【正文】 。第四十三條 本辦法由江蘇省建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。第六章 附 則第四十一條 違反本實施辦法，按《江蘇省工程建設(shè)管理條例》和《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。招標(biāo)人不得以投標(biāo)人帶資、墊資承包等作為招標(biāo)投標(biāo)條件。施工合同草案須由招投標(biāo)辦審查，正式簽訂的施工合同須報招投標(biāo)辦備案。第三十八條 履約擔(dān)保可由在國內(nèi)注冊的銀行出具銀行保函，銀行保函金額為合同價格的百分之五，也可由具有獨立法人資格的經(jīng)濟(jì)實體出具履約擔(dān)保書，履約擔(dān)保書金額為合同價格的百分之十，如果招標(biāo)文件中提供了履約擔(dān)保格式，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用。不適宜重新招標(biāo)的，可按《江蘇省建設(shè)工程施工議標(biāo)實施辦法》執(zhí)行。第三十五條 當(dāng)下述情況之一發(fā)生時，為招標(biāo)失敗：（一）所有投標(biāo)報價均超過招標(biāo)文件所規(guī)定的幅度；（二）經(jīng)招投標(biāo)辦審查確認(rèn)，所有投標(biāo)文件都無效。招標(biāo)人如拒絕與中標(biāo)人簽訂合同，除雙倍返還投標(biāo)保證金、賠償有關(guān)損失外，還需補(bǔ)簽施工合同。第三十二條 定標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)在5日內(nèi)到招投標(biāo)辦辦理中標(biāo)通知書，發(fā)給中標(biāo)人，同時通知未中標(biāo)人在周內(nèi)退回招標(biāo)文件，招標(biāo)人返還投標(biāo)保證金。第三十一條 開標(biāo)當(dāng)天定標(biāo)的工程項目，可復(fù)會宣布中標(biāo)人選。招標(biāo)人對評標(biāo)組織提交的評標(biāo)報告復(fù)核后，提出中標(biāo)人選，報招投標(biāo)辦核準(zhǔn)，確認(rèn)中標(biāo)人；（二）招標(biāo)人委托評標(biāo)組織定標(biāo)。第三十條 定標(biāo)辦法。第二十九條 評標(biāo)辦法必須在招標(biāo)文件中明確。（三）綜合評議評標(biāo)辦法。一般將投標(biāo)報價、質(zhì)量、工期、施工方案、投標(biāo)人信譽(yù)、優(yōu)惠條件等分別賦予一定的分值，然后逐項進(jìn)行評比計分。這種辦法僅適用于：小型建、構(gòu)筑物、管線敷設(shè)，土石方等工程。第二十八條 評標(biāo)一般采用下面幾種辦法：（一）合理低標(biāo)價中標(biāo)的評標(biāo)辦法。投標(biāo)截止期后，投標(biāo)人對投標(biāo)文件報價或其他實質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)。投標(biāo)人應(yīng)做出書面答復(fù)。（一）評標(biāo)組織成員審閱投標(biāo)文件，主要包括：投標(biāo)文件的內(nèi)容是否實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求；投標(biāo)文件正、副本之間的內(nèi)容是否一致；投標(biāo)文件是否有重大的漏項、缺項；如果投標(biāo)文件未實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人應(yīng)予以拒絕，不允許投標(biāo)人通過修正或撤消其不符合要求的差異和保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)文件。第二十七條 評標(biāo)活動應(yīng)在招投標(biāo)辦人員在場的情況下，由評標(biāo)組織進(jìn)行。投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人無特殊原因未按時參加開標(biāo)會議，作為棄權(quán)處理。第二十四條 開標(biāo)會按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點舉行，由招標(biāo)人主持，向到會的投標(biāo)人宣布評標(biāo)、定標(biāo)辦法和評標(biāo)組織成員名單，在招投標(biāo)辦人員監(jiān)督下當(dāng)眾啟封并檢驗投標(biāo)文件及補(bǔ)充函件，宣布有效標(biāo)書，公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容，公布標(biāo)底。第二十三條 評標(biāo)組織成員由招標(biāo)人、招標(biāo)人上級主管部門以及有關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家組成，評標(biāo)組織負(fù)責(zé)人由招標(biāo)人代表擔(dān)任。第二十一條 投標(biāo)截止時間之前，投標(biāo)人可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行撤回，但所遞交的撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)志和遞交，并在內(nèi)層包封標(biāo)明“撤回”字樣，招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定退還投標(biāo)保證金；投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件。開標(biāo)前任何單位和個人不準(zhǔn)啟封。送達(dá)的投標(biāo)文件確需更正和補(bǔ)充的，投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止日期前以正式文件更正補(bǔ)充。