【正文】 。同志們，這次全縣旅游發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我縣旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。全縣上下要牢固樹(shù)立抓好旅游發(fā)展是本職、不抓旅游發(fā)展是失職、抓不好旅游發(fā)展是瀆職的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)主體、主動(dòng)、主責(zé)意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。各金融機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)旅游合作備忘錄和這次簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加大信貸投入，對(duì)晉升等級(jí)的旅游景區(qū)和對(duì)旅游業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人，要按照規(guī)定給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，制定完善旅游投入的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)資本、社會(huì)資金參與旅游項(xiàng)目建設(shè)，興辦旅游賓館、飯店，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。公安、食藥監(jiān)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)好游客的合法權(quán)益，合力推進(jìn)旅游大發(fā)展?？h旅游局要充分發(fā)揮牽頭抓總、調(diào)研決策、議事協(xié)調(diào)、審批把關(guān)等職能，全力抓好規(guī)劃布局、宣傳促銷(xiāo)、隊(duì)伍建設(shè)等工作。三、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極選派各類(lèi)業(yè)務(wù)骨干到旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造，構(gòu)建崗位培訓(xùn)、職業(yè)教育和送出去、引進(jìn)來(lái)相結(jié)合的旅游人才隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制，加強(qiáng)管理人員、服務(wù)人員、導(dǎo)游人員的培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。推行縣內(nèi)旅游景區(qū)一票制管理，保證每個(gè)景點(diǎn)有導(dǎo)游、有人服務(wù)，推動(dòng)旅游服務(wù)由低層次、單一化向精細(xì)化、差異化優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，狠抓服務(wù)管理。充分利用微信、微博平臺(tái)，加強(qiáng)瑪曲旅游門(mén)戶網(wǎng)建設(shè)，鏈接國(guó)內(nèi)知名旅游網(wǎng)站，多渠道、全方位地宣傳推介“天下黃河第一彎”“中國(guó)賽馬之鄉(xiāng)”旅游品牌，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。完善廣場(chǎng)鍋莊舞、藏民歌族彈唱等體驗(yàn)旅游項(xiàng)目，提供傳統(tǒng)手工藝制作、騎馬、放牧、擠奶、馬球比賽等互動(dòng)性、參與性較強(qiáng)的民俗體驗(yàn)活動(dòng)，大力發(fā)展戶外露營(yíng)、山地運(yùn)動(dòng)等健身產(chǎn)品，滿足不同游客需求的體驗(yàn)需求。二要豐富旅游載體。一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。加大宣傳推介，拓寬客源市場(chǎng)。按照“綠色、生態(tài)、健康、環(huán)?！钡囊?，圍繞旅游“六大要素”，通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取，多方籌措建設(shè)資金，配套建設(shè)餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施，做到設(shè)施齊全，便捷到位。鼓勵(lì)有條件的牧民群眾發(fā)展藏家樂(lè)、牧家樂(lè)、僧家樂(lè)，使每個(gè)景區(qū)都有自己的特色和亮點(diǎn)，推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)游覽向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)平臺(tái)，加大文物保護(hù)修繕力度，培養(yǎng)非物質(zhì)文化傳承人，賦予景區(qū)景點(diǎn)更多的文化內(nèi)涵。一是按照國(guó)家4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，以縣城為中心加快格薩爾發(fā)祥地、賽馬場(chǎng)、外香寺、河曲馬場(chǎng)、阿萬(wàn)倉(cāng)濕地等天下黃河第一彎大景區(qū)的道路、觀景臺(tái)、停車(chē)場(chǎng)、星級(jí)廁所、休息設(shè)施、導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游檔次。加快景區(qū)建設(shè)，打造旅游精品。三要嚴(yán)格執(zhí)行。縣旅游局要對(duì)各類(lèi)資源進(jìn)行認(rèn)真梳理，針對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行評(píng)估，確定開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和步驟。