【正文】 。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉、張德江，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|，國務(wù)委員梁光烈、馬凱、戴秉國出席會議。溫家寶強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、物價趨穩(wěn)、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢，金融體系穩(wěn)健運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本面和長期向好趨勢沒有改變，我們完全有信心、有能力、有條件推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新的臺階。三要深化新股發(fā)行制度市場化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強(qiáng)股市監(jiān)管，促進(jìn)一級市場和二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提振股市信心。一要實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步提高針對性、靈活性和前瞻性，保持社會融資規(guī)模合理增長。加快制定完善金融法律法規(guī)，建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺，完善登記、托管、支付、清算等金融基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理。深化內(nèi)地與港澳臺金融合作，支持香港鞏固和提升國際金融中心地位。（七）擴(kuò)大金融對外開放，提高資源配置能力和金融安全保障水平。（六）完善金融宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定。（五）加強(qiáng)資本市場和保險(xiǎn)市場建設(shè)，推動金融市場協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前我國政府債務(wù)總體安全、可控。保險(xiǎn)業(yè)要加強(qiáng)償付能力監(jiān)管，完善分類監(jiān)管制度。銀行業(yè)要建立全面審慎的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。國家開發(fā)銀行要堅(jiān)持和深化商業(yè)化改革。推進(jìn)股權(quán)多元化，切實(shí)打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股。（二）深化金融機(jī)構(gòu)改革。金融行業(yè)要大力提升服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，加大對薄弱領(lǐng)域的金融支持。溫家寶對今后一個時期金融改革發(fā)展作出部署。堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線，加強(qiáng)金融監(jiān)管和調(diào)控能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息安全。堅(jiān)持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向，進(jìn)一步明確政府作用的領(lǐng)域和邊界，做到該放的堅(jiān)決放開、該管的切實(shí)管好，激發(fā)各類金融市場主體的活力。特別要看到，國際金融危機(jī)沒有結(jié)束，我們必須增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，居安思危，努力把金融工作提高到一個新水平。溫家寶指出，我國金融領(lǐng)域還存在一些突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。五是不斷提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)，基本形成較為全面系統(tǒng)的法律制度，有力保障了我國金融安全穩(wěn)定。我國與１４個國家和地區(qū)簽署了總額為１．３萬多億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算金額達(dá)到２．６萬億元。啟動實(shí)施股權(quán)分置改革，徹底解決了這一長期困擾資本市場發(fā)展的歷史難題，股票市場功能不斷健全。２０１１年１１月末，我國金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)１１９萬億元，比２００６年末增長１４９％；２０１１年９月末，商業(yè)銀行資本充足率為１２．３％，比２００６年末提高５個百分點(diǎn)，不良貸款率為０．９％，比２００６年末下降６．２個百分點(diǎn)。近年來，我們堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)和完成一系列具有里程碑意義的重大金融改革，我國金融業(yè)發(fā)生了新的歷史性變化。溫家寶指出，過去五年，是國際金融危機(jī)發(fā)生、蔓延、深化的五年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢極為復(fù)雜嚴(yán)峻。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會議并講話，他在講話中系統(tǒng)總結(jié)近幾年來的金融工作，分析當(dāng)前金融改革開放發(fā)展面臨的新形勢，對今后一個時期的金融工作作出部署。加快制定完善金融法律法規(guī)，建立統(tǒng)一征信平臺，完善登記、托管、支付、清算等金融基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。建立統(tǒng)一征信平臺。加快上海國際金融中心建設(shè)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，提高外匯儲備經(jīng)營管理水平。7 提高外匯儲備經(jīng)營水平。完善金融宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定。促進(jìn)股票期貨市場穩(wěn)定健康發(fā)展，堅(jiān)決清理整頓各類交易場所，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場，積極培育保險(xiǎn)市場。清理整頓各類交易場所。當(dāng)前我國政府債務(wù)總體安全、可控。規(guī)范地方政府舉債。證券業(yè)要完善市場制度，強(qiáng)化行為監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益。加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。國家開發(fā)銀行要堅(jiān)持和深化商業(yè)化改革。推進(jìn)股權(quán)多元化，打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股。深化金融機(jī)構(gòu)改革。重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新，特別要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小型微型企業(yè)融資難問題。為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。溫家寶對今后一個時期金融改革發(fā)展作出部署。