【正文】 海西州殘疾人聯(lián)合會2011年4月6日印發(fā)共印15份—６—。辦公室主任：旦正（兼）。四、工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)州殘聯(lián)成立作風(fēng)建設(shè)活動推進(jìn)組組長：王洛黨組書記、理事長副組 長：鄧小紅副理事長成員：康麗紅勞服部旦正主任科員推進(jìn)組下設(shè)辦公室?；顒油七M(jìn)組要以抽查測評的方式，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)活動開展情況的檢查指導(dǎo)，貫徹邊學(xué)習(xí)、邊改進(jìn)、邊提高的思想，在解決舊矛盾的同時更注重新問題的預(yù)防。作風(fēng)建設(shè)活動要以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為目的，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以解決作風(fēng)上存在的突出問題為目標(biāo)，要緊緊圍繞“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”這個主題，結(jié)合州殘聯(lián)部門的特點(diǎn)制定推進(jìn)落實(shí)方案，搞好工作分工，協(xié)調(diào)各方力量，劃分具體責(zé)任，規(guī)定完成時限，保證作風(fēng)建設(shè)活動有組織、有目標(biāo)、有計(jì)劃推進(jìn)。對在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)造出來的新經(jīng)驗(yàn)和有效做法，加以概括提煉，形成制度，轉(zhuǎn)化成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。成立以黨組書記、理事長王洛為組長，副理事長鄧小紅為副組長，勞服部、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的作風(fēng)建設(shè)活動推進(jìn)組，負(fù)責(zé)活動的組織與領(lǐng)導(dǎo)。要自覺地把思想和行動統(tǒng)一到州委的部署和要求上來，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作擺上黨組工作日程，納入黨組總體工作計(jì)劃，采取有效措施，保證活動內(nèi)容、時間、效果三落實(shí)。三、保證措施（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。加大宣傳力度。以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型、廉潔型）為實(shí)踐載體，積極開展學(xué)科學(xué)發(fā)展理論，比思想大解放；學(xué)科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，比工作大創(chuàng)新；學(xué)科學(xué)發(fā)展典型，比能力大提升活動。（四）營造良好輿論環(huán)境—３—創(chuàng)新活動載體。認(rèn)真落實(shí)好“一崗雙責(zé)”機(jī)制，黨員干部要落實(shí)好首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、無償代辦制、否定備案制和失職追究制等制度。（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)按照堅(jiān)持、完善、廢止的要求，對現(xiàn)有制度進(jìn)行一次清理和審查，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告制度，加大對報告事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，及時糾正和解決存在的問題。（二）強(qiáng)化制度落實(shí)認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系群眾制度和調(diào)查研究制度。開展光榮傳統(tǒng)教育。開展解放思想教育。在全機(jī)關(guān)集中開展黨性教育和馬克思主義世界觀教育，以支部為單位開展討論。對科級以上干部進(jìn)行一次以學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的重要論述為主要內(nèi)容的集中學(xué)習(xí)。二、主要任務(wù)（一）強(qiáng)化思想教育開展政治理論學(xué)習(xí)教育。同志們：以人為本意義深遠(yuǎn)，安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，持續(xù)改進(jìn)永無止境，我們要以更大的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)工作，不斷研究新情況、探索新思路、解決新問題，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全能力建設(shè)，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)本質(zhì)型安全企業(yè)而努力奮斗！春節(jié)即將來臨，預(yù)祝同志們新春愉快！