【正文】 各中小學校積極組織教師開展“省85號文件”的大學習、大討論，通過規(guī)范辦學減負提質(zhì)和諧發(fā)展。二是宣傳討論，營造氛圍。地區(qū)教育局及時召開了各縣（市、區(qū)）教育局長、地直各中小學校長以及局機關(guān)干部參與的專題學習會議，認真學習黔教基發(fā)〔2011〕85號文件所列的“八個嚴控”（嚴控在校時間、課程課時、家庭作業(yè)、集體補課、教輔資料、考試次數(shù)、招生秩序、擇校擇班）、“八個制度”（質(zhì)量評估、健康通報、活動公示、家校聯(lián)動、辦學責任、辦學督查、辦學獎懲、社會監(jiān)督等制度）、“八個難題”（工作實效性不強、素質(zhì)教育不全面、課程改革不深入、質(zhì)量評價不科學、教師整體素質(zhì)不高、特殊學生幫教不重視、學校辦學特色不明顯、義務(wù)教育發(fā)展不均衡等難題），并制定十條具體意見貫徹落實。2010年先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強中小學管理規(guī)范辦學行為的實施意見》和《畢節(jié)地區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)的通知》等文件，提出用三年時間來規(guī)范中小學辦學行為：2010年為畢節(jié)地區(qū)教育系統(tǒng)規(guī)范中小學辦學行為“啟動年”、2011年為“鞏固年”、2012年為“提高年”，系統(tǒng)規(guī)劃和部署了全區(qū)三年規(guī)范辦學行為減輕中小學生負擔工作。畢節(jié)地區(qū)教育局成立了以局長余大亮為組長的規(guī)范中小學辦學行為工作領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室設(shè)在該局基教科，負責指導全區(qū)規(guī)范中小學辦學行為工作。在2010年全區(qū)教育工作會上，地委書記秦如培和行署專員張吉勇等領(lǐng)導在講話中明確要求把“堅決規(guī)范中小學辦學行為切實減輕學生過重課業(yè)負擔全面提高教育教學質(zhì)量”作為貫徹落實國家、省、地的《教育規(guī)劃綱要》的重要措施。規(guī)范辦學 減負提質(zhì) 和諧發(fā)展——畢節(jié)地區(qū)積極規(guī)范辦學行為推進教育內(nèi)涵發(fā)展的調(diào)研畢節(jié)地區(qū)狠抓規(guī)范辦學，著力推動教育和諧發(fā)展，全區(qū)教育系統(tǒng)開展了以增強“生命感”和“責任感”為主題的師德師風大教育活動，教育行政部門（局長）、學校、校長、教師“十個不的承諾”，提升中小學教師“課堂教學力”等活動，全區(qū)各中小學辦學行為進一步規(guī)范，學生負擔明顯減輕，辦學水平得到提高，較好地推進了教育和諧。九、不向?qū)W生及家長索要或變相索要錢物和借婚喪喜慶事宜斂財。七、不從事有償家教和未經(jīng)學校批準在外兼課。五、不敷衍批改作業(yè)或請學生代批作業(yè)和試卷。三、不違規(guī)公布學生成績名次及按成績排座位。畢節(jié)地區(qū)中小學教師“十個不”的承諾一、不發(fā)表違背黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的言論。九、不違背廉政要求收受賄賂或變相收受賄賂以及為單位謀取不正當利益。七、不對上級相關(guān)部門的工作要求敷衍塞責，弄虛作假。五、不在學校教育教學管理工作中對學生、家長和教師有歧視性、暴力性言行。三、不在學校評先選優(yōu)、職稱評聘、崗位設(shè)置、績效考核、工資發(fā)放、校務(wù)公開等工作中有不民主、不公平、不公正、不公開行為。畢節(jié)地區(qū)中小學校長“十個不”的承諾一、不在學校經(jīng)費收支管理工作中有亂收費、濫開支、弄虛作假等違紀違規(guī)行為。九、不選用省教育廳公布的中小學教學統(tǒng)一用書目錄之外的教學用書和教輔資料。七、不讓臟亂差和黃賭毒污染校園。五、不以教學質(zhì)量測試結(jié)果進行班級排名和公布學生考試成績名次。三、不擅自擴大班額和違反課程計劃增減課程、課時。畢節(jié)地區(qū)中小學?！笆畟€不”的承諾一、不舉辦義務(wù)教育階段學校重點班和收費特長班。九、不進行義務(wù)教育階段入學選拔考試和組織中小學生參加教育部門規(guī)定以外的各種學科競賽和商業(yè)性慶典等活動。七、不忽視對困難教師、家庭貧困學生、“留守兒童”、進城務(wù)工農(nóng)民工子女及殘疾兒童的人文關(guān)懷和做出對師生帶有歧視性的任何規(guī)定。五、不利用職權(quán)到基層吃、拿、卡、要、報銷個人支付發(fā)票和亂攤派、亂推銷物品等。三、不截留、擠占、挪用各類教育專項經(jīng)費。