【正文】 。三、工作要求2009年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)非常繁重。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程招標(biāo)投標(biāo)的案件，嚴(yán)肅查處項(xiàng)目審批、資金撥付、工程計(jì)量、設(shè)計(jì)變更和質(zhì)量監(jiān)督過程中權(quán)錢交易的案件，嚴(yán)肅查處工程質(zhì)量安全責(zé)任事故及其背后的腐敗問題。(五)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，進(jìn)一步加大懲治力度。改革行政管理體制，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸部門職能轉(zhuǎn)變，減少和規(guī)范行政審批，最大限度地鏟除“權(quán)力尋租”的土壤和條件。加快推進(jìn)現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理體制、機(jī)制改革，切實(shí)發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。推行合理標(biāo)價(jià)、合理工期和合理標(biāo)段劃分，防止因低價(jià)搶標(biāo)、壓縮工期而導(dǎo)致腐敗問題和質(zhì)量安全隱患。以建設(shè)項(xiàng)目為載體，制定全國統(tǒng)一的《公路工程建設(shè)從業(yè)單位信用等級評價(jià)辦法》，貫徹實(shí)施《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價(jià)辦法》，建立全國從業(yè)單位信用信息發(fā)布平臺(tái)，增強(qiáng)從業(yè)單位和個(gè)人誠信意識(shí)，建立部省信用信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)建立全國統(tǒng)一的交通建設(shè)市場信用體系。大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育，繼續(xù)總結(jié)、推廣廉政建設(shè)先進(jìn)典型，打造“陽光工程”，在全行業(yè)形成廉榮貪恥的廉政文化氛圍，提高黨員干部拒腐防變能力。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手工程招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、物資設(shè)備采購、工程資金撥付、設(shè)計(jì)變更等活動(dòng)。(二)強(qiáng)化約束自律機(jī)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。完善重點(diǎn)工程建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察派駐制和農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查制，實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)從規(guī)劃立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過程、全方位的監(jiān)督。加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)管，繼續(xù)組織開展招標(biāo)投標(biāo)掛牌監(jiān)督和招投標(biāo)專項(xiàng)督查，組織開展交通建設(shè)督查和質(zhì)量安全專項(xiàng)督查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查的通知》精神，及時(shí)跟進(jìn)，全程參與，開展對中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的檢查，保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。一、指導(dǎo)思想2009年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)賀國強(qiáng)同志重要批示精神，既要認(rèn)真做好監(jiān)督檢查，更要從改革入手，建章立制，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，確保中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施在交通運(yùn)輸系統(tǒng)得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)，努力做到資金安全、工程優(yōu)質(zhì)和干部廉潔。關(guān)注偏遠(yuǎn)山區(qū)對外主通道工程建設(shè)，緊跟**大道建設(shè)步伐，盡快實(shí)施延伸線**—**公路工程建設(shè)，提升**河兩岸公路等級和路網(wǎng)互通功能。加快提升流通量大的農(nóng)村公路等級，拓寬路面，按標(biāo)準(zhǔn)配備相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，盡力開通班車方便群眾出行，使偏遠(yuǎn)山區(qū)路網(wǎng)更安全、更高效，從而帶動(dòng)偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。嘗試推廣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“定人、定線、定價(jià)、定時(shí)”及水毀修復(fù)工程市場化招標(biāo)等“生態(tài)管養(yǎng)”機(jī)制，并在養(yǎng)護(hù)資金和考核上加大對偏遠(yuǎn)山區(qū)以及部分承擔(dān)特殊功能公路的傾斜力度。