【正文】 獎勵獎勵的原則是對按期完成征地拆遷補償安置工作目標，工作成績突出的單位和個人按工作量的大小予以表彰和獎勵，對不能按時完成任務或出現(xiàn)群體（越級）上訪等責任事故的單位和個人給予處罰，獎勵按照《征地拆遷考核獎勵辦法》執(zhí)行。檢查監(jiān)督：對各地征遷安置執(zhí)行情況，特別是農(nóng)民補償政策的落實情況，及時研究解決安置過程中出現(xiàn)的問題，確保各項補償資金落實到位?？己斯ぷ鲌?zhí)行人用地報批和征地拆遷工作的獎勵考核由省重點辦、永武項目辦按上述標準組織實施。對不能及時完成征地拆遷和用地報批的縣不予獎勵。（3）積極支持采礦、爆破許可手續(xù)的辦理（4）積極做好用地紅線的保護工作，禁止在紅線內(nèi)再種植農(nóng)作物和建其他設施。對縣土地工作的考核內(nèi)容包括：（1）明確責任人和責任部門（2）完善用地規(guī)劃修改手續(xù)（3）組織完成聽證材料（4）編制和實施補充耕地方案并獲得驗收（5）編制和落實被征地農(nóng)民安置方案（6）落實農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，落實征收土地方案（7）按時完成工程用地報批手續(xù)（8）落實征地補償費用標準（9）及時完成其它有關工作協(xié)調(diào)服務工作的考核內(nèi)容：（1）積極協(xié)調(diào)項目參建單位與當?shù)馗鞣降年P系，及時處理項目建設期間發(fā)生的各類糾紛和突發(fā)事件。（9）不得侵害群眾正當合法利益。（7）積極配合電力、通訊等桿線動遷工作。（5）足額及時支付各項補償款。（3）及時組織土地、房屋及附著物復查核定工作。對縣征地拆遷辦工作的考核內(nèi)容包括：（1）建立征地拆遷機構，人員到位。五、征地拆遷考核獎勵辦法為按時完成征地拆遷工作，做好協(xié)調(diào)服務，確保本項目按項目辦的要求如期開工，保證項目順利實施，特制訂本考核獎勵辦法。規(guī)費（稅）支付：提出申請——征遷辦審核、提供支付依據(jù)——財務處簽署意見——分管領導簽署意見——主管領導簽署意見——財務處辦理并反饋——征遷辦憑支付憑證辦理稅票、規(guī)費收據(jù)——征遷辦簽驗——財務處簽驗——分管領導簽署意見——主管領導簽署意見。地方征遷辦工作經(jīng)費、購用車費用：地方征遷辦提出申請——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見——分管領導簽署意見——財務處簽署意見——主管領導簽署意見——財務處辦理并反饋——地方征遷辦查收。征遷資金指工程建設中，用于征地拆遷的各類補償費和與征遷相關的有關稅費和征遷管理部門的管理費。對征遷費使用實施監(jiān)管，要求地方征遷辦對撥付的征地拆遷費，必須?？顚Ｓ?，不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。建立健全廉政制度，開展廉政教育，設立廉政告示牌，公布舉報電話，自覺接受社會、媒體、群眾、內(nèi)部監(jiān)督嚴格執(zhí)行征地拆遷合同文件，嚴禁擅自提高標準、更改地類、多付少征、多征少付等行為不得索要或接受禮金、有價證券和貴重物品，不得在對方報銷任何應由個人支付的費用不得參與被征遷方的宴請和娛樂以及旅游等活動不得私自與被征遷人接觸，不得隨意透露征地拆遷有關情況四、征遷資金監(jiān)督管理辦法征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議向財務處申報征地拆遷資金使用計劃。（5）、保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛，不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體（越級）上訪事件。教育、督促征地拆遷人員遵守各項制度和規(guī)定，按要求做好公示和信訪接待，實行陽光操作。業(yè)務培訓制度建立征地拆遷人員的定期培訓制度，提高人員的政治、業(yè)務素質(zhì)，確保征地拆遷政策法規(guī)的順利實施。對群眾反映的合理要求，要督促有關部門解決；不符合政策規(guī)定的，要耐心解釋。對群眾反應的問題，要及時分析解決，不得拖延和推諉。信訪制度征地拆遷部門應在工作地點設專人負責接待群眾，向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關規(guī)定，提供政策咨詢，聽取群眾意見和建議。