)采取長效節(jié)育措施人數(shù)430人，截止目前，已上環(huán)250人，絕育36人，長效節(jié)育落實率為66，全鎮(zhèn)共動員2930余名外出“三查”對象回鄉(xiāng)“三查”，寄回“三查”證明910份，三查對象的服務(wù)率達100。二是計生工作得到加強。繼XX年和XX年連續(xù)兩年成功舉辦第一、第二屆農(nóng)民文體節(jié)之后，今年，黨委政府正在認(rèn)真籌辦第三節(jié)農(nóng)民文體節(jié)，各項組織準(zhǔn)備工作已正式啟動。我鎮(zhèn)成功舉辦了第八屆社區(qū)文化節(jié)，為了將這屆社區(qū)文化節(jié)辦出特色、辦出聲勢、辦出水平，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，成立了由黨委書記親自掛帥、宣傳辦具體負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)文體服務(wù)中心具體落實，鎮(zhèn)直單位和社區(qū)居民全員參與的強大陣容抓社區(qū)文化節(jié)籌備落實工作，并從100多個選送節(jié)目中精挑細選14個優(yōu)質(zhì)節(jié)目參加匯演，向建黨88周年獻禮?；緦崿F(xiàn)了通村公路村村通的既定目標(biāo)社會事業(yè)發(fā)展全面進步鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展不放松，一手抓社會事業(yè)不滯后。仁和白花菜良種繁育項目，計劃在興隆村投入建設(shè)資金300萬元。投資270余萬元的徐馬大公路改造建設(shè)項目，已完成工程量三分之一，預(yù)計11月底建成通車。投資828萬元的大樹農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已經(jīng)開工建設(shè)，可改造低產(chǎn)農(nóng)田2500余畝。目前該村已完成排水溝建設(shè)547米，累計投入24萬元，沼氣建設(shè)50戶，其中上級補助5萬元，應(yīng)隨線兩側(cè)農(nóng)戶房前硬化360米，共5011米2，累計投入27萬元。我鎮(zhèn)認(rèn)真做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點村整治工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政非常困難的情況下，今年，我鎮(zhèn)增加城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)投入20多萬元，重點狠抓了集鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，主街道兩側(cè)步行道建設(shè)，大庫、二中門前道路硬化建設(shè)和清風(fēng)路、金龍街綠美化建設(shè)，取得了良好的效果。我們還與交警、運管部門聯(lián)手，大力開展了交通秩序整治專項活動，將順通公司客運?？奎c遷移至鎮(zhèn)交管站，并認(rèn)真規(guī)范了麻木?？奎c和出租車?？奎c，徹底改變了過去那種交通擁堵，隱患不斷的現(xiàn)狀。民生工程建設(shè)績效明顯按照“集鎮(zhèn)市容改觀、經(jīng)營秩序改善、群眾反映突出的問題改進”的“三改”要求，加大對集鎮(zhèn)建設(shè)的投資力度，做好集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，強力開展違章占道經(jīng)營專項治理活動，今年，鎮(zhèn)黨委政府把開展集鎮(zhèn)環(huán)境專項整治活動納入黨委政府工作的重要議事日程，多次召開專題會議，研究部署專項整治工作，成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長親自掛帥、黨政班子成員分工負(fù)責(zé)、機關(guān)全體干部全員參與的工作專班，落實集鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，采取集中時間、集中精力、分線包戶、責(zé)任到人等多種形式耐心細致做拆遷棚戶戶主的思想工作，并與縣城管執(zhí)法大隊緊密配合，逐戶下發(fā)限期整改拆除重點棚戶通知書24份。通過建立綜治工作基礎(chǔ)臺帳，開展平安村（社區(qū)、單位、學(xué)校、家庭）、平安灣、平安街道等基層平安創(chuàng)建活動和建立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、綜治例會制、矛盾糾紛排查等制度，確保刑事案件、群體性案件、安全事故“零發(fā)生”。下發(fā)普法讀本1000多冊。深入開展法制宣傳教育，加大依法治理力度。劉港、大樹群訪事件。全年共排查矛盾糾紛30起，受理信訪案件31起。從9月初起，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)值班實行班子成員帶班制，責(zé)任追究首問制。共查扣黑車10多輛，確保重大治安災(zāi)害事故“零發(fā)生”。確保各類火災(zāi)隱患“零出現(xiàn)”。主要開展了三個活動，一是集中開展了鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)棋牌活動室專項整治，從9月份開始，鎮(zhèn)綜治辦統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合行動，關(guān)停了鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的所有棋牌活動室，從重處罰了一批拒不執(zhí)行有關(guān)法律條款規(guī)定的當(dāng)事人。確保做到不疏忽，不疏漏。鎮(zhèn)成立建國60周年及敏感時期維穩(wěn)定工作專班，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長李甫義同志親自掛帥，黨政班子成員全員參與，各大辦主任和相關(guān)單位“一把手”全員協(xié)作，形成齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局。周密部署建國六十周年及敏感時期社會穩(wěn)定工作，確保實現(xiàn)無重大惡性刑事案件、無重大治安災(zāi)害事故、無赴京、赴?。w極端）訪、無重大安全事故、無有影響的群體事件發(fā)生的“五無”目標(biāo)。辦綜治示范點17個，已在全鎮(zhèn)全面鋪開。綜治辦落實工作人員5人，村治調(diào)委員專職25人，兼職43人。黨委書記、鎮(zhèn)長李甫義與各村、各單位簽訂了綜治工作目標(biāo)責(zé)任書，進一步落實條塊結(jié)合、防控并舉的工作責(zé)任。社會維穩(wěn)工作扎實開展。我鎮(zhèn)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，嚴(yán)禁假農(nóng)藥、假化肥、假種籽坑農(nóng)害農(nóng)。共發(fā)放各項支農(nóng)貸款2777萬元，1850筆。其中：家電2037臺（套），補貼資金537409元，小汽、摩托車355輛，補貼資金430673