【正文】 一句話，只要始終堅持心中有戒，就能做到嚴以用權(quán)。只有始終堅持心中有戒，才能把住權(quán)力界線，秉持公心、依法依規(guī)、陽光操作，知所循、知所守、知所懼，正確處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系，以權(quán)力的規(guī)范運行取信于民，更好地將權(quán)力用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，時刻牢記修身律己，始終做到嚴格自我要求。一句話，只要始終堅持心中有責，就能做到嚴以用權(quán)。只有始終堅持心中有責，才會迸發(fā)出有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，主動尋找克服困難的具體對策，真正成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風險、渡難關(guān)的主心骨。心中有責，就是要時刻牢記肩負使命，始終做到兢兢業(yè)業(yè)、勤勉干事、敢于負責、勇于擔當。一句話，只要始終堅持心中有民，就能做到嚴以用權(quán)。只有始終堅持心中有民，才能增強公仆情懷，情系群眾、融入群眾，始終把群眾放在心中最高位置，做到先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。心中有民，就是要愛民敬民、親民為民、取信于民，始終做到全心全意為人民服務(wù)。一句話，只要始終堅持心中有黨，就能做到嚴以用權(quán)。只有始終堅持心中有黨，才能自覺遵守黨的政治規(guī)矩，增強政治認識、大局認識、組織認識，時刻不忘自己對黨應(yīng)盡的義務(wù)和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。只有始終堅持心中有黨，才能做到堅定理想信念，切實增強黨的認識，把對黨絕對忠誠鑄入思想、融入靈魂、見之于行。心中有黨，就是要真心實意地、千方百計地對黨好，對黨始終充滿深厚感情、始終忠誠如一。在作決策、處理問題過程中遇到法律規(guī)則之間相互沖突的情況，則要按照下位法服從與上位法的原則，依照法定程序來處理。沒有法律的具體依據(jù)的，看看上位法、憲法中有沒有原則性的規(guī)定，有原則性規(guī)定，要按照法律原則進行辦理。運用法治方法就是領(lǐng)導干部作決策、處理問題，都要先找法律依據(jù)。權(quán)力來源于法律，權(quán)力的行使必須按照法定的權(quán)限和程序進行。只有不斷增強領(lǐng)導干部的法治思維，才能讓他們增強在法治軌道上想問題、作決策、辦事情的自覺性，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習慣，自覺做到法律面前人人平等、法律面前沒有特權(quán)、法律約束沒有例外，自覺做到不違法行使權(quán)力，不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。法治思維是一種規(guī)則思維、程序思維，它以嚴守規(guī)則為基本要求，強調(diào)法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰，凡事必須在既定的程序及法定權(quán)限內(nèi)運行。只有讓領(lǐng)導干部帶頭學法、尊法、守法、用法，才能更好地推動全社會樹立法治認識，才能更好地讓全體人民自覺監(jiān)督領(lǐng)導干部是否做到嚴以用權(quán)。法治認識普及到什么程度，法治國家就有可能推進到什么程度。要讓領(lǐng)導干部更好地做到嚴以用權(quán)，樹立法治認識是前提。一是要樹立法治認識。權(quán)力法定，權(quán)力運行必須遵循法律的軌跡，法無授權(quán)不可為，任何級別的領(lǐng)導干部都沒有法外之權(quán)。這是最根本的政治紀律和政治規(guī)矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發(fā)表違背中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。最核心的是必須堅持黨的領(lǐng)導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。第三，堅持黨的領(lǐng)導是嚴以用權(quán)的根本核心。必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志。恪守黨的規(guī)矩是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力的關(guān)鍵。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。第一，黨的規(guī)矩是嚴以用權(quán)的剛性約束。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨赤誠度的重要檢驗。實現(xiàn)嚴以用權(quán)，必須恪守規(guī)矩。