相關(guān)部門要積極主動(dòng)爭取支持，多方位、多渠道籌措農(nóng)村公路建設(shè)和水毀修復(fù)資金，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用績效。隨著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程的快速增長，路面養(yǎng)護(hù)壓力將不斷加大。以成昆鐵路復(fù)線和連樂鐵路建設(shè)為契機(jī)，做好與城市發(fā)展規(guī)劃的銜接，精心做好**火車站區(qū)域站場、人流、物流信息中心及重要道路的規(guī)劃；積極爭取支持，開發(fā)鐵路相關(guān)產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)，有效發(fā)揮“建設(shè)一條鐵路、帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)、活躍一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓”的發(fā)展效應(yīng)。多渠道解決資金問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。加之農(nóng)村公路安全基礎(chǔ)設(shè)施配備不齊，影響了客運(yùn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的積極性。（七）農(nóng)村客運(yùn)配套尚需增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，普通家庭汽車、三輪車等交通運(yùn)輸工具擁有量不斷上升，而通村公路工程等級為準(zhǔn)四級（、），部分早期通村公路工程還未增設(shè)錯(cuò)車道，不利于車輛交匯，影響交通安全。（六）農(nóng)村公路等級和路網(wǎng)密度有待提高。加上山區(qū)地理?xiàng)l件差，工程造價(jià)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)存在著6—10萬/公里的資金缺口，意味著公路建設(shè)越多，欠賬越多。（五）農(nóng)村公路建設(shè)和修復(fù)資金缺口較大。公路建設(shè)項(xiàng)目工程量大、涉及面廣、用地面積多（僅**大道、**公路工程就需征地1700多畝），項(xiàng)目落地難、政策處理難、融資難等問題比較突出，一定程度影響了工程建設(shè)進(jìn)度。城區(qū)大部分道路因街道狹窄沒有規(guī)劃設(shè)置公交?？空荆嬖谳^大安全隱患，需加以改造，增設(shè)安全設(shè)施。（三）公交基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。一方面新修了井沙聯(lián)網(wǎng)暢通工程**大道**段，但兩端卻要陷入通而不暢的境地；**公路原來基本閑置，**電站建成后雖然路面完成了硬化，但路基窄、坡陡彎急、等級低，且與****河一橋沒有接通，無法開行客運(yùn)班車。（二）對內(nèi)交通通而不暢。二是高等級干線公路在我區(qū)公路里程中比例不高，%。**是全市沒有高速公路的縣區(qū)之一，全區(qū)唯一一條鐵路成昆線在**境內(nèi)也是擦西南而過。二、存在困難和問題（一）對外交通暢而不快?！笆濉逼陂g，；投資2666萬元實(shí)施公路安保工程，安裝波型護(hù)欄110公里，治理公路高邊坡10處等安全基礎(chǔ)設(shè)施；配備基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)設(shè)備，成立機(jī)養(yǎng)中心，將修補(bǔ)的坑氹能力提高到200多平方米/天；嚴(yán)肅查處超限車輛，卸載貨物近萬噸，將超限率下降到4%。隨著農(nóng)村公路通村工程建設(shè)的不斷延伸，全區(qū)13條客運(yùn)班線、%的農(nóng)村通達(dá)率，極大地改善了群眾的出行條件。一、基本情況建區(qū)以來，基本建成“二縱線、三連接、四射線”的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“以縣城為中心，平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時(shí)”的交通圈。加大養(yǎng)護(hù)縣級投資力度，鞏固公路建設(shè)成果，延長公路服務(wù)年限，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的交通保障。建立穩(wěn)定的建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理資金投入增長機(jī)制，足額納入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)落實(shí)到位。按照“好中選好，優(yōu)中選優(yōu)”和“經(jīng)驗(yàn)突出、可推廣、可復(fù)制”的原則，全面開展“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作，完善創(chuàng)建工作實(shí)施細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)，通過示范引領(lǐng)推進(jìn)全縣“四好農(nóng)村路”的建設(shè)，力爭2020年成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣。進(jìn)一步拓寬普通公路建設(shè)投融資渠道，積極爭取交通發(fā)展專項(xiàng)債券，解決公路建設(shè)縣級資金不足的問題。一是搶抓各種機(jī)遇，拓寬融資渠道。二是由于我縣群眾居住偏遠(yuǎn)分散，行政村客車通車率沒有達(dá)到全覆蓋。