【正文】 。建議市林業(yè)局等部門能對XXX鄉(xiāng)在發(fā)展生態(tài)林業(yè)方面予以政策傾斜和資金補助。二是對農(nóng)民實施退耕還林予以補助，特別是對發(fā)展中藥材、果樹種植的農(nóng)戶，由于農(nóng)藥施用量受限，導致病蟲害難以防控，且存在蔓延的趨勢。一是引導鼓勵農(nóng)民大力生展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中推廣生物技術(shù)，對病蟲害防治從使用高效殘留農(nóng)藥向使用生物措施轉(zhuǎn)變。因此，我們建議市里能夠建立生態(tài)補償長效機制，將XXX流域生態(tài)補償納入市財政正常預算支出，并針對XXX鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級財力均十分薄弱的狀況，及時撥付水資源保護事業(yè)經(jīng)費及鄉(xiāng)、村補助經(jīng)費，確保鄉(xiāng)村各項工作能夠正常運轉(zhuǎn)。2008年建立起來的生態(tài)補償機制，很大程度上緩解了XXX鄉(xiāng)水資源保護財力不足問題，也更加有效地調(diào)動了各村認真落實水源保護工作的積極性，并且為水源保護項目建設提供了資金保障。六是陸續(xù)在水源地、庫區(qū)各支流河岸制作水生 5植物浮床，利用植物凈化功能，達到凈化XXX水質(zhì)的效果。一是在各村再新建一批標準化糞式公廁，拆除一批亂搭亂建的私廁，改善優(yōu)化人居環(huán)境；二是要在人口相對集中的村莊再新建2～3座污水處理廠，加強生活污水治理；三是推進清水筍加工廠異地搬遷工作，消除水源地污染源。充分履行XXX鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)責任單位的職責，進一步明確各部門在飲用水源地保護方面的任務和目標要求，通過明確水源地保護管理的責任主體和各職能部門的職責，理順管理體制，推動水源保護工作更加扎實有效地開展。宣傳工作做到教育與幫扶相結(jié)合，一方面教育農(nóng)民應有“舍小家，保大家”的奉獻精神和“環(huán)境保護，人人有責”的環(huán)保意識，二是鼓勵、幫扶農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以解除農(nóng)民思想包袱，緩解經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，促進經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。宣傳教育是保護水源最根本，最有效的方式，也是最具持久性的一項工作。今年來，隨著物價上漲等因素，垃圾清運費用運行成本增加，每年資金缺口達到25萬元。隨著近年來水源保護基礎(chǔ)設施不斷增加，水資源管理站每年正常運行費用也在逐年提升。但隨著近年來鄉(xiāng)部分自籌工資和農(nóng)村義務兵優(yōu)待金的逐年增加，新農(nóng)村建設服務中心等部門工作人員社保問題仍無法得到解決，新農(nóng)村建設服務中心編制內(nèi)共有13名干部，社保費至今無法繳交，鄉(xiāng)財政每年缺口資金仍高達30多萬元。一是目前已停廠待搬遷的四家清水筍廠與我鄉(xiāng)群眾主要經(jīng)濟作物關(guān)系緊密，但搬遷筍廠又會影響當?shù)刂饕?jīng)濟作物竹筍的銷售，同時會增加筍干產(chǎn)量和分散式筍水排放量，增加農(nóng)戶薪柴砍伐量，對水源保護會帶來一定程度上的影響。三是道路安全隱患較多，通村公路彎道多，交通事故時有發(fā)生，鄉(xiāng)本級公路防撞墻建設需進一步加強。一是生活垃圾處理方面，很多較偏遠村莊仍然沒有固定垃圾堆放點和中轉(zhuǎn)站，垃圾得不到及時有效處理，往河里傾倒垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。一些群眾認為，水源保護導致村民生產(chǎn)發(fā)展受到很大限制，不但規(guī)模養(yǎng)殖項目沒辦法上，就連日常生產(chǎn)成本也大幅增加，而上級政府只是對村財進行一點補助，村民犧牲較大，盡管鄉(xiāng)村對水源保護宣傳力度很大，但仍有 3許多群眾配合的積極性和主動性不夠。農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾亂堆亂棄現(xiàn)象還比較嚴重，且難在短時間內(nèi)加以杜絕。具體表現(xiàn)在：。但從整體、長遠上看仍然存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。從2010年起，我們將水源保護專項資金村財補助部分，采取統(tǒng)籌安排和考評獎勵相結(jié)合的方式，上半年先行撥付給每村一部分補助資金作為基礎(chǔ)財力補助，剩余補助資金，則從各村人口數(shù)、村地處水源保護區(qū)域、衛(wèi)生保潔員配備、生活垃圾處理、轄區(qū)內(nèi)河道衛(wèi)生、村內(nèi)整體衛(wèi)生、水源保護宣傳力度等七個方面進行綜合考評，按考評結(jié)果計算補助金額，合理分配，力求做到規(guī)范化、合理化。通過在集鎮(zhèn)本點人口密集地、回瑤村一級水源保護地新建生活污水處理系統(tǒng)來改善生活污水直排入河的狀況；通過修建無害化標準公廁29座，確保農(nóng)廁改造率達85%以上，家禽、家畜圈養(yǎng)達率95%以上，糞便無害化處理率達90%以上，衛(wèi)生清潔戶達95%以上，促使農(nóng)村生活污水直排狀況得到進一步改善。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)定期不定期深入開展“家園清潔行動”，主要是要求18個行政村每年必須定期開展兩次家園清潔行動，對XXX上游五條支流河道垃圾清理工作每年至少不定期清理兩次以上，確保流域內(nèi)河道清潔干凈。環(huán)衛(wèi)隊實行分地段、片區(qū)負責制，把每個堆放 2點的垃圾轉(zhuǎn)運到就近的中轉(zhuǎn)站，再由清運車及時將垃圾清運到市區(qū)垃圾消納場統(tǒng)一處理。目前全鄉(xiāng)共設立垃圾固定堆放點83個，垃圾中轉(zhuǎn)站10個。2005年，XXX鄉(xiāng)榮獲“市級生態(tài)示范區(qū)” 稱號，2006年，榮獲“福建省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。二是生態(tài)創(chuàng)建促生態(tài)保護。2009年以來，我鄉(xiāng)協(xié)同區(qū)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土等部門共同做好水土流失治理工作，全鄉(xiāng)落實封禁治理面積55818畝，禁止非法森林采伐，水土流失問題得到有效治理。加強地質(zhì)災害防范治理，邀請省環(huán)保局專家對18個村進行地質(zhì)災害全面排查，并逐一研究制定了地質(zhì)災害發(fā)生預案，為治理各種地質(zhì)災害提供依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，自2008年以來，我鄉(xiāng)累計投入水源保護項目資金400余萬元，建成了一批有成效、實用性強的環(huán)?；A(chǔ)設施：如XXX人工濕地污水處理系統(tǒng)建