三要深化新股發(fā)行制度市場化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強(qiáng)股市監(jiān)管，促進(jìn)一級市場和二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提振股市信心。一要實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步提高針對性、靈活性和前瞻性，保持社會融資規(guī)模合理增長。堅(jiān)持自主漸進(jìn)安全共贏的開放方針，在確保國家經(jīng)濟(jì)金融安全的基礎(chǔ)上提高金融對外開放水平。堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，支持金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，同時要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。溫家寶強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題，堅(jiān)決抑制社會資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。國務(wù)院總理溫家寶出席會議并講話，分析當(dāng)前金融改革開放發(fā)展面臨的新形勢，并對今后的金融工作作出部署溫家寶指出，我國金融領(lǐng)域還存在一些突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。金融學(xué)家認(rèn)為，“重融資、輕回報(bào)”已成為當(dāng)前中國股市的一大頑疾，此次會議強(qiáng)調(diào)深化改革，強(qiáng)調(diào)完善分紅制度，是對投資者權(quán)益的保護(hù)，將有利于提振股市信心，有利于中國資本市場的健康發(fā)展?！皬?qiáng)調(diào)促進(jìn)一級市場和二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展，就是強(qiáng)調(diào)投資者與籌資者利益的協(xié)調(diào)?！迸d業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示。解讀“提振股市信心”成今年工作亮點(diǎn)“提振股市信心”，成為了這次會議部署今年金融工作中的一個亮點(diǎn)。建立統(tǒng)一征信平臺加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境。加快上海國際金融中心建設(shè)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，提高外匯儲備經(jīng)營管理水平。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。促進(jìn)股票期貨市場穩(wěn)定健康發(fā)展，堅(jiān)決清理整頓各類交易場所，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場，積極培育保險(xiǎn)市場。要綜合施策、標(biāo)本兼治，妥善處理存量債務(wù)，規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理，構(gòu)建地方政府債務(wù)規(guī)?？刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。規(guī)范地方政府舉債防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。證券業(yè)要完善市場制度，強(qiáng)化行為監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益。證券業(yè)強(qiáng)化行為監(jiān)管加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。政策性金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以政策性業(yè)務(wù)為主體，明確劃分政策性業(yè)務(wù)和自營性業(yè)務(wù)，實(shí)行分賬管理、分類核算。著力加強(qiáng)公司治理，形成有效的決策、制衡機(jī)制。重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新，特別要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小型微型企業(yè)融資難問題。1解決微型企業(yè)融資難問題為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。八項(xiàng)部署溫家寶對今后一個時期金融改革發(fā)展作出部署。2002年2月 第二次全國金融工作會議 重點(diǎn)提出了“必須把銀行辦成現(xiàn)代金融企業(yè)”，“具備條件的國有獨(dú)資商業(yè)銀行可改組為國家控股的股份制商業(yè)銀行，條件成熟的可以上市”，并將農(nóng)信社改革提到了重要位置。鏈接此前，全國金融工作會議分別在1997年、2002年和2007年舉行過三次，每次均涉及金融體系的重大改革和部署，對我國金融業(yè)發(fā)展影響重大。三要深化新股發(fā)行制度市場化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強(qiáng)股市監(jiān)管，促進(jìn)一級市場和二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提振股市信心。一要實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步提高針對性、靈活性和前瞻性，保持社會融資規(guī)模合理增長。堅(jiān)持自主漸進(jìn)安全共贏的開放方針，在確保國家經(jīng)濟(jì)金融安全的基礎(chǔ)上提高金融對外開放水平。堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，支持金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，同時要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。溫家寶強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題，堅(jiān)決抑制社會資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹溫家寶指出，我國金融領(lǐng)域還存在一些突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。第三篇：全國金融工作會議據(jù)新華社電 全國金融工作會議1月6日至7日在北京舉行。同時，金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)和配合也非常重要，因?yàn)榻鹑趧?chuàng)新都是跨行業(yè)跨部分，一定要通過有效地金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，即為金融創(chuàng)新預(yù)留出空間，同時又要防止出現(xiàn)監(jiān)管的真空。郭田勇表示，中國未來一段時間將更注重于現(xiàn)有體制的“完善”，特別是對監(jiān)管機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制的完善。而隨著房地產(chǎn)調(diào)控的繼續(xù)進(jìn)行，對于銀行房地產(chǎn)貸款的風(fēng)險(xiǎn)也需要持續(xù)關(guān)注。魯政委則進(jìn)一步表示，每一輪信貸寬松之后的信貸收縮過程中