【正文】 。推行黨風廉政建設(shè)責任制，是促進黨風廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化的重要舉措。一是時代的發(fā)展對黨風廉政建設(shè)工作提出了許多新的要求，我們隊伍的素質(zhì)、水平與之不相適應(yīng)，提高素質(zhì)和水平是急需解決的問題；二是宣傳工作形式單一，力度不夠，教育的面不夠廣，層次不夠深；三是有的制度在執(zhí)行中有差距，與形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)，有的存在要求從嚴，但監(jiān)管力度跟不上。根據(jù)治理工作相關(guān)制度，建設(shè)局制定了“八條禁令”，教育部門進一步完善教育系統(tǒng)基建、裝飾工程、教學儀品、設(shè)備采購等招投標制度等，保證了該項工作的有效進行。在治理工作中著重抓住重點部門、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點問題，注重解決突出問題，積極營造良好的治理環(huán)境。市縣兩級和相關(guān)部門都成立了治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導小組，制定了工作方案，認真學習了有關(guān)治理商業(yè)賄賂的文件，提高認識，明確任務(wù)，結(jié)合實際，認真治理。市紀委監(jiān)察局深入各，就領(lǐng)導干部及其親屬承包土地情況開展執(zhí)法監(jiān)察。同時，出臺了《認真落實“還田于民、還利于民”政策的通知》，全市共有329名縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部以入股的形式參與經(jīng)營大中型農(nóng)機具，入股資金總額萬元,已退股萬元；有88名縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部退出了承包或變相承包經(jīng)營的土地12933畝，依法轉(zhuǎn)讓給其他職工承包，并對一名利用職務(wù)之便讓其親屬大面積承包土地與民爭利的縣級領(lǐng)導干部進行了立案調(diào)查。七、采取積極措施，切實減輕職工負擔我們堅持把減負增收作為維護職工切身利益、確保隊伍穩(wěn)定、加快步伐的大事來抓，根據(jù)2006年農(nóng)業(yè)職工總體減負目標要求，結(jié)合我市實際情況，成立機構(gòu)，下發(fā)《減輕職工負擔的意見》和8個*減負具體分解指標，并通過加大對貫徹落實“”文件的監(jiān)查力度、精簡機構(gòu)和非生產(chǎn)人員、落實好減費讓利的各項政策、狠抓專項治理、拓寬職工增收渠道等措施，狠抓落實。樹立和落實科學發(fā)展觀，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，更加注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面進步。特別是對于一些困難企業(yè)，采取現(xiàn)場辦公的辦法，切實解決好基層和職工群眾反映較大的困難和問題。市領(lǐng)導都能按照要求經(jīng)常到基層單位調(diào)研，尋找新的經(jīng)濟增長點，幫助解決前進中的困難和問題，共同研究發(fā)展 的一系列重大問題。近年來，因工作不力免職1人，因競聘上崗降職使用2人，辭退3人（工作人員），辦理辭職9人（其中領(lǐng)導干部1人）。五是嚴把監(jiān)督關(guān)。四是嚴把討論決定關(guān)。三是嚴把醞釀關(guān)。著重抓好六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在民主推薦工作中，始終堅持“用發(fā)展衡量實績，憑實績?nèi)斡酶刹俊钡脑瓌t，真正把那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事業(yè)、干成事業(yè)的干部推薦上來，切實營造了唯才是舉的用人環(huán)境，樹立了重政績、重公論的用人導向。一是嚴把“推薦關(guān)”。例如：干部人事的安排，大額度資金的使用，重大項目的建設(shè)等，都是在深入調(diào)研、充分醞釀、反復論證、征求各方面的意見后，再提交常委會進行研究決定的。二是注重發(fā)揮班子的整體合力。市委進一步完善了市委常委會議制度、市長辦公會議制度、政委辦公會議制度、領(lǐng)導干部重大事項請示報告制度等，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。全面落實“兩推一選”制度，全市95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、指導員民主選舉，民選率達100%。二是全面推行“收費統(tǒng)一管理、財務(wù)統(tǒng)一標準，會計統(tǒng)一委派”的管理方法，成立了“會計核算中心”，進一步深化了財政制度改革。改革體制機制，從源頭上防治腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。衛(wèi)生系統(tǒng)對藥品和一次性耗材料進行了統(tǒng)一招標采購品種達2300種，涉及金額達萬元，占總購銷藥品的%，降低了藥價，老百姓得到了實惠。市紀委監(jiān)察局接受群眾來信、來訪、電話舉報102件次，初核6件，立案4件，結(jié)案1件，處分1人。今年黨政主要領(lǐng)導已先后10余次聽取市紀委對幾起大案要案的查處進展情況。如在今年的第八個黨風廉政建設(shè)教育月活動中，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市領(lǐng)導干部上黨課182人，講課282次；參加黨章知識測試4000余人，組織知識競賽26場次；舉辦廉政歌曲演唱80場（次），參加演唱近萬人；集中組織觀看警示教育和示范教育電視片300余場，觀眾達6000余人；出廉政教育黑板報150期、專題簡報28期；舉辦書畫展8場，作品達數(shù)千幅；攝制反腐倡廉專題片10部，在省地級的報刊發(fā)表反映廉政教育的稿件73篇，征集有關(guān)黨風廉政建設(shè)的調(diào)研文章100余篇。