【正文】 國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 二〇一一年六月二十七日。我委將按照投資項目管理的相關規(guī)定，組織對備選項目進行評審和審核，并根據(jù)投資規(guī)模，對符合要求的備選項目分期分批辦理項目資金申請報告的復函。請認真核對編報系統(tǒng)軟件導出的電子版中，相關項目信息必須完整并與項目單行材料內(nèi)容一致。(11)項目基本情況表（務必填寫經(jīng)濟效益和社會效益情況，經(jīng)濟效益包括銷售收入、利潤、稅金和創(chuàng)匯；社會效益包括節(jié)能量、節(jié)水量、資源循環(huán)利用量、污染物減排量等）。(9)項目實施單位對所附材料真實性的承諾聲明。其中，不招標或者邀請招標的事項，務必在表格下方說明理由。對貸款合同、授信協(xié)議的要求是：合同或協(xié)議中應明確貸款或授信額度，用途應明確為固定資產(chǎn)投資或項目資金。(7)需要貸款的項目，需提供相應級別銀行出具的貸款承諾函，或貸款合同、授信協(xié)議。(6)自籌資金證明。(4)節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案表。(2)項目的備案、核準或審批文件。3．有關項目材料單行本（要求列出目錄并裝訂成冊，一式兩 份）。2．備選項目匯總表及電子版（樣表見附件二，一式七份）。地方備選項目原則上由各地發(fā)展改革委上報；按照職責分工，主管部門在經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）的地方，備選項目由發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）聯(lián)合上報，單獨上報不予受理。在近幾年擴大內(nèi)需項目執(zhí)行中，對中央檢查組發(fā)現(xiàn)問題或調(diào)整項目較多的地市，應采取限制申報的措施。中央管理企業(yè)的項目不得由地方申報。已經(jīng)獲得中央預算內(nèi)投資或其他部門支持的項目不得重復申報，已經(jīng)申報我委其他司局或國家其他部門的項目不得多頭上報。項目配套條件好，前期工作基本落實，能夠保證2012年上半年開工建設。除重點工業(yè)`污染治理項目外，節(jié)能項目總投資原則上3000萬元以上，其他項目的總投資原則上應在5000萬元以上（西部地區(qū)可適當放寬）。對于產(chǎn)業(yè)化示范項目，承擔項目企業(yè)應在所屬領域中具有較高知名度，生產(chǎn)規(guī)模、技術研發(fā)、經(jīng)營業(yè)績處于領先地位。（四）企業(yè)綜合實力較強。以推廣潛力大的關鍵技術和推動試點工作為主，在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較好的示范意義，對節(jié)能減排工作有較強的帶動作用。項目內(nèi)容以節(jié)能、資源循環(huán)利用、污染治理改造為主，實施后能夠迅速形成顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、提高資源利用效率和減少污染物排放的效果。不得申報項目主體屬《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）》限制類、淘汰類項目，嚴格限制“兩高一資”行業(yè)借機擴大生產(chǎn)能力。有關選項的具體內(nèi)容和要求，詳見附件一。（五）污染防治方面。（四）資源綜合利用方面。（三）循環(huán)經(jīng)濟方面。（二）節(jié)水方面。（一）節(jié)能方面。特此通知。（四）請于2012年8月15日前，將項目資金申請報告及有關材料報送國家發(fā)展改革委（資源節(jié)約和環(huán)境保護司綜合處）?！爸醒胪顿Y項目編報系統(tǒng)軟件”（軟件及使用說明在我委互聯(lián)網(wǎng)）導出的項目庫文件電子版，與項目匯總表一并刻錄成光盤（優(yōu)盤無法受理）上報。（11）企業(yè)基本情況表。申請中央預算內(nèi)投資額度可參照2012年資源節(jié)約和環(huán)境保護相關項目的補助比例。（9）申請補助500萬元及以上中央預算內(nèi)投資的項目需填報招標事項核準意見表。對出具貸款承諾函銀行的要求是：全國性銀行需分行及以上級別，城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社需最高級別。包括：銀行近期存款證明，經(jīng)法定機構評估的項目前期資金投入證明和企業(yè)用款說明等。（6）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于以劃撥方式提供國有土地使用權的項目）。（5）用地證明。（3）環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的批復文件。（1）由甲級資質(zhì)的咨詢設計單位編制的項目可行性研究報告或項目申請報告及其論證意見。請嚴格按照選項的具體內(nèi)容和要求，分為節(jié)能（其中：綠色照明、建筑節(jié)能項目單列）、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、污染防治五個方面進行匯總，每個方面的項目按優(yōu)先順序排列。（三）項目材料要求（或聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委）及中央企業(yè)上報的備選項目資金申請報告正式文件（一式七份）。（二）請各地發(fā)展改革委切實做好項目申報的組織工作，加強與有關部門的溝通和協(xié)調(diào)。非本省（區(qū)、市）注冊企業(yè)的項目，不得通過本地區(qū)申報。如果企業(yè)以前曾獲得我委中央預算內(nèi)投資支持，已獲支持的項目竣工驗收后方可上報新項目，并隨文上報已支持項目的竣工驗收資料。三、申報要求（一）請各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）及中央管理企業(yè)，按照選項范圍和選項原則，認真組織遴選有關項目，嚴格審核把關，切實提高上報項目質(zhì)量。（六）項目前期工作扎實。（五）具有一定的投資規(guī)模。承擔項目的企業(yè)具有適度的經(jīng)濟規(guī)模，近三年經(jīng)濟效益較好，企業(yè)銀行信用等級AA以上，資產(chǎn)負債率60%以下，項目資本金落實，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔項目總投資。凡明確安排示范項目的，不安排一般性、已經(jīng)推廣應用的項目。