根據(jù)有關規(guī)定，建立以下工作制度。負責地方關系協(xié)調(diào)，協(xié)助地方政府調(diào)解糾紛，化解矛盾，保障良好的施工環(huán)境。負責編制項目的征地拆遷工作計劃，提出征地、拆遷方案，核實征地面積和拆遷數(shù)量，并組織繪制項目最終用地紅線圖。負責項目土地、林業(yè)、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災害、文物保護、水土保持、環(huán)境評估等報批及辦理相關手續(xù)，督促落實相關評估意見。征地拆遷召開征地拆遷動員大會（3月18日）——紅線放樣（4月18日）——勘測定界（4月23日）——與地方政府的拆遷協(xié)議（4月25）——地方政府與農(nóng)戶的協(xié)議（5月18日）——與五線單位協(xié)議并完成遷移（7月10日）——支付征地拆遷第一筆費用（4月25日）——發(fā)布遷墳公告、移栽樹木（6月1日）——完成征地拆遷（6月30日）——滿足施工單位進場要求（7月1日）——施工單位進場。三、征地拆遷流程項目征地拆遷動員大會——縣召開征地拆遷動員大會——與地方征遷辦簽訂挖紅線溝協(xié)議——設計院紅線放樣——縣征遷辦向拆遷戶告知——挖紅線溝——國土部門進行勘測定界——設計單位出具拆遷統(tǒng)計表、工程量清單——實物指標調(diào)查、核實、確認——與地方政府簽訂征地拆遷包干協(xié)議——與桿線單位簽訂協(xié)議——地方征遷辦起草征地拆遷補償安置方案并經(jīng)市、縣政府批準——地方征遷辦與被征地單位和個人簽訂補償協(xié)議——按協(xié)議支付征地拆遷費用——發(fā)布遷墳公告、移栽樹木等——實施征地拆遷、桿線遷移——協(xié)調(diào)解決征地拆遷、桿線遷移中存在的問題——督促、檢查、落實征地拆遷、桿線遷移進度——（獲得土地批文后）施工隊進場清表——復核紅線面積——交地——開工建設——施工——督促、檢查、落實征地拆遷情況紅線放樣：委托地方征遷辦簽訂開挖協(xié)議——設計院放邊線、中線、打中樁、邊樁——地方征拆辦挖紅線溝——設計、地方征遷辦、項目征遷辦、業(yè)主四方調(diào)查、核對、確認征地地類、征拆量等——數(shù)字不對的、情況不符合實際的與設計代表溝通、與業(yè)主溝通按實際數(shù)量更正確認——簽訂協(xié)議實施征地拆遷——施工結(jié)束——隔離柵施工——數(shù)界牌樁（界牌間隔200米、離隔離柵50公分）施工進場：土地批準——施工隊進場——用施工斷面圖復核用地面積——設計寬度與紅線不對的與設計單位溝通后補征地——紅線放位不夠的與地方征遷辦溝通紅線放到位——放挖方、填方、坡頂（坡腳）線——與施工方土地交接——清表——施工二次征地：設計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補征地及遺漏征地四、桿線遷移流程設計單位出具拆遷統(tǒng)計表——復核公路用地圖拆遷清單——與權屬單位復核拆遷工程量清單——拆遷工程量合同談判——拆遷資金申請、復核、審批、支付——權屬單位進行桿線拆遷——協(xié)調(diào)解決拆遷存在的問題并配合拆遷——督促檢查落實拆遷情況。林地：紅線放樣——委托咨詢機構簽訂協(xié)議——林地現(xiàn)場調(diào)查——形成報告——專家論證——修改文本——項目辦向林業(yè)部門申請——市、縣初審——省林業(yè)廳初審——報國家林業(yè)局審批——收文、歸檔。第三章工作流程及時間安排一、土地預審、報批流程委托咨詢機構簽訂協(xié)議——實地踏勘——編制文本——當?shù)卣鋵嵱玫刂笜恕c縣政府簽訂耕地占補協(xié)議——縣國土部門落實基本農(nóng)田補劃——國土規(guī)劃部門召開土地利用規(guī)劃修改評審會——縣政府召開土地利用規(guī)劃修改聽證會——對照評審意見修改文本——文本送專家簽字確認——文本送縣政府蓋章、圖紙送縣國土部門蓋章——國土規(guī)劃部門組織專家對基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場踏勘——基本農(nóng)田專家論證會——對照論證會意見修改文本——送專家簽字確認——國土規(guī)劃部門組織召開項目用地預審會（需提供壓礦、地災、環(huán)評報告）——項目辦提出用地預審申請，連同以上成果送國土規(guī)劃處——規(guī)劃處受理簽署聯(lián)審意見——國