【正文】 。（8）不同江河不同防洪工程的最佳防洪標(biāo)準(zhǔn)研究。（6）洪水災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng)研究。（4）跨水系或流域洪水調(diào)度研究。（2）蓄滯洪區(qū)管理與運(yùn)用研究。因此，防洪減災(zāi)規(guī)劃要研究?jī)烧叩挠袡C(jī)結(jié)合與合理配置，以達(dá)到防洪效益總體最優(yōu)。對(duì)于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水，應(yīng)采取有效的防御措施；對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)洪水或可能最大洪水，則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況預(yù)謀臨時(shí)應(yīng)急對(duì)策。對(duì)于某些易遭干旱地區(qū)的河流，對(duì)一定標(biāo)準(zhǔn)的洪水，可采取蓄洪補(bǔ)枯，以綜合利用水資源。、滯、泄的關(guān)系防治洪水要因地制宜、蓄泄兼籌。防洪建設(shè)要盡可能地為全社會(huì)創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，同時(shí)社會(huì)各方面也要充分理解防治洪水的客觀條件和實(shí)際可能。防洪工程建設(shè)投資大、時(shí)間長(zhǎng)。但也應(yīng)充分注意到現(xiàn)實(shí)情況，如有些分蓄洪區(qū)，現(xiàn)已人口眾多，經(jīng)濟(jì)繁榮，安全設(shè)施有限，—旦分洪，可能造成人員傷亡，而城市高樓林立，結(jié)構(gòu)牢固，避水條件優(yōu)越，受淹時(shí)經(jīng)濟(jì)損失雖大，但人身安全一般有保障。例如，城市與鄉(xiāng)村相比較說(shuō)來(lái)，城市是重點(diǎn)，鄉(xiāng)村為一般，故鄉(xiāng)村應(yīng)讓位于城市。防止把洪水矛盾從一個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)移給另一個(gè)地區(qū)，或?qū)⒑闉?zāi)演化為局部澇災(zāi)。防洪規(guī)劃要著眼于整體，從全局出發(fā)，上下游，干支流，左右岸，以及地區(qū)與地區(qū)之間等均要統(tǒng)籌兼顧，必要時(shí)犧牲局部，保全大局和重要防護(hù)對(duì)象的安全。但隨著人口的增加和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類在控制洪水時(shí)不可有不切實(shí)際的過(guò)高要求。人與洪水要協(xié)調(diào)共處、長(zhǎng)期共存。防洪規(guī)劃的種類：包括流域防洪規(guī)劃，其他江河、河段、湖泊的防洪規(guī)劃及區(qū)域防洪規(guī)劃。其中，脆弱性和恢復(fù)力概念是近年來(lái)國(guó)際災(zāi)害學(xué)領(lǐng)域的熱點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。8）洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)是洪水危險(xiǎn)性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)易損性的綜合，在ARC/INFOspatialanalyst模塊的支持下，將洪水危險(xiǎn)性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)易損性疊加，得到全國(guó)洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃分級(jí)圖，將其與中國(guó)的行政區(qū)劃圖相匹配，可以得到各風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別大致分布的省份。（3）確立防洪日（周、月），開展多種形式的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動(dòng)，如防洪知識(shí)講座、競(jìng)賽，抗洪英模報(bào)告，抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)，防汛搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流等。其形式多種多樣，主要有：（1）把自然災(zāi)害常識(shí)和防洪減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)課本，讓青少年懂得防洪防災(zāi)的基本知識(shí)。防洪基金的設(shè)立不是以營(yíng)利為目的，而是用于發(fā)展防洪事業(yè)。防洪基金是指各級(jí)政府專撥的防洪經(jīng)費(fèi)和向防洪受益區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工商企業(yè)、集體與個(gè)人征收的有特定機(jī)構(gòu)或組織管理的專用資金?；蛘叻譃樗念悾杭赐ㄓ眯秃樗ｋU(xiǎn)、定向型洪水保險(xiǎn)、集資型洪水保險(xiǎn)和強(qiáng)制型全國(guó)洪水保險(xiǎn)，顯然，在這種分類方法中，前三類具有自愿性質(zhì)，而第四類則具有法定意義。