第五篇：抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)海西州殘疾人聯(lián)合會文件西政殘聯(lián)﹝2011﹞10號海西州殘聯(lián)開展以“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”主題實(shí)踐活動實(shí)施方案各市、縣、行委殘聯(lián)：為貫徹落實(shí)《中共海西州紀(jì)律檢查委員會、中共海西州委組織部關(guān)于以強(qiáng)化制度執(zhí)行力為重點(diǎn)繼續(xù)深入開展“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”為主題實(shí)踐活動的實(shí)施意見》，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合州殘聯(lián)實(shí)際，制定州殘聯(lián)開展以“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”主題實(shí)踐活動實(shí)施方案。加強(qiáng)應(yīng)急管理 提高防范和處臵事故災(zāi)害能力應(yīng)急管理是減少損失和降低不良影響的有效措施之一，也是預(yù)防事故的有效方法。鑒于國際項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的特殊性和重要性，從今年開始，我們將安全生產(chǎn)考核機(jī)制引入到國際項(xiàng)目中。按照集團(tuán)公司建設(shè)質(zhì)量效益型的跨國大型企業(yè)的發(fā)展思路，我們的經(jīng)營領(lǐng)域必然是逐步擴(kuò)展，新領(lǐng)域?qū)絹碓蕉啵@些項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況的好壞直接影響集團(tuán)公司的發(fā)展。各單位要探索隱患治理工作的新方法，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化工作方法，借助信息管理系統(tǒng)不斷完善隱患治理作工作。要從人員培訓(xùn)從嚴(yán)格遵守安全規(guī)章遵守勞動紀(jì)律從運(yùn)用激勵機(jī)制等方面消除人的不安全行為隱患，要從保證設(shè)備完好從保證安全裝臵安全設(shè)施有效等方面入手消除作業(yè)環(huán)境中的隱患。三是發(fā)揮安 14全督察組在隱患排查治理工作中的作用。對不能即時處理隱患，項(xiàng)目部要專門研究，定措施、定資金，定時間、定責(zé)任人。近幾年集團(tuán)公司安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的原因之一就是較好地開展了安全檢查隱患治理工作，這是一條重要經(jīng)驗(yàn)，要繼續(xù)開展不斷完善。安全生產(chǎn)明文法規(guī)定各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)：督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。因此各單位要認(rèn)真開展安全檢查考核工作，摸清家底，充分發(fā)揮安全督察組的傳、幫、帶作用，對那些管理不到位的項(xiàng)目進(jìn)行安全扶貧，督促其整改到位，消除這些影響我們安全生產(chǎn)的重大隱患，同時集團(tuán)公司也要對這些項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，跟蹤檢查。各公司主要領(lǐng)導(dǎo)要全面了解本單位安全生產(chǎn)情況，每年要對安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目排排隊(duì)，哪些項(xiàng)目需要加強(qiáng)安全管理人員，那些項(xiàng)目需要在技術(shù)力量方面給與支持，那些項(xiàng)目業(yè)主安全監(jiān)管力量強(qiáng)那些項(xiàng)目弱等等，要有一個全面的了解，并有針對性地開展管理工作。今年，要初步建立起四個方面的安全標(biāo)準(zhǔn)：一是對現(xiàn)有管理制度、責(zé)任制度進(jìn)行梳理，使其符合國家法律法規(guī)，建立起安全生產(chǎn)的制度體系標(biāo)準(zhǔn)；二是把過去成功運(yùn)用的各類技術(shù)作業(yè)方法按照標(biāo)準(zhǔn)化工作思路加以總結(jié)，建立起具有普遍指導(dǎo)意義的技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)；三是依據(jù)安全技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)，建立項(xiàng)目生產(chǎn)、生活設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備使用、維修、保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等；四是從規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)師資、考核方式入手，建立一線作業(yè)員工安全教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是防止人的誤操作、瞎指 12揮、設(shè)備帶病運(yùn)行、超負(fù)荷運(yùn)行、不安全環(huán)境下作業(yè)引發(fā)安全事故的有效手段。目前，集團(tuán)公司所屬各單位均已通過職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證，安全管理制度、操作規(guī)程也已趨于完善，實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的條件已經(jīng)具備。