四是堅決做到用權(quán)永謙遜。作為決定地位，奉獻決定價值。職務(wù)就是服務(wù)，權(quán)力就是責任。領(lǐng)導干部懶政怠政、為官不為，就是對權(quán)力的褻瀆和貪污，耽誤的是一方的發(fā)展，辜負的是人民群眾的希望和期待。不同層級的權(quán)力，對應(yīng)著不同大小的責任和能力素質(zhì)的要求。二是堅決做到用權(quán)不怠政。公權(quán)是公器，來自人民的賦予，來自黨組織的授予，不屬于任何個人，各級領(lǐng)導干部只是代表黨和人民掌管權(quán)力、行使權(quán)力。面對人民賦予的權(quán)力，面對黨組織授予的權(quán)力，領(lǐng)導干部必須胸懷敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、謙恭之心。有了敬畏之心，才會知所避、知所守、知所止。有了敬畏之心，做人才會謙虛謹慎，戒驕戒躁。人生辛苦一輩子，最終一無所有進籠子!三、正確遵循嚴以用權(quán)的路徑實現(xiàn)嚴以用權(quán)，必須敬畏權(quán)力。一句話，領(lǐng)導干部如果不能做到嚴以用權(quán)，必定害黨害國害人民害自己，最終必將是斷送人生的路子，抹掉頭上的帽子，騰出臀下的位子，吐出儲蓄的票子，搬出居家的房子，讓出倚身的妻子，奉出養(yǎng)老的孩子，抹黑親人的面子，搭上自己的身子。在自由上，身陷囹圄失去自由。在親情，頃刻眾叛親離。在經(jīng)濟上，變得傾家蕩產(chǎn)。二是對家庭和個人危害慘烈。一是對黨和國家危害嚴重。一個追求權(quán)力占有和獨特享受，把權(quán)力當作身份、等級、榮譽、地位和權(quán)勢的資本，講究排場和特殊享受甚至炫耀權(quán)勢的領(lǐng)導，心中一定充滿了以權(quán)謀私的惡念。心態(tài)反映一個人的品德與修養(yǎng)，心態(tài)決定一個人的成敗，心態(tài)影響一個人的一生。古話說：善惡一念間。七是盲目心態(tài)。六是麻醉心態(tài)。五是貪婪心態(tài)。四是吃虧心態(tài)。三是僥幸心態(tài)。二是脆弱心態(tài)。一是逃避心態(tài)。主要表現(xiàn)在不負責任，遇到矛盾繞道走，推諉扯皮，敷衍塞責，怕得罪人，一團和氣，明哲保身，不求有功，但求無過，安安穩(wěn)穩(wěn)保位子、庸庸碌碌過日子等方面。主要表現(xiàn)在坐其位不謀其政，只想當官撈權(quán)謀利，不努力履行職責，心思不在事業(yè)上等方面。主要表現(xiàn)在權(quán)力部門化、我行我素、欺上瞞下、主觀武斷、目中無人等方面。主要表現(xiàn)在憑關(guān)系用人，拿官職做交易，培植親信，排斥異己，玩弄權(quán)術(shù)、拉幫結(jié)派、收買人心，搞小山頭、小圈子、小團伙，拉關(guān)系、走后門、跑官要官等方面。主要表現(xiàn)在不給錢不給好處不辦事、給了錢給了好處就亂辦事，以人情代替原則，用權(quán)不公正、做人不公道、處事不公平，徇私舞弊、貪贓枉法等方面。主要表現(xiàn)在用公款公物為自己裝修高檔辦公室、購置高檔車輛、辦公用品，用公款公物請客送禮、用公款購買家庭個人用品、公車私用等方面。主要表現(xiàn)在為妻子、兒女和親朋好友經(jīng)商活動找關(guān)系、打招呼、講人情、協(xié)調(diào)項目、協(xié)調(diào)資金等方面。主要表現(xiàn)在收受紅包、收受禮品、收受有價證券、買賣高值低價和低值高價物品，接受關(guān)系單位和關(guān)系人安排的吃喝、旅游、休閑度假、高消費體育健身活動等方面。主要表現(xiàn)在工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、土地征用、招商引資、項目審批、企業(yè)重組、收受賄賂等方面。二、深刻分析用權(quán)不嚴的原因用權(quán)不嚴的表現(xiàn)。這就要求，領(lǐng)導干部用權(quán)必須始終廉潔自律。只有充分讓權(quán)力在陽光下運行，時時刻刻接受人民群眾的監(jiān)督，老老實實接受人民群眾的監(jiān)督，自覺主動接受人民群眾的監(jiān)督，才不會把權(quán)力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。三是把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。這就要求，領(lǐng)導干部用權(quán)必須依規(guī)守法。權(quán)力屬于人民，權(quán)力來自人民，只有為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，才能使權(quán)力造福于社會，造福于人民，才能與人民群眾建立血肉聯(lián)系，才能立于不敗之地，才能保證權(quán)力的正確行使，才能贏得群眾的擁護和支持。習總書記的這句對嚴以用權(quán)提出了四點基本要求：一是堅持用權(quán)為民。嚴以用權(quán)的內(nèi)涵分析。嚴以用權(quán)，嚴在花錢，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，堅持做到不揮霍不浪費，堅持做到不公款私用不公款私謀。