目前我縣重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的總體規(guī)劃和建設(shè)性詳規(guī)的編制工作都已經(jīng)啟動(dòng)，力爭(zhēng)上半年完成《瑪曲縣“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及其它景區(qū)景點(diǎn)的總體保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和建設(shè)詳規(guī)，配套完成旅游線路、交通線路、旅游商品開(kāi)發(fā)、宣傳促銷(xiāo)等分類(lèi)規(guī)劃。一要科學(xué)系統(tǒng)。完善發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)。三要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)開(kāi)放。除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止事項(xiàng)外，允許旅游開(kāi)發(fā)公司以景區(qū)門(mén)票、土地質(zhì)押貸款進(jìn)行融資開(kāi)發(fā)。二要拓寬融資渠道。大膽嘗試景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分立，探索三權(quán)與市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)，以所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等參與市場(chǎng)配置，培育市場(chǎng)主體。規(guī)范縣旅游協(xié)會(huì)和河曲旅游文化有限公司管理體制，成立黃河首曲生態(tài)旅行社，對(duì)縣內(nèi)所有景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理。要著力抓好以下幾個(gè)方面：圍繞增強(qiáng)動(dòng)力活力，深化體制機(jī)制改革。二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣旅游發(fā)展工作要以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以整合資源打造平臺(tái)為重點(diǎn)，強(qiáng)化旅游與文化等產(chǎn)業(yè)的融合，著力打造“天下黃河第一彎”和“中國(guó)賽馬之鄉(xiāng)”兩個(gè)品牌，實(shí)現(xiàn)一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年見(jiàn)成效、五年大跨越目標(biāo)，努力把瑪曲建成國(guó)內(nèi)外知名的國(guó)家級(jí)高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。四是旅游紀(jì)念品品種少，品味低，缺乏特色，旅游經(jīng)濟(jì)的綜合效益不高。三是宣傳促銷(xiāo)不夠。景區(qū)景點(diǎn)缺乏大項(xiàng)目支撐，豐富的旅游資源一直沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)利用；交通“瓶頸”制約明顯，景區(qū)景點(diǎn)通達(dá)能力不高。由于旅游產(chǎn)業(yè)投入資金大、回報(bào)周期長(zhǎng)，不少干部群眾對(duì)此仍心存顧慮，缺乏把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的信心和決心，處在等觀望狀態(tài)，全縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍不濃，思路不寬，辦法不多。從不利的方面看，制約我縣旅游發(fā)展的因素仍然較多，資源大、產(chǎn)業(yè)小，有景無(wú)點(diǎn)，檔次低，發(fā)展慢，效益差，群眾的參與意識(shí)不強(qiáng)等等的問(wèn)題比較突出。特別是隨著尕瑪路、瑪河路的建成使用，以及瑪久路、瑪沁的開(kāi)工建設(shè)，瑪曲周邊的出口道路網(wǎng)將更加完善，長(zhǎng)期困擾我縣的交通瓶頸正在逐步破解，為旅游業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從有利的方面看，一是我縣地處甘青川三省交界處，旅游資源豐富，有古樸神秘的宗教文化，有濃郁獨(dú)特的民俗風(fēng)情，有絢麗多彩的草原風(fēng)光，有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的格薩爾傳說(shuō)，全縣可供開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)有22個(gè)，旅游資源類(lèi)型多、品位高、特色濃。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展旅游業(yè)，既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，也是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的有效途徑。州委、州政府在今年的2月份也召開(kāi)了全州旅游發(fā)展大會(huì)，州委俞書(shū)記和州政府趙州長(zhǎng)分別做了動(dòng)員講話，深刻分析了旅游現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿椭卮髿v史機(jī)遇，提出了具體工作措施，為我們進(jìn)一步抓好旅游跨越式發(fā)展指明了方向。一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快旅游發(fā)展的信心和決心去年8月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，把旅游改革發(fā)展作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。稍后張書(shū)記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部分要制定各自的實(shí)施方案，旅游局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查反饋，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處?！皟赊k”要把這次會(huì)議精神貫徹落實(shí)作為一項(xiàng)重要工作，定期督查，反饋情況?？