（三）示范和帶動作用明顯。（二）節(jié)能減排效果明顯。二、選項條件（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策。循環(huán)經(jīng)濟項目、綜合利用項目、清潔生產(chǎn)項目不能重復申報。（五）污染防治方面。（四）資源綜合利用方面。（三）循環(huán)經(jīng)濟方面。（二）節(jié)水方面。（一）節(jié)能方面。特此通知。（10）企業(yè)基本情況表。申請中央預算內(nèi)投資額度可參照2011年資源節(jié)約和環(huán)境保護相關項目的補助比例。（8）申請補助500萬元及以上中央預算內(nèi)投資的項目需填報招標事項核準意見表。對出具貸款承諾函銀行的要求是：全國性銀行需分行及以上級別，城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社需最高級別。包括：銀行近期存款證明，經(jīng)法定機構評估的項目前期資金投入證明和企業(yè)用款說明等。（5）用地證明（僅對需新征土地的項目）。（3）環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的批復文件。（1）由甲級資質(zhì)的咨詢設計單位編制的項目可行性研究報告或項目申請報告及其論證意見。請嚴格按照選項的具體內(nèi)容和要求，分為節(jié)能（其中：綠色照明、建筑節(jié)能項目單列）、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、污染防治五個方面進行匯總，每個方面的項目按優(yōu)先順序排列。（三）項目材料要求（或聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委）及中央企業(yè)上報的備選項目資金申請報告正式文件（一式七份）。（二）請各地發(fā)展改革委切實做好項目申報的組織工作，加強與有關部門的溝通和協(xié)調(diào)。非本?。▍^(qū)、市）注冊企業(yè)的項目，不得通過本地區(qū)申報（合同能源管理項目除外）。如果企業(yè)以前曾獲得我委中央預算內(nèi)投資支持，已獲支持的項目竣工驗收后方可上報新項目，并隨文上報項目竣工驗收資料。三、申報要求（一）請各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）及中央管理企業(yè)，按照選項范圍和選項原則，認真組織遴選有關項目，嚴格審核把關，切實提高上報項目質(zhì)量。（六）項目前期工作扎實。（五）具有一定的投資規(guī)模。承擔項目的企業(yè)具有適度的經(jīng)濟規(guī)模，近三年經(jīng)濟效益較好，企業(yè)銀行信用等級AA以上，資產(chǎn)負債率60%以下，項目資本金落實，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔項目總投資。凡明確安排示范項目的，不安排一般性、已經(jīng)推廣應用的項目。（三）示范和帶動作用明顯。（二）節(jié)能減排效果明顯。二、選項條件（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策。主要包括：淮河流域、松花江流域、丹江口庫區(qū)及其上游、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游水污染防治規(guī)劃內(nèi)的重點工業(yè)廢水治理項目；列入《湘江流域重金屬污染治理實施方案》內(nèi)的工業(yè)污染源治理項目、歷史遺留污染治理項目；農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、能源、工業(yè)等清潔生產(chǎn)示范項目；環(huán)保重大技術裝備和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項目。主要包括：共伴生礦產(chǎn)（稀貴金屬、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)）資源綜合利用示范項目，粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、磷石膏、尾礦、冶煉和化工廢渣、農(nóng)作物秸稈、林業(yè)剩余物、建筑和道路廢物、廢舊服裝、包裝廢棄物、廢舊輪胎等大宗固體廢棄物綜合利用示范項目，其他典型綜合利用示范項目。主要包括：國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位減量化、再利用和資源化項目，省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項目，再制造產(chǎn)業(yè)化項目，資源循環(huán)利用技術裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目，“城市礦產(chǎn)”資源循環(huán)利用項目，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目，生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范工程。主要包括：高用水行業(yè)節(jié)水改造示范項目，礦井水、苦咸水利用項目，海水淡化及示范工程、海水淡化產(chǎn)業(yè)基地、海水淡化示范城市（工業(yè)園區(qū)、海島）建設項目。主要包括：電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、燃煤鍋爐（窯爐）改造、節(jié)約和替代石油、綠色照明等重點節(jié)能改造項目，重大合同能源管理項目，高效節(jié)能技術和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目，節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）中心等單位節(jié)能硬件能力建設項目，建筑節(jié)能（節(jié)能建材、超低能耗建筑）示范項目。附件：一、選項范圍的具體內(nèi)容和要求二、資源節(jié)約和環(huán)境保護2011年備選項目匯總表三、企業(yè)基本情況表四、項目基本情況表五、招標事項核準意見表二○一○年七月二十一日主題詞: 申報項目通知第三篇：國家發(fā)展改革委辦公廳關于組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護2012年中央預算內(nèi)投資備選項目的通