【正文】 《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）》（國質(zhì)檢通函〔2009〕118號(hào)）同時(shí)廢止。第三十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。對信息確有錯(cuò)誤的，相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。第三十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為，影響企業(yè)信用等級評定結(jié)果的，依法追究行政責(zé)任。自檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理申請之日起，企業(yè)在6個(gè)月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的，由企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)、經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局審核后報(bào)國家質(zhì)檢總局，將其從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除，但其列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的記錄將永久保存。（五）各直屬檢驗(yàn)檢疫局對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行審核，并于每月10日前上報(bào)國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并對外公布。（三）企業(yè)如有異議，自接到書面告知材料之日起10日內(nèi)，向告知的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交書面申辯材料。第二節(jié) 嚴(yán)重失信企業(yè)的管理第三十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè)，按照以下程序進(jìn)行嚴(yán)重失信企業(yè)的審核認(rèn)定：（一）各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)材料的收集。列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，直接降為信用D級，同時(shí)采取布控措施。被即時(shí)降級的企業(yè)應(yīng)同時(shí)采取布控措施。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的，期滿后布控措施自動(dòng)取消，否則順延。布控的期限應(yīng)不少于30天、不多于90天。動(dòng)態(tài)管理的措施包括布控、即時(shí)降級和列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單（黑名單）等。第二十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)的需要，與地方政府以及商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等部門建立合作機(jī)制。以下信息不得向社會(huì)公布和披露：—5—（一）涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息；（二）來源于其他行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)，且還未對社會(huì)公開的信息；（三）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以公布履職過程形成的企業(yè)信用信息。（五）對D級企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)行限制性管理措施，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的相關(guān)資質(zhì)。（三）對B級企業(yè)積極引導(dǎo)，在日常監(jiān)管、報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的鼓勵(lì)措施。（一）對AA級企業(yè)大力支持，在享受A級企業(yè)鼓勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，可優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物報(bào)檢、查驗(yàn)和放行手續(xù)；優(yōu)先安排辦理預(yù)約報(bào)檢手續(xù)；優(yōu)先辦理備案、注冊等手續(xù)；優(yōu)先安排檢驗(yàn)檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。對不再符合AA級條件的企業(yè)，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)即時(shí)取消相應(yīng)資質(zhì)并報(bào)國家質(zhì)檢總局，國家質(zhì)檢總局定期更新AA級企業(yè)名單。在周期評定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的，按照本辦法第三章第二節(jié)的規(guī)定管理。第二十一條 AA級企業(yè)的評定，由企業(yè)提出申請，企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢—4—疫機(jī)構(gòu)受理，直屬檢驗(yàn)檢疫局審核，國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并統(tǒng)一對外公布。存在信用等級評定規(guī)則（D級）規(guī)定情形的，直接評為D級。第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的，評為C級。第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的，評為B級。初始信用分值是企業(yè)在信用等級評定周期開始時(shí)的分值，統(tǒng)一為100分。第十五條 A、B、C、D級的評定根據(jù)信用分值和信用等級評定規(guī)則綜合評定。同一企業(yè)適用多個(gè)評定周期的，按照最短的評定周期參加信用評定。因信用管理工作的需要，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)也可按照企業(yè)類型、產(chǎn)品類型等屬性對企業(yè)另行設(shè)置評定周期。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，或者因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量給社會(huì)、消費(fèi)者及進(jìn)出口貿(mào)易造成重大危害和損失。有一定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量保證能力，履行承諾能力一般，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為，但尚未造成重大危害或損失。遵守法律法規(guī)，較好履行承諾，具有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量基本穩(wěn)定。遵守法律法規(guī)，重視企業(yè)信用管理工作，嚴(yán)格履行承諾，具有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，高度重視企業(yè)信用，嚴(yán)格履行承諾，具有健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量長期穩(wěn)定，具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和信用示范引領(lǐng)作用。