h旅游協(xié)調(diào)文化資源開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開(kāi)展督促檢查，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。市上已將旅游產(chǎn)業(yè)納入市與縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核范圍，從2011年起，縣上也將其納入全縣責(zé)任目標(biāo)，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位進(jìn)行考核。三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力形成推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展的合力融機(jī)構(gòu)要積極擴(kuò)大信貸規(guī)模，盡快同旅游、財(cái)政等部門(mén)出臺(tái)相關(guān)辦法，切實(shí)加大對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的信貸支持力度。進(jìn)一步健全完善資金籌措、創(chuàng)作生產(chǎn)、流通營(yíng)銷(xiāo)和收益分配制度，促進(jìn)文化與旅游的深度融合。按照“資源整合，利益分享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，引導(dǎo)旅游企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店等相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，針對(duì)我縣目前無(wú)門(mén)票的現(xiàn)狀，試行“一卡通”、“一票通”管理模式，通過(guò)推出精品線路，實(shí)現(xiàn)景區(qū)和涉旅企業(yè)的有機(jī)結(jié)合，建立統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、客源互送、內(nèi)部讓利的利益分享機(jī)制，有效解決分散經(jīng)營(yíng)、單打獨(dú)斗、合力不強(qiáng)的問(wèn)題。要把旅游項(xiàng)目招商作為招商引資工作的重點(diǎn)，積極引進(jìn)知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理方式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快旅游市場(chǎng)主體培育進(jìn)程。要大力培育市場(chǎng)主體。（六）推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。在鞏固擴(kuò)大陜甘寧青等一級(jí)客源市場(chǎng)的同時(shí)，采取靈活多樣的營(yíng)銷(xiāo)方式，不斷擴(kuò)大輻射范圍，大力拓展山東、河南、河北、內(nèi)蒙等二級(jí)客源市場(chǎng)，有效突破長(zhǎng)三角、珠三角、港澳臺(tái)和東南亞高端客源市0站”的改版升級(jí)。在高速公路沿線、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城安裝宣傳牌達(dá)到15面，在通往外地的班車(chē)上制作旅游車(chē)體廣告，著力營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。依托皇甫謐和古商周文化內(nèi)涵，聘請(qǐng)名編、名導(dǎo)、名演，積極策劃拍攝反映靈臺(tái)人文歷史、民俗風(fēng)情的影視劇，舉辦中國(guó)〃靈臺(tái)中醫(yī)針灸（國(guó)際）學(xué)術(shù)交流大會(huì)和皇甫謐旅游文化節(jié)等高規(guī)格、有影響的全國(guó)性重要旅游推介活動(dòng)和節(jié)會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名人士、專(zhuān)家學(xué)者和大型旅游企業(yè)、主流媒體參加，在更高層次、更大范圍宣傳推介。完成“美麗靈臺(tái)”及皇甫謐歌曲的創(chuàng)作和著名歌唱家的錄制，并實(shí)現(xiàn)其彩鈴在全縣所有持機(jī)人員中的免費(fèi)定制。按照省始終圍繞“神州祭天臺(tái)、針炙養(yǎng)生地”這一主題形象品牌進(jìn)行策劃包裝，強(qiáng)化宣傳推介。行要保暢通。住要有保障。充分挖掘靈臺(tái)地方餐飲文化資源，不斷豐富其文化內(nèi)涵，形成具有濃郁地方特色的飲食品牌，滿足游客多樣化的餐飲需求。要充分利用旅游業(yè)一業(yè)興百業(yè)旺的特點(diǎn)，不斷完善旅游六要素，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升旅游綜合效益。適應(yīng)旅游市場(chǎng)多樣化的需要，著力打造針灸養(yǎng)生保健之旅、人文生態(tài)觀光之旅、黃土風(fēng)情體驗(yàn)之旅，加快培育養(yǎng)生文化、農(nóng)業(yè)旅游、旅游會(huì)展等新型業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，努力形成多層次、多形式、系列化的旅游項(xiàng)目群和產(chǎn)品體系。要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行全面整頓規(guī)范，促使其提升檔次、健康發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)各景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃指導(dǎo)，避免重復(fù)建設(shè)和起點(diǎn)不高，同時(shí)，加大與省市旅游發(fā)展規(guī)劃的銜接，使我縣旅游發(fā)展重點(diǎn)和項(xiàng)目與國(guó)家、省市投資導(dǎo)向相一致，尤其對(duì)規(guī)劃中涉及的項(xiàng)目要抓緊向上匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市“十二五”和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。