【正文】 請(qǐng)各有關(guān)單位分別于2017年4月14日前和2019年11月1日前，將本部門、本地區(qū)綜合治理實(shí)施方案和總體工作總結(jié)報(bào)送鎮(zhèn)安委辦；并于綜合治理期間每季度結(jié)束前2個(gè)工作日內(nèi)，向鎮(zhèn)安委辦報(bào)送附件2及工作進(jìn)展情況。安委辦會(huì)根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織力量對(duì)鎮(zhèn)各有關(guān)單位開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作情況進(jìn)行督查，并將此次治理工作作為20172019年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。鎮(zhèn)各有關(guān)單位要加大宣傳、事故警示教育和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)力度，全面提升相關(guān)企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注參與治理工作的良好氛圍。各有關(guān)單位要分別確定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并于2017年4月14日前將名單及聯(lián)系方式（附表1）報(bào)送鎮(zhèn)安委辦。（二）密切合作，形成治理工作合力。（人社分局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）五、工作要求（一）高度重視，落實(shí)治理工作責(zé)任。推動(dòng)化工企業(yè)通過(guò)定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求。推動(dòng)全鎮(zhèn)加快人才培養(yǎng)，開(kāi)展化工高層次人才培養(yǎng)和開(kāi)辦化工安全網(wǎng)絡(luò)教育，加強(qiáng)化工行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)公眾開(kāi)放日制度，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)正面主動(dòng)引導(dǎo)，開(kāi)展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)與對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。（安監(jiān)分局牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)信局、公安分局、交通分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）（十）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。定期組織開(kāi)展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。（安監(jiān)分局牽頭，鎮(zhèn)公安分局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、交通分局、住建局、財(cái)政分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）38．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理。建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮消防救援隊(duì)伍的骨干作用。（財(cái)政分局牽頭，鎮(zhèn)安監(jiān)分局負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）37．強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。（安監(jiān)分局牽頭，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、經(jīng)信局、公安分局、環(huán)保分局、交通分局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）36．完善應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。35．進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制。靈活運(yùn)用各種方式，探索實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度，及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。依托國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（含進(jìn)口）、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置企業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)，形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報(bào)信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)。繪制危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源電子圖，及時(shí)錄入（更新）省數(shù)據(jù)庫(kù)。（經(jīng)信局、環(huán)境分局、住建局、交通分局、安監(jiān)分局、司法所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn)）（八）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）32．推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。（經(jīng)信局牽頭，鎮(zhèn)財(cái)政分局、環(huán)保分局、住建局、交通分局、安監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn)）31．嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）30．推進(jìn)科技強(qiáng)安。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）29．積極利用社會(huì)力量。28．強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過(guò)程的環(huán)境安全管理。（安監(jiān)分局牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)信局、公安分局、財(cái)政分局、人社分局、國(guó)土分局、環(huán)保分局、地稅分局、工商分局、國(guó)稅分局、郵政分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）27．嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）26．建立實(shí)施“黑名單”制度。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）25．依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）24．嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。（經(jīng)信局、公安分局、住建局、交通分局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）23．深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按規(guī)定加速現(xiàn)有企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí)，減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠，利用智能化裝備改造生產(chǎn)線，全面提升本質(zhì)安全水平。（經(jīng)信局、公安分局、交通分局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）22．提升本質(zhì)安全水平。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口單位嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)一簽”（安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、安全標(biāo)簽）要求，確保將危險(xiǎn)特性和處置要求等安全信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶、使用人員以及應(yīng)急處置人員。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，加強(qiáng)對(duì)疑似危險(xiǎn)化學(xué)品的檢驗(yàn)鑒別工作。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)，定期對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。（住建局、交通分局、經(jīng)信局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）（六）依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）18．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的管理。嚴(yán)格落實(shí)禁止在規(guī)劃專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存的區(qū)域（包括化工園區(qū)）外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目的要求。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等，加強(qiáng)城市建設(shè)與危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求。在編制本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時(shí)，統(tǒng)籌安排危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局，加快危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)集聚，充分考慮危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局及安全規(guī)劃等內(nèi)容，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程監(jiān)管。（質(zhì)監(jiān)分局牽頭，公安分局、國(guó)土分局、環(huán)保分局、住建局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）（五）加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控。（質(zhì)監(jiān)分局、安監(jiān)分局牽頭，經(jīng)信局、公安分局、住建局、交通分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）14．完善有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)配套措施。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）13．完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)配套措施。12．完善法律法規(guī)體系。鎮(zhèn)各有關(guān)單位要依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，研究制定本部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單。（安監(jiān)分局牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）11．強(qiáng)化行業(yè)主管部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任。（安監(jiān)分局牽頭，其他有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年5月底前取得階段性成果，2018年6月至2019年10月深化提升）10．建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。研究完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的系統(tǒng)監(jiān)管。（鎮(zhèn)經(jīng)信局牽頭，其他有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年6月底前完成）（三）健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制。強(qiáng)化油氣輸送管道風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。（交通分局牽頭，經(jīng)信局、公安分局、安監(jiān)分局和郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）8．鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。（經(jīng)信局、財(cái)政分局、國(guó)土分局、環(huán)保分局、住建局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）7．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管控。進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，通過(guò)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單。督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，建立安全監(jiān)管部門與各行業(yè)主管部門之間危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息共享機(jī)制。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）5．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控。按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”的原則，結(jié)合實(shí)際提出科學(xué)有效的管控措施，實(shí)施有針對(duì)性的差異化監(jiān)管。（安監(jiān)分局、經(jīng)信局、綜合文化站、公安分局、環(huán)保分局、交通分局和郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年2月底前完成）根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2016〕60號(hào)），建設(shè)民用爆炸物品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒化學(xué)品追溯體系信息系統(tǒng)。3．加強(qiáng)高?；瘜W(xué)品管控。認(rèn)真組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源排查，完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)國(guó)家公布涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全省集中開(kāi)展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（粵辦函〔2016〕406號(hào)）、《中山市人民政府關(guān)于集中開(kāi)展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（中府函〔2016〕527號(hào)）要求，認(rèn)真組織摸排各行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源，重點(diǎn)摸排危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