今年，我們要從以下五個方面開展預(yù)防自然災(zāi)害的能力建設(shè)，第一，各子公司、各項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)要樹立“要施工、先防災(zāi)”的安全意識；二是對辦公、生活營地開展安全評估，通不過安全評估的地方不得建營地；三是開展自然災(zāi)害事故隱患排查，存在隱患的區(qū)域不得安排施工作業(yè)，不得作為生活辦公營地，不得停放設(shè)備存放材料；四是加強(qiáng)項(xiàng)目對臺風(fēng)、泥石流、洪水預(yù)報、預(yù)警工作，制定應(yīng)對自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案；五是結(jié)合應(yīng)急預(yù)案宣傳與演練，開展對員工防災(zāi)培訓(xùn)。同時，我們要不斷完善這個系統(tǒng)，解決二級總部更方便地開展對所有項(xiàng)目的檢查監(jiān)管，解決項(xiàng)目部更方便地登錄安全管理內(nèi)容和提出咨詢要求。還有個別項(xiàng)目安全管理工作本身就不規(guī)范，甚至責(zé)任制度管理制度也沒有，沒有什么東西登錄到這個系統(tǒng)，經(jīng)不起檢查。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用集團(tuán)公司安全信息管理系統(tǒng)已經(jīng)運(yùn)用近一年，設(shè)計(jì)這個系統(tǒng)時，就考慮了集團(tuán)公司項(xiàng)目分布地域廣遠(yuǎn)，直接管理難度大，同時考慮到集團(tuán)公司扁平化管理需要，在這個系統(tǒng)中嵌入了檢查、監(jiān)管、咨詢功能，通過這個系統(tǒng)集團(tuán)公司和各子公司二級總部就可以比較方便地開展遠(yuǎn)程監(jiān)管。經(jīng)驗(yàn)是我們搞好安全工作的依據(jù)之一，但僅僅憑經(jīng)驗(yàn)是不夠的，沒有安全技術(shù)支撐就不能保證生產(chǎn)安全。有的項(xiàng)目部在進(jìn)行危險性較大的作業(yè)時甚至沒有制訂安全技術(shù)措施，比如2008年發(fā)生的一起事故，作業(yè)前沒有制定安全技術(shù)措施，更談不上安全技術(shù)交底，施工人員只是憑經(jīng)驗(yàn)施工，最后導(dǎo)致了嚴(yán)重事故。一個規(guī)范的科學(xué)的安全技術(shù)措施可以指導(dǎo)我們按照正確的程序施工，消除施工中的安全風(fēng)險。三是要把師資建設(shè)作為搞好培訓(xùn)工作的重要手段，把技術(shù)人員、項(xiàng)目管理人員和安全監(jiān)管人員作為重要師資加以培訓(xùn)。對不同的崗位，設(shè)臵不同的課程，編制不同的計(jì)劃，采取不同的教育培訓(xùn)方式。因此，對一線員工安全培訓(xùn)工作，要從抓項(xiàng)目一把手的認(rèn)識入手，9要制定針對一線作業(yè)人員的培訓(xùn)制度。目前，數(shù)十萬農(nóng)民工工作在我們各個工地上，各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到,對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)技能培訓(xùn)是搞好安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，只有把這個基礎(chǔ)打扎實(shí)了，我們的安全生產(chǎn)才有了保證。要讓每個項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)和總工程師都能正確履行安全責(zé)任，每個項(xiàng)目都有能力把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。要求各單位認(rèn)真開展對項(xiàng)目安全總監(jiān)考核、培訓(xùn)工作，確保每個項(xiàng)目的安全總監(jiān)在項(xiàng)目安全管理實(shí)踐中正確履責(zé)。通過三年的努力，各單位項(xiàng)目安全總監(jiān)已基本到位，各單位安全督察工作在實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)中發(fā)揮了重要作用，我們要繼續(xù)抓好這兩項(xiàng)工作。因此，股份公司要求各單位充分認(rèn)識安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)檢查考核管理辦法的意義，要求各單位不斷完善本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核辦法，充分調(diào)動全體員工的安全生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理在安全生產(chǎn)中重要作用。因此我們安全生產(chǎn)管理工作的第一項(xiàng)任務(wù)就是建立一種責(zé)任制度、工作機(jī)制，培養(yǎng)、引導(dǎo)、保證項(xiàng)目經(jīng)理重視安全生產(chǎn)工作。我們每年有一千多個各種各樣的項(xiàng)目，在這些項(xiàng)目中，項(xiàng)目經(jīng)理是保證安全生產(chǎn)資源配臵的關(guān)鍵人物，他們對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識正確與否，直接影響項(xiàng)目安全生產(chǎn)。落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任，保證安全資源配臵搞好安全生產(chǎn)和搞好其他工作一樣，一要領(lǐng)導(dǎo)重