【正文】 只有放下包袱，開動機器，輕裝上陣，振奮精神，努力工作，才能夠在依法治國，推進基層民主政治建設(shè)的偉大事業(yè)中，不斷做出新的貢獻。得到代表和群眾的信賴，樹立起自己的形象和威信。以上所述“三應(yīng)”，主要從途徑而言。三應(yīng)勤于工作。二應(yīng)善于工作。如何改進人大工作呢?筆者認為有三個方面：一應(yīng)敢于工作。例如通過組織代表選舉，選出一個好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，他會真心實意為人民干事業(yè)；通過監(jiān)督促進某個涉及群眾利益和地區(qū)發(fā)展的問題的解決，它就會帶來可喜的經(jīng)濟和社會效益?，F(xiàn)在社會上確實有一種偏見，好象人大工作沒有直觀的效益就無效益可談。三是主動改進工作，提高效益。殊不知，人大主席的權(quán)力是人民給的，不認真履行職責(zé)，就是失職，你就不怕得罪父老鄉(xiāng)親嗎?雖然當(dāng)今的中國還沒有實現(xiàn)“法治”，工作起來不可能沒有難度。人大主席中或多或少還存在這樣那樣的思想顧慮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政權(quán)機關(guān)，人大主席的地位是核心的，法律賦予的職權(quán)是崇高的。只有熟悉和掌握了必備的知識，才能以不變應(yīng)萬變，把握工作的主動權(quán)，做好人大工作。人大工作是集法律性、民主性、群眾性和專業(yè)性于一體，有自身的特點和規(guī)律。如果人大主席沒有強烈的責(zé)任心和使命感，缺乏自覺性，又從何談“主動性”?作為人大主席應(yīng)具備甘為孺子牛的思想，恪守職責(zé)，不負重托。一是人大體系不構(gòu)成上下級領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，無硬性指標(biāo)，二是人大本身，工作環(huán)境相對寬松。代表作用得到了發(fā)揮，自身的民主權(quán)利得到保障，他們與人大主席的關(guān)系就能自然的融洽起來。二是為代表創(chuàng)造管理國家事務(wù)的環(huán)境和條件，讓代表更多的知情知政。一是應(yīng)采取適當(dāng)?shù)男问胶痛胧?，保障?lián)系渠道的暢通。人大主席要處理好與代表的關(guān)系，保證代表民主權(quán)利的真正實現(xiàn)。人大主席與代表是平等的關(guān)系。其四、要處理好人大主席與代表的關(guān)系。在工作上要注意方式方法，講究民主，聽取和采納主席團其他成員的意見和建議，遇事共同研究、共同協(xié)商、共同拍板，發(fā)揮整體功能作用。這樣，既能保護人民群眾的根本利益，又能維護政府的形象，進而也贏得了社會，包括政府的尊重，這不更密切了人大與政府，人大與人民群眾的關(guān)系嗎?其三，要處理好人大主席與主席團的關(guān)系，人大主席在主席團中，僅是其中的一員。人大與政府的工作目標(biāo)一致，人大的監(jiān)督同時也是支持政府工作。筆者認為，處理好人大與政府的關(guān)系，應(yīng)該采取積極的態(tài)度。然而事實并非完全如此。周恩來總理生前曾經(jīng)說過一句話：監(jiān)督就是對政府工作“找岔子”，便于政府改進工作。其次要處理好人大與政府的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席除了堅持重大事項向黨委報告，以取得黨委的支持外，還應(yīng)該按照黨委的統(tǒng)一工作部署，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，全方位地開展活動，整體推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，以保持黨委、人大、政府的步調(diào)一致性。只要我們把著眼點放在實踐“三個代表”重要思想上，放在使人民群眾加深對黨委的信任度上，放在增強黨委在人民群眾中的凝聚力上，黨委是會理解并支持的。有的同志思想上存在著怕向黨委反映群眾意見而影響團結(jié)，影響關(guān)系的顧慮。有權(quán)力和義務(wù)向國家機關(guān)反映群眾的意愿和呼聲。二要堅持圍繞黨委的中心工作，主動溝通人民群眾與黨委之間的聯(lián)系。一要堅持定期向黨委報告工作，主動聽取黨委對人大工作的意見和要求，讓黨委了解和掌握人大的全面工作情況，加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。人大主席的工作理所當(dāng)然的要在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。首先，要處理好人大與同級黨委的關(guān)系。