城鎮(zhèn)化建設(shè)要按照創(chuàng)建旅游城市的目標(biāo)，著力提升城市規(guī)劃建設(shè)品位，把縣城和景區(qū)周邊的重點(diǎn)城鎮(zhèn)作為景區(qū)來(lái)建設(shè)，把縣城的每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、每一個(gè)單體建筑作為精品景觀來(lái)打造；交通發(fā)展要加快通往景區(qū)道路的建設(shè)，增加景區(qū)的可進(jìn)入性；土地使用規(guī)劃要保障旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)用地需要；現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)建設(shè)要按照發(fā)展工業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)的思路去規(guī)劃設(shè)計(jì)；林業(yè)規(guī)劃要注重加強(qiáng)林區(qū)的保護(hù)和綠化；新農(nóng)村建設(shè)要與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂(lè)緊密結(jié)合；文化資源開(kāi)發(fā)要著力提升旅游的文化品味。各級(jí)各部門(mén)要在謀劃“十二五”發(fā)展、完善規(guī)劃的過(guò)程中，強(qiáng)化服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的意識(shí)，樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的理念，統(tǒng)籌考慮、一體規(guī)劃，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合、共同發(fā)展。圍繞上述目標(biāo)，今后要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面：（一）著眼跨越發(fā)展，科學(xué)修訂旅游規(guī)劃。從政策機(jī)遇看，國(guó)家相繼出臺(tái)的《關(guān)于支持甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》等政策和《平?jīng)鍪小笆濉币?guī)劃綱要》中，都把旅游產(chǎn)業(yè)作為今后支持發(fā)展的重點(diǎn)。尤其是在當(dāng)前資源環(huán)境壓力日益加劇的情況下，旅游業(yè)作為資源消耗低、環(huán)境污染少、帶動(dòng)作用強(qiáng)的“無(wú)煙工廠”和“綠色產(chǎn)業(yè)”，具有更加廣闊的發(fā)展空間。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣旅游業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇和有利條件。四是旅游行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才匱乏，管理還不夠規(guī)范，從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，整體上還缺乏全方位、個(gè)性化、親情化的精細(xì)服務(wù)，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。二是景區(qū)景點(diǎn)配套設(shè)施不夠完善，貫通周邊、暢通快捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)還未形成，通往各景區(qū)景點(diǎn)的道路等級(jí)低、通行能力差的問(wèn)題仍比較突出。組團(tuán)參加“西洽會(huì)”、“蘭洽會(huì)”及“神奇崆峒〃魅力平?jīng)觥钡嚷糜涡麄魍平榛顒?dòng)30多場(chǎng)（次）。三是廣泛宣傳，旅游客源市場(chǎng)不斷拓展。五年來(lái)，全縣共實(shí)施50萬(wàn)元以上旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目14個(gè)，其中千萬(wàn)元以上項(xiàng)目6個(gè)。“十一五”期間，縣上制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，聘請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所編制完成了第一部《靈臺(tái)縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《皇甫謐資源開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》、《新開(kāi)鄉(xiāng)疙瘩廟民俗風(fēng)情文化園建設(shè)規(guī)劃》等六個(gè)專(zhuān)業(yè)性規(guī)劃，為旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。2010年，％%，直接吸納社會(huì)就業(yè)1500人，帶動(dòng)間接就業(yè)6000多人。一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心 旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)綜合性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度和拉動(dòng)力，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，在拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、帶動(dòng)就業(yè)、增加收入等方面發(fā)揮著重要作用。剛才，獨(dú)店、中臺(tái)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)發(fā)了很好的言，我完全同意。