畢節(jié)地區(qū)教育行政部門（局長）“十個不”的承諾一、不違反相關(guān)法律法規(guī)和政策干預學校招生、崗位設(shè)置、績效考核、評優(yōu)晉職等工作?，F(xiàn)將這四個方面“十個不”的承諾印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。畢節(jié)地區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)《畢節(jié)地區(qū)教育行政部門（局長）中小學校 中小學校長中小學教師“十個不”承諾》的通知各縣（市、區(qū)）教育局、地直學校：2010 年是畢節(jié)地區(qū)教育系統(tǒng)以師德師風建設(shè)為核心的“規(guī)范辦學行為”啟動年。各縣（市、區(qū)）教育局和地直學校將主題活動成果匯編成集，并制作活動DVD 光碟上報地區(qū)（6 月25 日前、12 月25 日前）。要求各縣（市、區(qū)）和地直學校每月30 日前將活動簡報上報地區(qū)教育局，并積極向《畢節(jié)日報》（教育專版）、畢節(jié)教育綜合信息平臺、《畢節(jié)教育》（雜志）、《教育簡報》等報送活動信息。2010 年3 月：各級各類學校制定教育實踐活動具體的實施方案，全面啟動以“增強生命感和責任感”為主題的師德師風教育實踐活動。各縣（市、區(qū)）和地直學校要結(jié)合實際制定出2010年以“增強生命感和責任感”為主題的師德師風教育實踐活動具體方案。要把“增強生命感和責任感”教育實踐活動貫穿于整個師德師風建設(shè)的全過程，貫穿于每個教育工作者的生命成長、生命過程與生命精彩中。踐行“生命感”和“責任感”要從多一份關(guān)懷、多一份尊重、多一份情感和愛心的注入，不說帶歧視性的、暴力性的語言、不發(fā)生一起帶有歧視性、暴力性的行為開始；從樹立精品教學意識、精心設(shè)計每堂課、提高每堂課的質(zhì)量效果做起；從支部進村、黨員入戶、“教師大家訪”等活動中了解每一位學生及其家庭做起；從幫助每一位學生進步、為每個學生的幸福奠基、為每一個家庭負責做起。學校、校長、教師“十個不”的承諾要張貼在學校校務(wù)公開欄中，公開承諾，接受監(jiān)督。2009宣言》結(jié)合起來, 對照“生命感和責任感”的基本內(nèi)涵和《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》開展自查活動，糾正教育教學實踐中與“生命感和責任感”要求2010年1月3日畢地教發(fā)〔2010〕2 號 相悖的思想和言行，樹立新理念，強化教育責任和使命，改進教育教學方法。珍惜學生學習過程中的每一堂課和成長中的每一個階段，努力為學生提供最有效的知識信息和培養(yǎng)學生獲取知識信息的能力是我們校長、教師及每個教育工作者應具有的 “生命感”和“責任感”。關(guān)心每一個學生的差異化成長、關(guān)注每一個學生的特長發(fā)展是我們校長、教師及每個教育工作者應具有的“生命感”和“責任感”。生命是有差異的。每一個學生的人格、思想和勞動都應當?shù)玫狡降茸鹬亍Ｆ降鹊嘏c學生溝通和交流，尊重學生的思想，用人格引領(lǐng)學生做人品質(zhì)、用智慧開啟學生做事本領(lǐng)是我們校長、教師及每個教育工作者應具有的“生命感”和“責任感”。對每一個學生都傾注情感和愛心，讓每一個學生快樂、健康、智慧、幸福的成長是我們校長、教師及每個教育工作者應具有的“生命感”和“責任感”。生命是有血有肉、充滿情感的。二、踐行“生命感”和“責任感”的基本內(nèi)涵生命是平等的，沒有高低貴賤之分。畢節(jié)地區(qū)教育局關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展以“增強生命感和責任感”為主題的師德師風教育實踐活動的通知各縣（市、區(qū)）教育局、地直學校：2010 年是我區(qū)以加強師德師風建設(shè)為核心的“規(guī)范辦學行為”啟動年，結(jié)合我區(qū)教育工作實際，2010 年將開展以“增強生命感和責任感”為主題的師德師風教育實踐活動。地區(qū)教育局設(shè)立規(guī)范中小學辦學行為舉報電話，基礎(chǔ)教育科：08578221085，監(jiān)察室：08578226650，法規(guī)科：08578237922；各縣（市、區(qū)）也要設(shè)立舉報電話，對違規(guī)辦學行為必須及時查處。加強與新聞媒體合作，曝光違規(guī)典型案件，主動求得社會、家長、學生的關(guān)心、支持和理解，主動接受社會、家長、學生的監(jiān)督，營造良好的規(guī)范辦學行為氛圍。（2）課堂教學敷衍塞責、強迫或變相強迫學生參加有償家教的教師，不能參與評職、評優(yōu)、評特，擁有地級以上優(yōu)秀教師、骨干教師、先進工作者等榮譽稱號的提請授予部門取消榮譽稱號，聘任為高級職稱的要降低職務(wù)聘任崗位，義務(wù)教育階段教師違規(guī)補課，取消當年獎勵性績效工資，同時當年考核定為不合格。