第十三條 企業(yè)信用等級分為AA、A、B、C、D五級。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后的15個(gè)工作日內(nèi)，將經(jīng)過審核批準(zhǔn)的信息予以更新。第十條 本辦法第三條第（一）項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在企業(yè)辦理備案/注冊登記手續(xù)時(shí)采集；第（二）至（五）項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照信用信息采集條目的規(guī)定采集；第（六）項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)征詢地方政府、相關(guān)部門或核實(shí)媒體報(bào)道、社會(huì)公眾舉報(bào)投訴后，依照信用信息采集條目的規(guī)定采集。第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規(guī)則由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并對外公布。第六條 出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實(shí)施、客觀公正、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類、動(dòng)態(tài)管理的原則。第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作。（六）社會(huì)對企業(yè)信用評價(jià)信息包括政府管理部門情況通報(bào)、媒體報(bào)道及社會(huì)公眾舉報(bào)投訴等情況。（四）產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格率、國外通報(bào)、退運(yùn)、召回、索賠等情況?！?—（二）企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)及相關(guān)違法、違規(guī)等情況。第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息、社會(huì)對企業(yè)信用評價(jià)信息以及其他相關(guān)信息。附件：出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2013年7月16日出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法第一章 總 則第一條 為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理，增強(qiáng)企業(yè)誠信意識(shí)，促進(jìn)對外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。過去發(fā)布的有關(guān)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)生檢疫和食品衛(wèi)生檢驗(yàn)的封識(shí)管理辦法與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。第十七條 本辦法自2000年5月1日起施行。第四章 附則第十五條 違反本辦法規(guī)定，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。施封檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與啟封檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不一致時(shí)，應(yīng)及時(shí)互通情況。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理，必要時(shí)重新加施封識(shí)。第十二條 未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，任何單位或個(gè)人不得開拆或者損毀檢驗(yàn)檢疫封識(shí)。第十條 封識(shí)由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加施，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助和配合。第九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)檢驗(yàn)檢疫物的包裝材料的性質(zhì)和儲(chǔ)運(yùn)條件，確定應(yīng)采用的封識(shí)材料和封識(shí)方法。第三章 封識(shí)的使用和管理第七條 封識(shí)應(yīng)加施在需要施封的檢驗(yàn)檢疫物及其運(yùn)載工具、集裝箱、裝載容器和包裝物上，或存放檢驗(yàn)檢疫物的場所。各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)如需使用其他封識(shí)，必須報(bào)經(jīng)國家檢驗(yàn)檢疫局批準(zhǔn)。第二章 封識(shí)的制定第五條 封識(shí)的種類、式樣、規(guī)格由國家檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)一規(guī)定。第四條 國家出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡稱國家檢驗(yàn)檢疫局)統(tǒng)一管理封識(shí)的制定、修訂、發(fā)布、印制、發(fā)放和監(jiān)督工作。第二條 本辦法適用于出入境檢驗(yàn)檢疫封識(shí)(以下簡稱封識(shí))的制定、使用和管理。《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）》（國質(zhì)檢通函〔2009〕118號(hào)）同時(shí)廢止。第三十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。對信息確有錯(cuò)誤的，相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。第三十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為，影響企業(yè)信用等級評定結(jié)果的，依法追究行政責(zé)任。自檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理申請之日起，企業(yè)在6個(gè)月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的，由企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)、經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局審核后報(bào)國家質(zhì)檢總局，將其從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除，但其列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的記錄將永久保存。（五）各直屬檢驗(yàn)檢疫局對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行審核，并于每月10日前上報(bào)國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并對外公布。（三）企業(yè)如有異議，自接到書面告知材料之日起10日內(nèi)，向告知的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交書面申辯材料。第二節(jié)嚴(yán)重失信企業(yè)的管理第三十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè)，按照以下程序進(jìn)行嚴(yán)重失信企業(yè)的審核認(rèn)定：（一）各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)材料的收集。