第四篇：在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上的講話在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上的講話同志們：這次全縣旅游發(fā)展大會(huì)，是在“十一五”規(guī)劃即將全面完成、“十二五”規(guī)劃將要啟動(dòng)實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。同志們，發(fā)展旅游業(yè)意義重大，影響深遠(yuǎn)。要積極構(gòu)建崗前、崗中和技能培訓(xùn)體系，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)骨干到旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造，同時(shí)有計(jì)劃地吸收專(zhuān)業(yè)人才，建立旅游人才隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。要積極完善旅游人力資源開(kāi)發(fā)和人才培養(yǎng)模式，不斷探索旅游人力資源開(kāi)發(fā)的新方法。四要加大獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助力度，對(duì)晉升等級(jí)的旅游景區(qū)、旅游飯店、對(duì)旅游發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)的旅游企業(yè)，要按照規(guī)定給予一定的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展旅游業(yè)的積極性和主動(dòng)性。發(fā)改部門(mén)每年要安排一定的資金，用于旅游資源開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村能源、鄉(xiāng)村公路、扶貧開(kāi)發(fā)、天然林保護(hù)、以工代賑、財(cái)源建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)資金的安排使用，也應(yīng)充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌安排，促進(jìn)和帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。一要加大政策性資金投入，從2011年開(kāi)始，縣級(jí)財(cái)政每年安排旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元，主要用于旅游項(xiàng)目前期、宣傳推介、客源市場(chǎng)開(kāi)拓、節(jié)會(huì)活動(dòng)、人員培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和獎(jiǎng)勵(lì)、旅游工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)等，并根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)和需要，適時(shí)適當(dāng)進(jìn)行追加。旅游業(yè)是高投入、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有有效投入，就難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極探索旅游資源一體化管理新模式，把除文物單位外的旅游景點(diǎn)全部劃歸旅游部門(mén)管理，加快旅游資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程。要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，必須在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放上下功夫，進(jìn)一步理順體制機(jī)制。（二）不斷深化改革，強(qiáng)化體制保障。今后，凡是影響景區(qū)整體布局的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批；凡是有破壞生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目一律不得實(shí)施；凡是需要拆除的建筑和需要搬遷的農(nóng)戶，有關(guān)部門(mén)要制定詳細(xì)計(jì)劃，妥善做好動(dòng)員及安臵工作。要建立健全旅游工作評(píng)價(jià)考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，從2011年開(kāi)始，把旅游工作納入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)目標(biāo)管理考核體系。政府推動(dòng)是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要保障。要不斷深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，加大投入力度，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。各重點(diǎn)旅游景區(qū)、星級(jí)賓館要建成旅游網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游信息化全覆蓋，最大限度地為游客提供方便快捷的信息服務(wù)。三是旅游服務(wù)要信息化。二是旅游市場(chǎng)要規(guī)范化。要進(jìn)一步提高全縣旅游行業(yè)監(jiān)督管理水平，加大旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，每年在全縣范圍內(nèi)舉辦兩次旅游行業(yè)服務(wù)技能大賽，選拔、培養(yǎng)出一大批服務(wù)型高級(jí)技能人才，注重引進(jìn)行業(yè)技術(shù)人才，為旅游業(yè)的發(fā)展提供智力和人才保障。要牢固樹(shù)立“人人是旅游形象、處處是旅游環(huán)境”的意識(shí)，重視加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的規(guī)范管理，提高精細(xì)化管理