全國(guó)建有水文站3450個(gè)、水位站1263個(gè)、雨量站16273個(gè)、地下水觀測(cè)井13648處，形成了水文災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)；衛(wèi)星遙感技術(shù)3）洪水災(zāi)害救濟(jì)與社會(huì)捐助4）洪水災(zāi)害保險(xiǎn)與基金洪水保險(xiǎn)是指投保人向承保人（保險(xiǎn)公司）繳納保險(xiǎn)費(fèi)，一旦投保人在保險(xiǎn)期內(nèi)因洪水災(zāi)害蒙受損失，承保人按既定契約予以經(jīng)濟(jì)賠償。當(dāng)上游發(fā)生特大洪水，河道堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低時(shí)，容易產(chǎn)生洪水漫頂，這時(shí)應(yīng)堅(jiān)持水漲堤高的原則，如加設(shè)子堤等。5）險(xiǎn)情搶護(hù)：常見(jiàn)險(xiǎn)情有滲水、管涌、漏洞、脫坡、裂縫、跌窩、坍塌、風(fēng)浪、漫溢等。河道整治前首先全面地、客觀地、正確地分析河道性狀參數(shù)。4）河道整治：河道整治是當(dāng)河流內(nèi)沖淤影響正常的航運(yùn)、灌溉、分洪時(shí)而采取的相應(yīng)措施。利用河道兩岸的湖泊洼地作為分洪區(qū)，分洪區(qū)應(yīng)接近被保護(hù)區(qū)，分洪區(qū)的規(guī)劃應(yīng)該經(jīng)濟(jì)合理少用耕地，分洪區(qū)規(guī)劃應(yīng)該與分洪區(qū)建筑物一起考慮。1）水土保持：水土保持是指在山地區(qū)采用水土保持措施防止或者減少地表徑流對(duì)地面土壤形成的沖刷，同時(shí)水土保持措施的采取，還可以有效地減少地表徑流，從根本上消除了洪澇災(zāi)害。近年來(lái)這方面的主要研究成果有以下幾項(xiàng)：太陽(yáng)黑子活動(dòng)，太陽(yáng)質(zhì)子耀斑，日食，近日點(diǎn)交食年，地球自轉(zhuǎn)速度，九星會(huì)聚，天文周期，超新星，火山爆發(fā)。所以，從暴雨洪水的長(zhǎng)期和超長(zhǎng)期預(yù)報(bào)來(lái)說(shuō)，僅僅認(rèn)識(shí)大氣環(huán)流的異常變化是不夠的，并且它也不是暴雨洪水的初始成因，而只是洪水成因鏈上的一個(gè)中間環(huán)節(jié)而已。從暴雨的成因來(lái)看，產(chǎn)生暴雨的天氣尺度系統(tǒng)主要有熱帶風(fēng)暴、冷鋒、暖鋒、靜止鋒、切變低渦、西風(fēng)槽、熱帶東**擾動(dòng)以及中尺度熱帶云團(tuán)等。除了冰雪融解、冰壩潰決、山崩阻塞湖潰決和地震潰壩等形成的洪水之外，絕大部分洪水都來(lái)自暴雨。(2)盲目與水爭(zhēng)地，使河道變窄，湖泊淤積，導(dǎo)致蓄洪、滯洪面積縮小，泄洪能力和湖泊調(diào)節(jié)洪水能力降低，也是造成洪澇災(zāi)害的重要原因。一方面暴雨之后雨水不能蓄于山上，而是形成地表徑流迅速匯集，使洪峰流量大；另外大面積的水土流失，使黃河河床每年不斷抬高，加大洪災(zāi)的威脅。社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和人為因素洪水災(zāi)害日益嚴(yán)重與人類活動(dòng)有著密切關(guān)系，人為因素從兩方面影響氣候乃至區(qū)域的水旱災(zāi)害，一是二氧化碳等溫室氣體增加使全球變暖，從而改變大氣環(huán)流、氣候和水旱災(zāi)害；另一方面通過(guò)改變下墊面的屬性，如對(duì)草原、森林的破壞等，來(lái)影響區(qū)域氣候和洪水發(fā)生因素，進(jìn)而產(chǎn)生水旱災(zāi)害，后者具體表現(xiàn)為：(1)毀林開荒破壞大量森林植被，導(dǎo)致水土流失，降低了對(duì)水旱災(zāi)害的緩沖作用，使洪澇災(zāi)害日趨嚴(yán)重。汛期的遲早和持續(xù)時(shí)間與季風(fēng)進(jìn)退有關(guān)，始于東南、西南地區(qū)而后向北推進(jìn)。氣候水文因素我國(guó)西臨太平洋，季風(fēng)氣候顯著。東部地區(qū)的洪水災(zāi)害主要由暴雨、臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮形成，西部地區(qū)主要由融水和局部的暴雨形成。西高東低的三階梯地勢(shì)使我國(guó)大多數(shù)河流向東或東南注入海洋?！?3176。這里按洪水災(zāi)害的形成機(jī)理和成災(zāi)環(huán)境特點(diǎn)，可將常見(jiàn)洪水災(zāi)害概括為以下幾種類型：潰決型、漫溢型、內(nèi)澇型、蓄洪型、山地型、海岸型、城市型等。洪水成災(zāi)是下面三個(gè)因素綜合作用的結(jié)果：(1)存在致災(zāi)洪水即誘發(fā)洪災(zāi)的自然因素（致災(zāi)因子）；(2)存在洪水危害的對(duì)象，即洪泛區(qū)有人居住或分布有社會(huì)財(cái)產(chǎn)，并因被洪水淹沒(méi)而受到損害；(3)人在潛在的或現(xiàn)實(shí)的洪災(zāi)威脅面前，應(yīng)作出相應(yīng)的回避、適應(yīng)或防御等對(duì)策反應(yīng)。一般認(rèn)為，凡超過(guò)江河湖庫(kù)等容水體的承納能力，造成水量劇增或水位急漲的水文現(xiàn)象，統(tǒng)稱為洪水。因此，探索適合我國(guó)國(guó)情的防洪減災(zāi)對(duì)策和措施十分必要。第五篇：洪水災(zāi)害綜述洪水災(zāi)害綜述洪