建立完善責任追究制，鞏固規(guī)范辦學行為成果?？h（市、區(qū)）教育局每學期結(jié)束前要向地區(qū)教育局上報規(guī)范辦學行為情況。省級示范性高中和地級德育示范校要做好示范、帶好頭、引好路。各縣（市、區(qū)）教育局和各中小學校要把規(guī)范辦學工作列入重要議事日程，制定工作方案，明確職責，精心實施，確保規(guī)范辦學行為工作順利開展。人員組成如下：組 長：余大亮地區(qū)教育局黨組書記、局長 副組長：胡清珍地區(qū)教育局黨組成員、副局長 章劍平地區(qū)教育局黨組成員、副局長 謝祥貴地區(qū)教育局黨組成員、副局長 彭秀峰地區(qū)教育局黨組成員、紀檢組長 覃珍貴地區(qū)教育局黨組成員、招考中心主任 劉 廣 行署教育督導室副縣級督學吳玲娜民盟畢節(jié)副主委、地區(qū)教育工會副主席 成 員：何友國地區(qū)教育局基教科科長 彭 艷 地區(qū)教育局辦公室主任 朱德貴地區(qū)教育局計財科科長 李可樂地區(qū)教育局人事科科長 蘭 明 地區(qū)教育局職成科科長 稅曉菊地區(qū)教育局師資科科長 王瑞棟地區(qū)教育局法規(guī)科負責人 王家勛行署教育督導室辦公室主任 羅 旭 地區(qū)招生考試管理中心副主任 張麗華地區(qū)教育局教研室主任 章 濤 地區(qū)教育局教儀站站長 葉曉紅 地區(qū)學生資助管理中心主任 劉元暉地區(qū)教育局監(jiān)察室副主任科員 領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在地區(qū)教育局基教科，何友國同志兼任辦公室主任。地區(qū)教育局召開全區(qū)規(guī)范辦學行為現(xiàn)場會，總結(jié)提升成功經(jīng)驗，在全區(qū)中小學推廣典型做法，收集匯總規(guī)范辦學行為的創(chuàng)新成果。第三階段：集中整治，專項督查（2010 年7 月初—9月底）地區(qū)教育局開展規(guī)范辦學行為專項行動，對學校辦學行為情況進行隨機明查暗訪，或根據(jù)舉報線索直接到被舉報單位，通過個別訪談、查閱資料、實地查看、發(fā)放問卷、召開座談會等形式，調(diào)查核實各種不規(guī)范的辦學行為，將督查情況進行通報，督促縣（市、區(qū)）教育局和相關(guān)學校落實整改措施，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的單位和個人實施行政問責和組織處理。各縣（市、區(qū)）教育局組織開展規(guī)范辦學行為集中整治活動，對重點問題和重點單位進行重點整治，重點整頓在擇校、補課、辦班、招生、使用教輔資料、收費等方面存在的違規(guī)行為。各中小學校加強規(guī)范辦學行為宣傳，讓學生、家長、社會了解規(guī)范辦學行為的若干規(guī)定、具體內(nèi)容以及我區(qū)的重要工作舉措，營造規(guī)范辦學行為的社會輿論氛圍。四、認真完成規(guī)范中小學辦學行為各階段工作任務(wù)第一階段：制定方案，宣傳動員（2010 年1 月下旬—3 月底）地區(qū)教育局召開全區(qū)規(guī)范辦學行為動員大會，組織全區(qū)教育系統(tǒng)開展《教育部關(guān)于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導意見》的大學習、大討論。學生作業(yè)印刷品，義務(wù)教育階段學校每生每學期每學科不超過1 套，普通高中根據(jù)實際情況每生每學期每學科可以選用12套。（五）規(guī)范教輔征訂行為1各級教育行政部門和中小學校必須在省教育廳公布的中小學教學用書目錄中按照規(guī)定的程序選用教學用書，不得選用目錄之外的教學用書。城區(qū)義務(wù)教育階段學校的服務(wù)性收費和代收費，按省、地的有關(guān)文件要求執(zhí)行，不得隨意增加服務(wù)內(nèi)容并強行收費。1加強學校服務(wù)性收費和代收費管理。全面貫徹落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和高中招收擇校生“三限”政策，嚴格按照物價部門規(guī)定的收費標準收取學費，嚴禁巧立名目擅自提高或降低標準收費。逐步建立校長和教師交流機制，城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校及薄弱學校交流率逐年提升，2020 年前達到10%，其中校長所占比例不低于5%，骨干教師和中高級職稱教師所占比例不低于50%，交流時間不得少于一年。認真貫徹《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和踐行地區(qū)教育局關(guān)于“十個不”的承諾，進一步強化教師教書育人職責，加強教師職業(yè)行為管理。加強學生生命教育、安全教育和法制教育