體察民意，才能使決策有牢固的群眾基礎(chǔ)；才能更好的把黨的主張上升為國家意志變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行為；才能更好地推進政府工作。人大主席應(yīng)該時時注意發(fā)揚民主，處處走群眾路線。在人大是集體討論、決定問題并有嚴(yán)格的操作程序。大家知道，人大工作的同志，多數(shù)或者是曾經(jīng)在黨委、政府工作過的，習(xí)慣了指令式的工作方法。既然組織把自己放到了人大工作崗位上，就應(yīng)該自尊自愛，勤奮工作，不要妄自菲薄，更不要自暴自棄，有為才能有位。一要轉(zhuǎn)好思想彎子，克服失落感和空虛感，確立人大工作大有可為的觀念。人大工作與黨委、政府工作，地位、性質(zhì)和作用不同，它們的工作方式方法自然就各有其特點和規(guī)律。人大干部是不是“二線”干部?人大主席團是不是“二線”機關(guān)?是不是無所作為了?回答是否定的。但也無可諱言，至今我們有些從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志，對此并沒有深刻的認識，總覺得自己到了人大，就是到了“二線”，再沒有奔頭了?！痹卩l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會中設(shè)立主席團并增設(shè)主席，這正適應(yīng)了加強基層民主政治建設(shè)，保證人民當(dāng)家作主地位、行使管理國家事務(wù)權(quán)力在組織上的需要。因此，加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)，更具有重要的政治意義。國家的一切法律和政策，最終都要落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。作為最基層的政權(quán)機關(guān)，它必然是國家各項工作的立足點和歸宿點。一、思想的適應(yīng)性在我國的政權(quán)體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民代表大會是最基層的國家權(quán)力機關(guān)。它對于加強我國基層政權(quán)建設(shè)和推進依法治國具有積極的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。經(jīng)過6年的人大工作實踐，我深深體會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在推進基層民主建設(shè)進程中任重道遠，只有振奮精神，努力工作，才能成為一個稱職的人大主席，人大工作才有作為。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，人大與政府的工作目標(biāo)是一致的，我認為應(yīng)把握好幾點：一是人大在對政府工作的監(jiān)督中，要出于公心，堅持依法民主，堅持人民利益至上，結(jié)合實際，講究效果。三是做好黨委分配的中心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作上面千條線，下面一根針，我認為人大主席參與一定的中心工作，比較符合基層的實際，在做好人大工作的同時，積極參與并努力做好聯(lián)系片工作、重點工作、實事工程的分工協(xié)調(diào)等工作，圍繞中心工作出主意、想辦法，當(dāng)好黨委參謀。并通過調(diào)研、視察等形式，把在工作中出現(xiàn)的情況及時向黨委匯報，提出切實可行的建議。我認為具體要把握三個方面：一是要圍繞黨委的中心任務(wù)安排人大工作。經(jīng)過6年的人大工作實踐，我深深體會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在推進基層民主建設(shè)進程中任重道遠，只有振奮精神，努力工作，才能成為一個稱職的人大主席，人大工作才有作為。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，人大與政府的工作目標(biāo)是一致的，我認為應(yīng)把握好幾點：一是人大在對政府工作的監(jiān)督中，要出于公心，堅持依法民主，堅持人民利益至上，結(jié)合實際，講究效果。三是做好黨委分配的中心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作上面千條線，下面一根針，我認為人大主席參與一定的中心工作，比較符合基層的實際，在做好人大工作的同時，積極參與并努力做好聯(lián)系片工作、重點工作、實事工程的分工協(xié)調(diào)等工作，圍繞中心工作出主意、想辦法，當(dāng)好黨委參謀。并通過調(diào)研、視察等形式，把在工作中出現(xiàn)的情況及