【正文】 ?？偟膩?lái)說(shuō)，在整個(gè)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作中，全鄉(xiāng)社會(huì)大局是穩(wěn)定的，成績(jī)是肯定的，但也存在一些不足，如部分地方宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠，缺乏廣度和深度；對(duì)一些程序性較強(qiáng)的工作不夠熟悉，造成工作滯后等。這次人大換屆選舉，是以《憲法》、《地方組織法》和《選舉法》等法律法規(guī)作為法律依據(jù)，涉及面廣，法律性強(qiáng)，工作量大。為了保證換屆投票選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)都能按照法律法規(guī)的規(guī)定正確實(shí)施，為鄉(xiāng)第七屆人大一次會(huì)議順利召開(kāi)奠定基礎(chǔ)，我們始終堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各部門(mén)密切配合”的原則，由鄉(xiāng)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，指導(dǎo)這次人大換屆選舉工作有序進(jìn)行。在發(fā)揚(yáng)民主的同時(shí)，還要嚴(yán)格依法辦事，充分尊重、保障選民與代表依法行使憲法和法律、法規(guī)賦予的民主權(quán)利，做到有法可依，有法必依，保證換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都能自始至終地按照規(guī)定程序進(jìn)行。人大代表人民選，選好代表為人民。只有充分熟悉其重要性，才能順利召開(kāi)鄉(xiāng)第七屆人大一次會(huì)議，才能配好鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子，為我鄉(xiāng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要體會(huì)有如下幾點(diǎn)：（一）充分熟悉其重要性，是開(kāi)展這次人大換屆選舉工作的前提和基礎(chǔ)。大會(huì)選舉出了新一屆的政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席等領(lǐng)導(dǎo)班子，投票率到達(dá)99%以上。（七）精心組織，順利召開(kāi)新一屆鄉(xiāng)人大一次會(huì)議。投票選舉的法定程序十分嚴(yán)謹(jǐn)，每個(gè)選區(qū)情況可能有變化，鄉(xiāng)選舉委員會(huì)通過(guò)加強(qiáng)選舉工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，使所有選舉工作人員正確領(lǐng)會(huì)法律規(guī)定，熟悉選舉程序，明確有關(guān)要求，把握具體做法，引導(dǎo)和組織廣大選民依法依規(guī)、有秩序、按步驟參加投票選舉。各選區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組，既民主協(xié)商，又協(xié)調(diào)各方，求大同、存小異，盡量把正式代表候選人向符合黨委意圖上統(tǒng)一，向符合大多數(shù)選民意愿上統(tǒng)一，向符合優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)要求的目標(biāo)上統(tǒng)一。（五）加強(qiáng)指導(dǎo)，依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。選民登記是對(duì)公民是否具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的確認(rèn)。選舉鄉(xiāng)人大代表47名，其中學(xué)區(qū)機(jī)關(guān)選舉代表2名，其他各選區(qū)選舉代表3名。七屆鄉(xiāng)人大代表選舉共劃分16個(gè)選區(qū)，即：富民選區(qū)、新井1選區(qū)、新井2選區(qū)、XXX1選區(qū)、XXX2選區(qū)、西井選區(qū)、北崖選區(qū)、北梁選區(qū)、東壩選區(qū)、紅溪選區(qū)、高墩選區(qū)、雙樹(shù)1選區(qū)、雙樹(shù)2選區(qū)、楊柳1選區(qū)、楊柳2選區(qū)、學(xué)區(qū)機(jī)關(guān)選區(qū)。根據(jù)縣選舉委員會(huì)《關(guān)于選舉縣十五屆人大代表選區(qū)劃分和代表名額分配的決定》，我鄉(xiāng)共劃分為6各選區(qū)。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)專門(mén)組織了強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍，運(yùn)用各種宣傳工具，采取多種宣傳形式進(jìn)行宣傳：在全鄉(xiāng)各村主要街道和顯眼的地方懸掛換屆選舉宣傳橫額共11條，張貼換屆選舉宣傳口號(hào)200多張，在每個(gè)村委會(huì)的宣傳欄張貼選舉公告，印發(fā)宣傳單近萬(wàn)份，使換屆選舉工作和有關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉，深入人心。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)還制定鄉(xiāng)選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表工作實(shí)施方案和日程安排，明確具體方法、步驟和目的，確保做好這次換屆選舉的各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部分政府中層以上干部被派駐到各選區(qū)，指導(dǎo)選舉工作。