【正文】 20xx年，為構(gòu)建長效保潔機制，鄉(xiāng)財政專項投入64萬余。針對群眾不良衛(wèi)生習(xí)慣改變難、垃圾收集處理難、經(jīng)費投入保障難、工作長期堅持難的實際問題，實行鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，組干部包戶，鄉(xiāng)內(nèi)主干道有路長的工作機制，與各村街、各單位和廣大商戶、農(nóng)戶簽訂門前五包責(zé)任書，做到了任務(wù)層層落實，責(zé)任明確到位。始終堅持宣傳發(fā)動不放松，在采取大量刷寫宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、繪制文化墻等方式的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提升宣傳效果，創(chuàng)新組織開展了“小手拉大手，共建美麗家園”演講比賽、主題班會和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評選活動，通過活動的開展，號召全鄉(xiāng)上下從我做起，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，以自己的行動影響一個家庭，帶動整個社會，營造全社會參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的良好氛圍。真正通過強有力的督查考核，推動城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治達(dá)到預(yù)期目的。將對工作成效顯著的進(jìn)行典型宣傳，讓先進(jìn)有光有彩，讓后進(jìn)無地自容。鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)一步加大對此項工作的督導(dǎo)檢查力度。要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、明確獎懲措施，執(zhí)行落實好已經(jīng)建立的衛(wèi)生打掃、垃圾清運、全天保潔、門前三包等機制，絕不能“一陣風(fēng)”，讓制度成為擺設(shè)。（二）是繼續(xù)完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制。（一）是繼續(xù)強化教育、宣傳和引導(dǎo)，努力提升村民素質(zhì)。主要存在：一是各村環(huán)境衛(wèi)生長效機制還不夠完善，制度作用發(fā)揮不明顯；二是各村集體經(jīng)濟薄弱，基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)相對短缺滯后，環(huán)境衛(wèi)生整治配套資金嚴(yán)重短缺不足；三是各村垃圾傾倒點規(guī)劃不夠；四是農(nóng)村生活污水和中小型企業(yè)污水需加強官網(wǎng)建設(shè)。四、存在的問題。鎮(zhèn)行動領(lǐng)導(dǎo)組對全鎮(zhèn)6個村1個居委會環(huán)境整治工作進(jìn)展情況實行不間斷督查，建立督查臺賬，跟蹤問題整改，對整治行動遲緩、工作推進(jìn)不力的干部，進(jìn)行逐級約談督辦、通報批評問責(zé)。同時各村成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)專門負(fù)責(zé)此項工作，并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運制度》、《環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員制度》和《獎懲制度》等相關(guān)制度，真正做到了抓早、抓常、抓出實效。（三）是堅持以長效機制運行為重點。堅持以治“污”為重點。各村利用貧困戶中公益性崗位成立了清掃保潔隊伍共計68人，20xx收運處置體系建設(shè)和運行投入已達(dá)70萬元。全面清除了生活垃圾、建筑垃圾和非正規(guī)垃圾堆放點，徹底清除了大街小巷“亂堆”現(xiàn)象，實行“戶分類——村收集——村清運——村處理”的垃圾處理模式，已建設(shè)好2處垃圾填埋場，實施定點收集、定點傾倒、定時清運、集中轉(zhuǎn)運處理。二、突出重點，開展綜合整治（一）農(nóng)村生活垃圾治理。實行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度，班子成員包片、機關(guān)干部包村、村干部負(fù)責(zé)，定村組、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限，將責(zé)任層層細(xì)化分解。二是傳導(dǎo)壓力，靠實工作責(zé)任。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了實施方案，召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境集中整治自查動員會，細(xì)化具體工作舉措，認(rèn)真排查摸底，分解工作任務(wù)，制定自查標(biāo)準(zhǔn)，明確自查重點，嚴(yán)格把握時間節(jié)點，從嚴(yán)狠抓落實。（四）開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障長期以來，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強、反復(fù)性大，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個重點和難點，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農(nóng)村垃圾問題的認(rèn)識，加大投入，同時引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報、標(biāo)語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識，充分認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，了解不同性質(zhì)的污染物會給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導(dǎo)村民從自身做起，人人參與環(huán)?；顒?