土耕保部門牽頭，土地利用、地籍、法規(guī)、信訪等部門進行聯(lián)審——國土分管領導審批——提交國土廳廳務會通過（項目核準、需提供水保）——紅線放樣——委托咨詢機構進行勘察定界——編制呈報說明書、農(nóng)用地專用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一書四方案”——縣政府落實耕地占補的驗收批復——國土部門應產(chǎn)權人申請組織召開對擬征用土地的補償標準、安置途徑進行聽證——縣國土資源部門與被征地戶簽訂征地補償協(xié)議并作土地報批必備件——縣政府落實被征地戶社會保障并得到省勞動保障廳的批復——逐級上報至國土部（需提供林地、水保）——國土部批復、繳費——基本農(nóng)田報國務院批復（開工建設）——省國土廳通過媒體公示征地批準事項——以縣為單位辦理土地證——歸檔。征地拆遷竣工驗收總結(jié)工作：（一）纂寫項目征地拆遷工作總結(jié)（二）聘請有關部門對征地拆遷工作進行全面檢查或驗收，做出結(jié)論性評價（三）對先進單位和個人進行表彰。十、驗收總結(jié)階段根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合本項目建設實際，對征地拆遷過程進行全面回顧和清理，以完善手續(xù)為切入點，妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題，辦齊各種批文和證照，滿足工程交工驗收是需要。督促施工單位履行合同，恢復施工便道原貌。加強與個部門的聯(lián)絡，協(xié)調(diào)好項目辦及各參建單位與各個部門的關系。以施工單位進場交地為切入點，按照“缺什么、補什么”的原則，在妥善處理好本項目征拆的各種遺留問題的基礎上，滿足施工單位進場開工的要求；地方政府辦理征地農(nóng)民社會保障手續(xù)，配合國土部門獲取土地使用批文，滿足項目對用地的法律要求；地方征拆辦對征拆戶宅基地安置點的選擇要按規(guī)定、按標準執(zhí)行；施工單位進場，復核項目用地，正式移交施工用地；八、服務協(xié)調(diào)階段施工過程中需二次征地：設計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補簽征地手續(xù)。地方征拆辦要對拆遷戶宅基地安置點嚴格把關并告知項目征拆辦，避免亂占耕地。六、拆遷安置階段按照拆遷安置辦法，通過采取各種措施，把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機關、學校、個體工商戶、集體和個人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時間內(nèi)得到恢復，它直接關系到人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定。電力、通訊、廣播、水利等部門專業(yè)設施的拆遷補償撥付比例按補償協(xié)議的約定辦理。征地拆遷補償費由項目建設單位按征地拆遷的實際進度分期付款。五、資金兌付階段保證征遷對象及時足額得到補償。在當?shù)攸h委政府的領導下，由地方征遷辦負責組織具體實施，項目征遷辦指導、督促、檢查征遷進度。與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設施的權屬單位按實物指標調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補償協(xié)議。各地征遷部門以確認的實際核實面積和實物為依據(jù)，以村為單位分解到農(nóng)戶，對被征地單位和個人的土地及房屋、類別、面積、補償資金進行張榜公布。征地拆遷調(diào)查資料應永久存檔保存?？睖y界定：土地勘測單位以施工圖為依據(jù)，對項目征地進行勘測核對、繪制勘測界圖、市縣勘測定界報告書，正式確定公路用地范圍。由設計單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍，進行紅線放樣，項目辦、地方征遷辦共同參與。三、勘察核實階段該階段的主要任務是以施工設計圖為依據(jù)，通過實地勘察放線，劃定高速公路征地拆遷紅線范圍，對征遷范圍內(nèi)的實物指標進行丈量、清點、核實、登記、簽認，為開展征遷補償提供數(shù)據(jù)指標。二、宣傳動員階段采取多種形式，宣傳項目的重要性和征地拆遷政策。編制項目征地拆遷實施預案，為正式實