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，并報(bào)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)，依法成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記為主任的鄉(xiāng)選舉委員會(huì)，主持這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的全面工作。二、主要做法鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的一件大事，是人民當(dāng)家作主、參政議政的重要體現(xiàn)，也是最廣泛、最基礎(chǔ)、最重要的社會(huì)主義民主實(shí)踐。文化程度方面，縣代表中大專以上文化程度的有6 人，％，為高、初中文化程度的5人，％；鄉(xiāng)代表中大專以上文化程度的有19人，占40％，中專文化程度的有1 人，占2％，中學(xué)文化程度的27人，占57％，小學(xué)以下文化程度的0人，占0%，文化素質(zhì)比上一屆有較大的提高。政治素質(zhì)方面，縣代表中中共黨員有9人，占82％；鄉(xiāng)代表中中共黨員有38人，占81％。全鄉(xiāng)16個(gè)選區(qū)選舉出了新一屆縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，其中縣代表11人，鄉(xiāng)代表47人，其年齡結(jié)構(gòu)、政治素質(zhì)、構(gòu)成比例、文化程度等方面較為合理，符合法定要求。我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，從7月上旬開(kāi)始，到8月中旬結(jié)束，歷時(shí)一個(gè)多月，通過(guò)依法投票選舉產(chǎn)生了新一屆縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表以及鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)成員，進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)民主政治建設(shè)和依法治鄉(xiāng)工作，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)黨委建設(shè)和諧、富裕、活力、幸福XXX的發(fā)展目標(biāo)起到十分重要的作用。要進(jìn)一步強(qiáng)化人大代表的思想理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和提高，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念、大局意識(shí)、服務(wù)理念，不斷提高履職水平；要進(jìn)一步樹(shù)立和維護(hù)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象，高效務(wù)實(shí)工作，勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充滿生機(jī)活力，勤廉高效為民；要加大人大宣傳力度，不斷推廣典型，進(jìn)一步深化和推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)全鄉(xiāng)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。要不斷提高應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中各種公共危機(jī)的能力，不僅在常態(tài)條件下管理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，而且在非常態(tài)條件下妥善應(yīng)對(duì)各類(lèi)緊急突發(fā)性事件，最大限度地減少危害和損失，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要幫助群眾盡快脫貧致富，為農(nóng)民群眾做好服務(wù)工作，積極主動(dòng)掌握致富信息，引導(dǎo)農(nóng)民宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，研究探索農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的方法，積極尋找增收致富的途徑；二是要貫徹落實(shí)好上級(jí)政策的執(zhí)行力，把國(guó)家政策、法律法規(guī)及上級(jí)的文件精神貫徹好、執(zhí)行好；三是要提高良好社會(huì)風(fēng)氣的倡導(dǎo)推廣能力。要以“新思路、新起點(diǎn)、新要求”的時(shí)代理念，為我鄉(xiāng)的新發(fā)展，作出新的貢獻(xiàn)。三、以創(chuàng)新為載體，豐富內(nèi)涵，不斷提升履職水平圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷研究，探索和創(chuàng)新人大工作思路，創(chuàng)新載體，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，讓代表活動(dòng)真正“活”起來(lái)。進(jìn)一步加大代表議案建議辦理和督辦力度，推動(dòng)建議辦理工作從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。二、以依法履職為核心，改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮人大代表的積極作用今后的五年人大工作，依法履職的重要核心集中體現(xiàn)在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、人大和本級(jí)黨委關(guān)于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中所作出的決議精神，對(duì)政府及其職能部門(mén)貫徹落實(shí)的各項(xiàng)工作任務(wù)情況依法進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，為推進(jìn)發(fā)展圍繞服務(wù)履行職責(zé)。