標(biāo)明投標(biāo)價格、工期、自報質(zhì)量和其它優(yōu)惠條件；（二）授權(quán)委托書、資質(zhì)等級證書、營業(yè)執(zhí)照、進(jìn)市（縣）施工許可證、項目經(jīng)理資質(zhì)證書、施工企業(yè)取費標(biāo)準(zhǔn)證書、資信證書等；（三）工程量清單，以及總價匯總表；（四）投標(biāo)書輔助資料表；（五）主材、特材和其它需要甲方供應(yīng)的材料用量；（六）如以聯(lián)營體投標(biāo)，應(yīng)附聯(lián)營協(xié)議書；（七）施工組織設(shè)計，包括主要工程的施工方法，技術(shù)措施，主要機(jī)具設(shè)備及人員專業(yè)構(gòu)成，質(zhì)量保證體系及措施、工期進(jìn)度安排及保證措施、安全生產(chǎn)及文明施工保證措施、施工平面布置圖等；（八）近二年來的工業(yè)業(yè)績、獲得的各種榮譽(yù)（提供證書復(fù)印件）；（九）對合同主要條款的確認(rèn)；（十）招標(biāo)文件要求提供的其它資料。紀(jì)要或補(bǔ)充文件須經(jīng)招投標(biāo)辦審核，審核后的紀(jì)要或補(bǔ)充文件具有與招標(biāo)文件同等效力。第十七條 招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間召開投標(biāo)預(yù)備會，投標(biāo)預(yù)備會應(yīng)在招投標(biāo)辦的監(jiān)督下由招標(biāo)人組織并主持，解答投標(biāo)人對招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙和現(xiàn)場條件等提出的問題。投標(biāo)人收到招標(biāo)文件后如有疑問需澄清，應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人應(yīng)以書面形式或在投標(biāo)預(yù)備會上予以解答。確定合格的申請投標(biāo)人，報招投標(biāo)辦審核，審核合格的投標(biāo)人方可參加該工程項目的投標(biāo)。資格材料證明主要包括：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、資信等級、外地企業(yè)進(jìn)?。ㄊ校┦┕ぷC明、企業(yè)安全資質(zhì)證書、取費標(biāo)準(zhǔn)證書、項目經(jīng)理資質(zhì)證書、擬投入的工程技術(shù)人員、管理人員、項目經(jīng)理和施工機(jī)械設(shè)備等（如以聯(lián)營體投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)填報聯(lián)營體每一成員的資料）。第三章 投 標(biāo)第十四條 投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人報送投標(biāo)申請書和資格證明材料。標(biāo)底的編制應(yīng)行國家及省有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的要求，并充分考慮主要設(shè)備、材料、人工費等在工程建設(shè)期內(nèi)的價格變動因素。標(biāo)底編制完成，必須由招投標(biāo)辦審定或者由招投標(biāo)辦委托建設(shè)銀行或其它有能力的單位審核后，磅招投標(biāo)辦審定、密封蓋章。邀請招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)對擬邀請參加的投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，并在招標(biāo)申請書中寫明，報招投標(biāo)辦復(fù)審，方可發(fā)出投標(biāo)邀請書。變更或補(bǔ)充內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，具有與招標(biāo)文件同等效力。招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容。經(jīng)招投標(biāo)辦批準(zhǔn)后方可起草招標(biāo)文件。協(xié)商議標(biāo)按《江蘇省建設(shè)工程施工議標(biāo)實施辦法》執(zhí)行。大型工程一般應(yīng)采用公開招標(biāo)。不具備上述條件的，招標(biāo)人必須委托具備相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理辦法另行制定）。第七條 建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）已經(jīng)按規(guī)定辦理報建登記；（二）概算已經(jīng)批準(zhǔn)、招標(biāo)項目所需資金已經(jīng)落實；（三）已經(jīng)向建設(shè)項目所在地規(guī)劃部門領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完成或已列入招標(biāo)范圍；（四）有能夠滿足招標(biāo)需要的有關(guān)文件、設(shè)計圖紙和技術(shù)資料；（五）招標(biāo)所需的其他條件已經(jīng)具備。第五條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，以技術(shù)水平、管理水平、合理造價和社會信譽(yù)開展競爭。第三條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，除特殊情況外，應(yīng)在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易中心進(jìn)行。第二條 凡在本省范圍內(nèi)的各類房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項目的施工招標(biāo)投標(biāo)，均按本辦法執(zhí)行。