【正文】 為使廣大群眾全面了解政策、吃透精神，本報現(xiàn)予全文刊登。第三十條本辦法自2011年2月1日起在相關(guān)鎮(zhèn)試行。歷次被征地農(nóng)民相關(guān)遺留問題是指目前仍在實行每年支付本金收益或糧差補貼的征地補償行為。第二十七條納入被征地農(nóng)民社會保障的人員，不再享受《市政府關(guān)于印發(fā)宜興市歷次被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法的通知》（宜政發(fā)〔2005〕162號）規(guī)定的補貼。第二十五條市人保部門應(yīng)根據(jù)被征地農(nóng)民名單和解繳財政部門的資金，建立被征地農(nóng)民社會保障個人支出賬戶，并做好核算、發(fā)放和管理工作。第二十四條市財政部門應(yīng)根據(jù)被征地農(nóng)民名單和解繳的資金以及相關(guān)資料，做好以下工作：（一）建立被征地農(nóng)民社會保障個人總賬戶，并按照被征地農(nóng)民社會保障用款計劃，定期將資金劃入被征地農(nóng)民社會保障支出戶，確保資金及時足額發(fā)放。（二）將16周歲以下人員一次性領(lǐng)取的生活補助費等其他應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的資金，及時足額支付到位。第二十二條市國土部門應(yīng)當(dāng)在征地補償安置方案批準(zhǔn)之日起15個工作日內(nèi)，將征地補償費足額支付到被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，補償資金由所在鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會、街道辦事處）負(fù)責(zé)監(jiān)管。（五）被征地農(nóng)民死亡的，其個人賬戶余額可由法定繼承人一次性領(lǐng)取。（三）以戶為單位，符合保障條件的人數(shù)少于本辦法規(guī)定保障人數(shù)時，符合保障條件的人員進入保障，并按規(guī)定享受社會保障待遇；其余征地補償款由集體經(jīng)濟組織按照相關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。（二）承包地全部征完的農(nóng)戶，該戶中符合本辦法保障條件的家庭人員可以全部進入被征地農(nóng)民社會保障。第二十條實行被征地農(nóng)民社會保障的養(yǎng)老金首先從其個人賬戶中支付，個人賬戶不足以支付的，從社會統(tǒng)籌賬戶中支付。養(yǎng)老年齡是指女55周歲以上（含55周歲），男60周歲以上（含60周歲）。（二）第二年齡段人員從實行社會保障的當(dāng)月起計算，按年領(lǐng)取生活補助費1000元，到達養(yǎng)老年齡后按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。被征地農(nóng)民三個年齡段具體人員的產(chǎn)生，可以在符合保障條件的人員中自行選擇確定。第十八條以征地補償安置方案批準(zhǔn)之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為下列三個年齡段：（一）第一年齡段為16周歲以下；（二）第二年齡段為女性16周歲以上至55周歲，男性16周歲以上至60周歲；（三）第三年齡段為女性55周歲以上，男性60周歲以上。已參加和享受機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的人員不列入被征地農(nóng)民社會保障。第十六條被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生，原土地承包經(jīng)營者享有優(yōu)先權(quán)。第十四條被征地農(nóng)民社會保障的個人賬戶標(biāo)準(zhǔn)為：該集體經(jīng)濟組織被征地時，按征地前人均耕地數(shù)計算出每個安置人員的70%的土地補償費和全部安置補助費。被征地農(nóng)民社會保障資金及其增值部分和享受被征地農(nóng)民社會保障的人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金、生活補助費，按照國家有關(guān)規(guī)定免征稅、費。第十二條市財政部門建立被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶，用于核算被征地農(nóng)民社會保障資金的收支。第十一條被征地農(nóng)民社會保障資金的來源包括：（一）參加社會保障的被征地農(nóng)民70%的土地補償費和全部安置補助費及其增值收入；（二）市財政部門從新增建設(shè)用地出讓金中提取每畝2萬元資金及其增值收入；（三）市財政部門從收取的土地使用稅中提取一部分資金和其他可用于被征地農(nóng)民社會保障的資金。征地補償安置費用沒有足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員有權(quán)拒絕交地；征地補償安置費用足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員不得拖延交地。市人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和省政府的相關(guān)規(guī)定，對耕地前3年平均年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)以及地上附著物和青苗補償費標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)調(diào)整。青苗補償費，耕地秋熟每畝1000元，夏熟每畝600元，蔬菜地（含耕地挖塘養(yǎng)殖）每畝1200元。征用未利用地和農(nóng)民集體所有的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的，不支付安置補助費。每一個需要安置的被征地農(nóng)民的安置補助費為17000元。（二）安置補助費征用耕地的安置補助費，按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計算。征用農(nóng)民集體所有的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的，按其鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的8倍計算。征用其他農(nóng)用地的，按其鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6倍計算。征用精養(yǎng)魚池的，按其鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的10倍計算；征用其他養(yǎng)殖水面的，按其鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6倍計算。