，養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習(xí)慣，共同把農(nóng)村垃圾處理好。一是要建立起垃圾收集轉(zhuǎn)運的管理隊伍；二是對于無固定的垃圾收集點，無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊，建議引起重視，加大此項工作經(jīng)費的投入；三是由村建立垃圾集中處理場，對垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類，不可回收的全部運送到集中處理場進(jìn)行處理。（二）制定工作措施，加大垃圾治理資金的投入力度垃圾處理長期被視為一項公益事業(yè)，其經(jīng)費主要來源于國家和地方財政下?lián)艿霓r(nóng)村公共服務(wù)資金。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合，扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復(fù)河道基本功能，使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。根據(jù)農(nóng)戶無衛(wèi)生廁所的具體情況，指導(dǎo)幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所，通過改廁，力爭農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到90%以上；加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，確保每個村都實現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑，集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ?，逐步建立村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責(zé)定薪、聯(lián)合考核”的長效保潔機制。二、建議及對策（一）創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理處置模式大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。（三）城鄉(xiāng)建設(shè)加快，配套建設(shè)滯后。（二）缺乏良好的衛(wèi)生習(xí)慣，導(dǎo)致各種傳染病時有發(fā)生。一、主要問題（一）垃圾污染問題日益突出。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告4國家在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。以專業(yè)化糞污集中處理中心為主，建設(shè)完善畜禽糞污等農(nóng)業(yè)有機廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用三級網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵探索規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化運營機制。二是加快農(nóng)村水環(huán)境整治，督促未全部完成農(nóng)村水環(huán)境整治任務(wù)的鎮(zhèn)街區(qū)對剩余問題盡快整治完成。督導(dǎo)鎮(zhèn)(街、區(qū))加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的資金投入和管理力度，對破損、陳舊的環(huán)衛(wèi)設(shè)施及時更新更換，垃圾桶做到足量配備、定期擦洗、規(guī)范合理定點擺放，整潔完好見本色，并嚴(yán)格落實上級放置垃圾桶的要求，一律按照實際情況放置在村內(nèi)道路兩側(cè)空地或排水溝上方，嚴(yán)禁放置在街路路面上，影響正常通行。三、下步打算下步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為各項工作的重中之重，切實發(fā)揮好牽頭抓總作用，全力以赴抓落實。二是部分鎮(zhèn)(街、區(qū))河湖、溝渠、灣塘存在的問題尚未完全清除。開展養(yǎng)殖場戶糞污處理設(shè)施配建，通過成立督導(dǎo)調(diào)研小組對各鎮(zhèn)(街區(qū))畜禽糞污資源化利用工作情況進(jìn)行調(diào)研檢查、對各鎮(zhèn)(街區(qū))畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理設(shè)施配建及運行情況實現(xiàn)周報制度做好養(yǎng)殖場戶糞污處理設(shè)施配建核查工作等方式，進(jìn)一步鞏固我市20xx年畜禽糞污集中整治行動成效。并于4月17日至25日，組織市水利局工管站、河長科、農(nóng)水站、水資辦等相關(guān)科室到各鎮(zhèn)街區(qū)開展督導(dǎo)工作。清理村內(nèi)塘溝。各鎮(zhèn)(街、區(qū))徹底清除轄區(qū)內(nèi)積存的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾和農(nóng)村“三大堆”，重點清理“三邊三底三界三線”環(huán)境衛(wèi)生，尤其是對鐵路、高速公路、省市縣鄉(xiāng)公路、進(jìn)出村路和河流沿線兩側(cè)、村頭灣邊的環(huán)境衛(wèi)生，以及村內(nèi)外小廣告、樹掛和漂浮物，加大清理整治力度，納入常態(tài)化、規(guī)范化管理，安排專人負(fù)責(zé)包靠。全市各村(居)垃圾箱桶按要求配備到位、定點擺放、外觀潔凈、桶蓋齊全，無破損、無異味、無積存垃圾、無滲濾液外泄；合理分派，保潔人員按規(guī)定著裝上崗在崗并保持工作狀態(tài)；各鎮(zhèn)(街、區(qū))正在對鎮(zhèn)級中轉(zhuǎn)站重新規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，確保生活垃圾轉(zhuǎn)運站全部按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、管理和運行，做到外觀干凈整潔，確保無異味、無滲濾液外泄、無垃圾泄露，站點周邊無臟水和遺撒、暴露垃圾，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。