嚴以用權(quán)，嚴在決策，對發(fā)展方向和重大事項的決策，必須嚴格按照科學決策民主決策的標準進行。權(quán)力由政府行使，再大也不能為所欲為。第三，嚴以用權(quán)，嚴是標準。有了這樣的情感，就會兢兢業(yè)業(yè)、奮不顧身地工作，運用手中權(quán)力為人民謀利益。權(quán)力應(yīng)當用到何處?權(quán)力是人民賦予的，行使權(quán)力始終要做到權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，始終把民眾滿意作為行使權(quán)力的根本標準，始終把人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。對利欲熏心、以權(quán)謀私的人來講，權(quán)力是陷阱，權(quán)力越大，就會陷得越深。權(quán)力從哪里來?我國憲法明確規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民。對嚴以用權(quán)的含義，可從三個方面來進行深入理解。也就是說，對嚴以用權(quán)這詞組的含義可以這樣理解：領(lǐng)導干部用的核心是權(quán)，對權(quán)的支配路徑是用，用權(quán)的標準是嚴。因此，從語法的角度看，嚴以用權(quán)這個詞組的主語是前文的領(lǐng)導干部，謂語是用，賓語是權(quán)，狀語是嚴。一、準確認識嚴以用權(quán)的內(nèi)涵嚴以用權(quán)的語法分析。嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私?！叭龂廊龑崱毕盗性掝}討論之三 XXX如何對待權(quán)力，怎么使用權(quán)力，是衡量一個干部是否合格的重要標準?！边@是總書記在“三嚴三實”的重要論述中對嚴以用權(quán)提出的明確要求。作風問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。要腳踏實地、真抓實干，樹立正確的“政績觀”，堅持務(wù)實創(chuàng)新、勇于擔當，針對分管工作方面的薄弱環(huán)節(jié)，要認真謀劃，深入研究，提升破解難題的能力水平，堅持“高效、規(guī)范、精細、務(wù)實”的工作理念，不斷加強和創(chuàng)新工作方法，時時謹記群眾利益，堅持原則，一絲不茍，努力多為群眾辦好事辦實事。四要做到勤政為民，恪盡職守。自覺對照廉政準則、八項規(guī)定等規(guī)章制度，嚴格要求和把握好自己的一言一行，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之。守住思想道德防線，時刻記住自己是一名黨員干部，要經(jīng)得起各種誘惑，常懷律己之心，常除非分之想，固本守節(jié)。把握好“法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為”的基本要求，自覺把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化為謀劃工作時的法律思維、處理問題時的法治方式，做到在法治之下想問題、作決策、辦事情。無論是明文規(guī)定的黨章黨紀、法律法規(guī)、財經(jīng)制度，還是長期實踐中形成的制度規(guī)定和工作慣例，都必須自覺遵守?？倳浽谑藢弥醒爰o委五次全會上強調(diào)，“要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍”。努力內(nèi)化于心，外化于行，注重提升自己的大局意識、服務(wù)意識、法制意識、廉政意識，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、價值觀、政績觀，為秉公用權(quán)、廉潔從政筑牢思想的“籬笆樁”。中國傳統(tǒng)文化強調(diào)做人必須立德修身，“不患位之不尊，而患德之不崇”。三是事業(yè)心和責任心有所退化，工作被動應(yīng)付的多，積極調(diào)研，開拓創(chuàng)新，主動解決問題少，存在“不求有功，但求無過”和“事不關(guān)己，高高掛起”的思想。一是在資金分配上，近年來自己雖然注意了從總體上把握公平效率的原則并基本上能按照程序和規(guī)定來執(zhí)行，但還存在少數(shù)礙于情面照顧的對象。六是人事教育工作在為干部服務(wù)方面還有待加強。四是會計工作主要忙于應(yīng)付考試，主動為全市財會人員做好服務(wù)還做得不夠。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠農(nóng)補貼“一卡通“發(fā)放在去年躋身全省前列基礎(chǔ)上今年出現(xiàn)了下滑，前幾個月在全省排名偏后，發(fā)放工作有待進一步加快和加強。一是農(nóng)業(yè)財務(wù)工作存在重分配，輕監(jiān)管的思想，天天應(yīng)付日常工作，因循守舊，滿足于既定模式和程序，開拓創(chuàng)新力度不夠，對加強資金監(jiān)管，防止