列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，直接降為信用D級，同時(shí)采取布控措施。被即時(shí)降級的企業(yè)應(yīng)同時(shí)采取布控措施。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的，期滿后布控措施自動(dòng)取消，否則順延。布控的期限應(yīng)不少于30天、不多于90天。動(dòng)態(tài)管理的措施包括布控、即時(shí)降級和列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單（黑名單）等。第二十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)的需要，與地方政府以及商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等部門建立合作機(jī)制。以下信息不得向社會(huì)公布和披露：（一）涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息；（二）來源于其他行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)，且還未對社會(huì)公開的信息；（三）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以公布履職過程形成的企業(yè)信用信息。（五）對D級企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)行限制性管理措施，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的相關(guān)資質(zhì)。（三）對B級企業(yè)積極引導(dǎo)，在日常監(jiān)管、報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的鼓勵(lì)措施。（一）對AA級企業(yè)大力支持，在享受A級企業(yè)鼓勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，可優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物報(bào)檢、查驗(yàn)和放行手續(xù)；優(yōu)先安排辦理預(yù)約報(bào)檢手續(xù)；優(yōu)先辦理備案、注冊等手續(xù)；優(yōu)先安排檢驗(yàn)檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。對不再符合AA級條件的企業(yè)，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)即時(shí)取消相應(yīng)資質(zhì)并報(bào)國家質(zhì)檢總局，國家質(zhì)檢總局定期更新AA級企業(yè)名單。在周期評定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的，按照本辦法第三章第二節(jié)的規(guī)定管理。第二十一條 AA級企業(yè)的評定，由企業(yè)提出申請，企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理，直屬檢驗(yàn)檢疫局審核，國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并統(tǒng)一對外公布。存在信用等級評定規(guī)則（D級）規(guī)定情形的，直接評為D級。第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的，評為C級。第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的，評為B級。初始信用分值是企業(yè)在信用等級評定周期開始時(shí)的分值，統(tǒng)一為100分。第十五條 A、B、C、D級的評定根據(jù)信用分值和信用等級評定規(guī)則綜合評定。同一企業(yè)適用多個(gè)評定周期的，按照最短的評定周期參加信用評定。因信用管理工作的需要，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)也可按照企業(yè)類型、產(chǎn)品類型等屬性對企業(yè)另行設(shè)置評定周期。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，或者因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量給社會(huì)、消費(fèi)者及進(jìn)出口貿(mào)易造成重大危害和損失。有一定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量保證能力，履行承諾能力一般，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為，但尚未造成重大危害或損失。遵守法律法規(guī)，較好履行承諾，具有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量基本穩(wěn)定。遵守法律法規(guī)，重視企業(yè)信用管理工作，嚴(yán)格履行承諾，具有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，高度重視企業(yè)信用，嚴(yán)格履行承諾，具有健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量長期穩(wěn)定，具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和信用示范引領(lǐng)作用。第十三條 企業(yè)信用等級分為AA、A、B、C、D五級。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后的15個(gè)工作日內(nèi)，將經(jīng)過審核批準(zhǔn)的信息予以更新。第十條 本辦法第三條第（一）項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在企業(yè)辦理備案/注冊登記手續(xù)時(shí)采集；第（二）至（五）項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照信用信息采集條目的規(guī)定采集；第（六）項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)征詢地方政府、相關(guān)部門或核實(shí)媒體報(bào)道、社會(huì)公眾舉報(bào)投訴后，依照信用信息采集條目的規(guī)定采集。第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規(guī)則由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并對外公布。第六條 出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實(shí)施、客觀公正、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類、動(dòng)態(tài)管理的原則。第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作。（六）社會(huì)對企業(yè)信用評價(jià)信息包括政府管理部門情況通報(bào)、媒體報(bào)道及社會(huì)公眾舉報(bào)投訴等情況。（四）產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格率、國外通報(bào)、退運(yùn)、召回、索賠等情況。（二）企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)及相關(guān)違法、違規(guī)等情況。第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息、社會(huì)對企業(yè)信用評價(jià)信息以及其他相關(guān)信息。附件：出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法質(zhì)檢總局