貫徹這一總體要求，必須堅(jiān)持正確的政治方向，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大各項(xiàng)工作；必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行人大的各項(xiàng)職權(quán)；必須堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，促進(jìn)解決群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，發(fā)展好維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益；必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，以求實(shí)拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力推動(dòng)鄉(xiāng)人大各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展。在未來(lái)的五年里，鄉(xiāng)人大將重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)黨代會(huì)的精神和部署開(kāi)展工作，總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主攻方向，以改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以保障和改善民生為根本。對(duì)此，我們將高度重視，倍加努力，認(rèn)真改進(jìn)，不斷提高。工作成效的取得，是縣人大的具體指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表認(rèn)真履行職責(zé)和積極工作的結(jié)果，更是全鄉(xiāng)人民群眾和社會(huì)各界熱情關(guān)心和支持的結(jié)果。四是進(jìn)一步加強(qiáng)人大宣傳工作，認(rèn)真宣傳“人大制度理論、人大代表工作、人大依法監(jiān)督、人大服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展”等。三是適時(shí)組織本鄉(xiāng)范圍的人大代表參與縣人大、縣政府有關(guān)人大工作、代表工作應(yīng)履行的監(jiān)督、服務(wù)、參與、參政議政的職能。二是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是服從服務(wù)黨委的工作中心。在代表工作中，結(jié)合主席團(tuán)工作要點(diǎn)及縣人大的工作安排，組織縣人大代表小組活動(dòng)，對(duì)縣、鄉(xiāng)人大代表議案、建議的辦理工作進(jìn)行了督辦，使議案、建議辦理工作落到了實(shí)處。針對(duì)代表議案、意見(jiàn)和建議我們抱著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真組織實(shí)施，采取專題召集議案簽名領(lǐng)銜人會(huì)議，面對(duì)面，進(jìn)行答復(fù)辦理。如鄭權(quán)才、劉德喜等代表提出《關(guān)于加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的建議》議案，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)深入茶農(nóng)調(diào)查了解情況，并結(jié)合紅山茶油生產(chǎn)實(shí)際情況，提出建設(shè)性意見(jiàn)，督促政府及時(shí)辦理。鄉(xiāng)十七屆人大一次會(huì)議以來(lái)，共收到代表議案、意見(jiàn)和建議38件。五年來(lái)，人大主席團(tuán)在閉會(huì)期間，共舉行主席團(tuán)會(huì)議11次，組織縣鄉(xiāng)人大代表活動(dòng)10次。要求代表們積極開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即每位代表提一條合理化建議；反映一條群眾意見(jiàn)；體現(xiàn)代表能代會(huì)表的作用。在鄉(xiāng)域范圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)事務(wù)工作，通過(guò)聯(lián)系、走訪、座談、等形式，征求代表意見(jiàn)和建議，了解代表工作情況。二是抓履職，發(fā)揮代表作用。一是抓培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。三是積極配合縣人大常委會(huì)開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)調(diào)查、工作調(diào)研、工作視察等活動(dòng)，在每項(xiàng)活動(dòng)中，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)都以積極負(fù)責(zé)的工作態(tài)度向上級(jí)人大匯報(bào)、反映、建議相關(guān)工作。二是強(qiáng)化工作監(jiān)督，推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。積極協(xié)助上級(jí)人大依法監(jiān)督。在具體工作中，依照《監(jiān)督法》規(guī)定，把關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題作為監(jiān)督的重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮依法監(jiān)督效能。又如組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表對(duì)紅山派出所進(jìn)行走訪和視察，進(jìn)一步履行人大監(jiān)督的重要