各單位普遍結(jié)合每年3月和7月的黨風廉政建設(shè)集中教育，開展形式多樣的宣傳教育活動，利用新聞媒體加大宣傳力度，舉辦黨風廉政知識競賽、廉政歌曲創(chuàng)作和演唱、報告會、座談會、演講會、圖片展、主題實踐等活動，增強黨員干部的廉政意識和責任感。各單位普遍建立了黨風廉政宣傳教育工作聯(lián)席會議制度和分工協(xié)作機制,著力構(gòu)筑黨風廉政建設(shè)“大宣教”格局，形成了黨風廉政宣傳教育的整體合力。積極維護黨的政治紀律，始終堅持科學發(fā)展觀、樹立正確的政績觀。各單位黨委在重大工程招標、重大事項的決定，重要干部的任免和大額資金的使用等問題上，普遍加強了民主決策程序和制度建設(shè)，干部廉政建設(shè)逐步深化。（二）制度日趨完善市委始終把制度建設(shè)貫穿于黨風廉政建設(shè)工作的全過程，先后出臺了《黨風廉政建設(shè)責任制實施意見》、《領(lǐng)導干部述職述廉辦法》、《領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定》，今年又出臺了《“三重一大”事項的規(guī)定（試行）》、《關(guān)于領(lǐng)導干部出資參股報備制度》、《領(lǐng)導干部家屬承包土地報備制度》等制度，并加強對制度執(zhí)行情況的檢查，確保了黨風廉政建設(shè)工作落到實處。2006年，市委加大了對《具體意見》學習和貫徹落實情況的專項檢查。《實施細則》力求突出反腐倡廉工作的實際，增強其針對性，操作性、實效性，使基層廣大黨員干部知道做什么，怎么做。三、著眼懲防體系建設(shè)，抓黨風廉政建設(shè)工作普遍深入（一）注重有機結(jié)合市委、市紀委對制定貫徹落實《實施綱要》實施細則工作十分重視，市主要領(lǐng)導多次就“把貫徹落實《具體意見》納入黨風廉政建設(shè)責任制，當作一項重要工作來抓，圍繞懲防腐敗體系建立的共性目標，將《關(guān)于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要具體意見》貫徹落實情況列為黨風廉政建設(shè)重要考核內(nèi)容”提出指導性意見，要求制訂《實施細則》要緊貼實際，力求更具體更細化，增強其操作性。今年，市委責令市紀委對一名利用職務(wù)之便為其親屬承包土地與民爭利的縣級領(lǐng)導進行了查處，對相關(guān)責任人進行了責任追究。184縣、中級法院等單位半年進行一次專項檢查，并及時下發(fā)檢查情況進行通報。市公安局檢查考核形式靈活多樣，進行明查暗訪、專項檢查、突擊檢查、階段檢查等。今年又以市黨發(fā)[2006]1號文件向全市通報了2005年全市黨風廉政建設(shè)工作檢查考核及排名。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助各級黨委（黨組）組織對黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和考核，做到年初有安排、年中有督查、年底有考核、考核有通報。*、*、市*、供銷*等單位將黨風廉政建設(shè)責任制輻射到重點崗位和人員，即黨委與基層黨支部、基層支部與支部委員及會計、保管等簽訂責任書；云母紙廠黨委根據(jù)下崗職工多，經(jīng)濟比較困難的特點，把抓好穩(wěn)定工作作為黨員干部的重要責任，收到較好效果。（一）責任分解逐步到位按照黨風廉政建設(shè)工作的要求和“誰主管、誰負責”的原則，根據(jù)領(lǐng)導班子成員調(diào)整的情況，市委及時重新對黨委成員的黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)進行了分解，把各項任務(wù)量化到人、細化到單位和部門，并堅持“責任隨著職務(wù)走，人員到崗責到人”，層層簽訂責任書，在全市形成了一把手抓總、分管領(lǐng)導抓塊、牽頭部門抓線、職能部門抓項的責任網(wǎng)絡(luò)。各類單位的黨政主要領(lǐng)導在抓黨風廉政建設(shè)工作中，能堅持“一把手”負總責，親自主持召開領(lǐng)導班子會議研究部署黨風廉政建設(shè)工作、親自研究解決黨風廉政建設(shè)工作中存在的問題、親自簽訂黨風廉政建設(shè)責任書、親自聽取黨風廉政建設(shè)工作專題匯報、親自部署黨風廉政建設(shè)工作的檢查考核、親自閱批群眾的來信來訪解決熱點、難點問題，進一步推動了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制的運行。一、強化組織領(lǐng)導，抓黨風廉政建設(shè)的自覺性普遍增強各級黨委始終把黨風廉政建設(shè)列入黨委工作的重要議事日程，成立了黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組，明確了黨政“一把手”擔負黨風廉政建設(shè)第一責任。今后，我們領(lǐng)導班子及成員將繼續(xù)按照中央、盛市、區(qū)黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，圍繞區(qū)委的中心工作，進一步強化黨風廉政建設(shè)知識學習的自覺性，轉(zhuǎn)變工作作風，規(guī)范執(zhí)政行為，增強廉潔自律和反腐敗意識，真正做到廉政勤政、依法行政。對區(qū)情了解不夠深入，在有些工作存在不盡人意的地方。二是工作作風不夠扎實。由于忙于日常工作，忽視政治理論的學習，尤其是黨風廉政方面的理論學習，認為只要在實際中把握好自己就可以了。在作風上，我發(fā)揚艱苦奮斗的精神，堅持勤儉節(jié)約的原則辦事。同時，我時刻遵守領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，真正做到嚴于律己，以身作則，并嚴格要求身邊的工作人員，正