第五篇：江蘇省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實施辦法江蘇省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實施辦法 2006329 0:0【大 中 小】【打印】【我要糾錯】 蘇建招（1997）372號各市建委、省有關(guān)廳、局、總公司：為加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范施工招標(biāo)投標(biāo)工作行為，根據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理條例》和《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，制定了《江蘇省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。第五十四條本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第五章 附則第五十二條投資在30萬元以下的建設(shè)項目是否招標(biāo)，50萬元以下建設(shè)項目是否進(jìn)入有形市場，由各市（地）建設(shè)行政主管部門確定。第五十一條除不可抗力外，中標(biāo)人拒絕與招標(biāo)人簽訂合同的，招標(biāo)人可以不退還其投標(biāo)保證金，并可以要求賠償相應(yīng)的損失；招標(biāo)人拒絕與中標(biāo)人簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還其投標(biāo)保證金，并賠償相應(yīng)的損失?！吨袠?biāo)通知書》的實質(zhì)內(nèi)容應(yīng)與中標(biāo)人投標(biāo)文件的內(nèi)容相一致。第四十八條提倡合理低價中標(biāo)，合理低價控制范圍在評標(biāo)細(xì)則中確定。第四十七條在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下，投標(biāo)人采用新技術(shù)、新工藝，且投標(biāo)報價最低時，經(jīng)評標(biāo)委員會評議確認(rèn)后可作為首選中標(biāo)候選人。評標(biāo)報告包括下列主要內(nèi)容：（一）招標(biāo)情況，包括工程概況、招標(biāo)范圍和招標(biāo)的主要過程；（二）開標(biāo)情況，包括開標(biāo)的時間、地點，參加開標(biāo)會議的單位和人員，以及唱標(biāo)等情況；（三）評標(biāo)情況，包括評標(biāo)委員會的組成人員名單，評標(biāo)的方法、內(nèi)容和依據(jù)，對各投標(biāo)文件的分析論證及評審意見；（四）對投標(biāo)人的評審結(jié)果排序，并提出中標(biāo)候選人，候選人一般只提一名。第四十五條 開標(biāo)時有下列情況之一者，其投標(biāo)文件無效：（一）投標(biāo)文件未密封或未按規(guī)定密封；（二）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人和法定代表人或委托代理人印鑒；（三）逾期送達(dá)的投標(biāo)文件；（四）未按規(guī)定的格式填寫投標(biāo)文件，內(nèi)容不全或字跡辯認(rèn)不清、涂改處沒有法定代表人或委托代理人印鑒；（五）投標(biāo)人未參加或未按規(guī)定時間參加開標(biāo)會議。第四十四條招標(biāo)人根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模和評標(biāo)的需要，在開標(biāo)前24小時內(nèi)從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家并聘為評委。第四十三條建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在有形市場按不同專業(yè)，分類建立評標(biāo)專家?guī)?。評標(biāo)委員會成員在評審中不得接受他人暗示，影響評審公正性。評標(biāo)委員會成員名單在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)委員會的負(fù)責(zé)人由招標(biāo)人的法定代表人或者其委托代理人擔(dān)任。第三十九條開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動由招標(biāo)人主持，并邀請所有投標(biāo)人及評標(biāo)委員會全體成員參加，由建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督。第三十七條投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式騙取中標(biāo)。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益，社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。第三十五條投標(biāo)人的投標(biāo)申請書、投標(biāo)文件以及向招標(biāo)人提供的其他相關(guān)資料必須真實、可靠，不得弄虛作假。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力。第三十三條投標(biāo)人可以提出修改設(shè)計、合同主要條款等合理化建議方案，作出相應(yīng)報價和投標(biāo)書，同時密封送達(dá)招標(biāo)人，供招標(biāo)人參考。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間后，不得更改投標(biāo)文件。第三十二條投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，并書面通知招