征地補償安置費用包括土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償費。經(jīng)依法批準(zhǔn)征地后，納入被征地農(nóng)民社會保障的人數(shù)和被征耕地的面積，由市公安和國土部門自依法批準(zhǔn)之日起從數(shù)據(jù)庫中相應(yīng)核減。各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會、街道辦事處）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)征地補償和被征地農(nóng)民安置保障工作。第五條征地補償和被征地農(nóng)民社會保障由市人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。第四條本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補償和被征地農(nóng)民社會保障，適用本辦法。第二條本辦法所稱的征地補償和被征地農(nóng)民社會保障，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)將農(nóng)民集體所有的土地征為建設(shè)用地，依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合理補償，并建立被征地農(nóng)民社會保障制度的行為。主題詞：農(nóng)村 征地 農(nóng)民 社會保障 辦法 通知（共印250份）抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳。第三十三條 被征地農(nóng)民與征地單位或者村民委員會發(fā)生爭 議，由區(qū)、縣人民政府處理。第六章 附 則第三十二條 以非法手段獲取社會保障待遇的，由社會保險 經(jīng)辦機構(gòu)追回其全部非法所得。第三十一條 征地參保人員戶籍“農(nóng)轉(zhuǎn)非” 后，有勞動能力 和求職愿望的，應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣勞動保障行政部門辦理就業(yè)、失業(yè) 證，進入城鎮(zhèn)勞動力市場。第二十九條 被征地農(nóng)民社會保障基金，要接受財政、審計、勞動保障行政部門的監(jiān)督檢查。第二十七條 社會保障基金應(yīng)?？顚Ｓ?，全部用于被征地農(nóng) 民的社會保障，任何集體和個人不得侵占和挪用。社會保障基金應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定保值增值，所得收益全部并入 社會保障基金。征地養(yǎng)老人員的征地養(yǎng)老保障基金由區(qū)、縣人民政府委托的 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)征收、管理和支付。市國土資源、財政、農(nóng)業(yè)、民政、公安等有關(guān)行政管理部門，按照各自的職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。第四章 社會保障基金的管理與監(jiān)督第二十四條 市勞動保障行政部門主管本市被征地農(nóng)民的社 會保障工作。第二十二條 征地參保人員死亡的，其法定繼承人或指定受 益人，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取相應(yīng)的待遇：享受養(yǎng)老金前死亡的，一次性返還所繳納養(yǎng)老保險費總額的 ４０％；享受養(yǎng)老金以后死亡的，已領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額未超過所 繳納養(yǎng)老保險費總額４０％的，其差額部分一次性返還，超過所 繳納養(yǎng)老保險費總額４０％的，不再返還。征地參保人員中斷就業(yè)并中止城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費，在中斷就業(yè)期間達到國家法定退休年齡但不符合享受城鎮(zhèn)企業(yè)職 工基本養(yǎng)老金條件的，可以按照本辦法規(guī)定享受養(yǎng)老待遇，其城 鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額一次性返還給本人。同時，其原參加被征地人員養(yǎng)老保險的繳費時 間和繳納費用可予以折算。征地參保人 員的養(yǎng)老保險待遇和征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障待遇具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，由市勞動保障行政部門會同有關(guān)部門提出，報市人民政府批準(zhǔn)后 實施。第二十條 建立被征地農(nóng)民的待遇調(diào)整機制。第十八條 按照第二條規(guī)定的已與本市城鎮(zhèn)企業(yè)建立勞動關(guān) 系并依法參加社會保險的，以及按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老 金的被征地農(nóng)民，村民委員會根據(jù)征地補償費等情況，一次性發(fā) 給不低于１萬元的征地安置補助費。第十七條 征地時未達到１６周歲的未成年人，村民委員會 根據(jù)征地補償費等情況，一次性發(fā)給不低于１萬元的征地安置補 助費。（二）按照第十條第（二）項規(guī)定繳費的征地養(yǎng)老人員，自 繳納社會保障費的次月起，按月發(fā)放２１０元的生活保障金。（二）按照第九條第（二）項規(guī)定繳費的征地參保人員，其 養(yǎng)老金以達到領(lǐng)取年齡上全市職工月平均工資為基數(shù)，按照 １６％比例計發(fā)。第三章 社會保障待遇第十五條 征地參保人員享受養(yǎng)老保險待遇：男年滿６０周歲、女年滿５５周歲，且按規(guī)定繳納社會保障 費的，從達到規(guī)定年齡的次月起，按月發(fā)放養(yǎng)老金，直至死亡為 止。第十四條 被征地農(nóng)民名單報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府備案之日起３０日 內(nèi)，村民委員會持被征地農(nóng)民名單及相關(guān)證件向所在區(qū)、縣勞動 保障行政部門備案。第十二條 在基本保障外，有條件的村民委員會，可根據(jù)本 村的經(jīng)濟情況為征地參保人員和征地養(yǎng)老人員增加補充養(yǎng)老保險，提高保障水平。征地養(yǎng)老保障費繳費標(biāo)準(zhǔn)，參照征地參保人員繳費基數(shù)的變 動，由市勞動保障行政部門適時予以調(diào)整。第十條 村民委員會根據(jù)征地補償費等情況，選擇以下一個 檔次標(biāo)準(zhǔn)，土地管理部門據(jù)此為征地養(yǎng)老人員劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老保障費：