(二)突出“三個重點”清理農(nóng)村生活垃圾。典型引領(lǐng)到位。宣傳發(fā)動到位。四是建立定期通報制度。三是建立定期調(diào)度制度。二是落實工作責(zé)任。一是迅速傳達(dá)部署。出動機械2萬余臺次，清運生產(chǎn)生活垃圾24088堆、3348方、1948噸，完成村莊清理923個；改造農(nóng)村危房31個；整治廢舊房屋9處；新完成改廁8113戶；新完成農(nóng)村污水治理村莊21個，新建污水處理設(shè)施1處，；新完成村莊規(guī)劃2個。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告3自農(nóng)村人居環(huán)境整治行動開展以來，全市上下集中人力物力財力開展集中攻堅。愛國衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升新城形象，構(gòu)建和諧社會的德政工程、民心工程。同時，農(nóng)村改廁要把握重點，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確分工，責(zé)任到村（戶）；衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標(biāo)，年年有創(chuàng)新，從而，全面推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化邁進(jìn)。愛國衛(wèi)生工作，需要發(fā)動群眾，需要集中整治，更需要建立長效機制。各級各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點項目列入財政預(yù)算。為此，我們必須切實采取措施，認(rèn)真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。即圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個目標(biāo)，實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國掛號”的新突破。以疾病防控宣傳為重點，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。全面開展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，力爭到20xx年，農(nóng)村開課率達(dá)到90%， 衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到90%，衛(wèi)生行為形成率達(dá)到90%，公共場所禁煙率達(dá)到80%。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村和社區(qū)活動，力爭到20xx年底，創(chuàng)建創(chuàng)建省級衛(wèi)生村2個、渭南市級衛(wèi)生村（社區(qū)）3個、5個 村和社區(qū)達(dá)到市級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設(shè)，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。（二） 抓好四項工作。即：建立健全愛國衛(wèi)生長效管理機制。即：健全一個機制，抓好四項工作，實現(xiàn)一個突破。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限，而農(nóng)戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，長效機制不完善。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問題始終未能解決。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上，認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發(fā)動開展愛國衛(wèi)生運動。在市愛衛(wèi)辦大力支持下，大打了農(nóng)村改廁攻堅戰(zhàn)，改廁工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。”的新思路，逐步建立長效機制。一、目前現(xiàn)狀和存在問題從調(diào)查情況來看，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。為進(jìn)一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，結(jié)合本人工作，對全辦15行政村進(jìn)行了調(diào)查。做到“六到位”，即：組織機構(gòu)到位，資金保障到位，垃圾池、垃圾桶等硬件到位，長期保潔人員到位，細(xì)化責(zé)任到位，工作開展到位。嚴(yán)格按照推進(jìn)會議要求，實行周督導(dǎo)、周通報制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要主動作為，區(qū)直各包保部門，要積極協(xié)助，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，調(diào)動一切力量加快推進(jìn)速度，打好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治這場攻堅戰(zhàn)役。采取靈活多樣的形式，加強宣傳，提高認(rèn)識，在全區(qū)形成人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治的濃厚氛圍。由于監(jiān)管難度大，多為夜間偷倒，多次清理，屢倒不止。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處存在偷倒建筑垃圾行為，監(jiān)管難度大。開展基層建設(shè)年的村好于其他各村。工作開展不平衡。據(jù)了解，陳柵子鄉(xiāng)和偏橋子鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)和大廟鎮(zhèn)每兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由1個城管中隊負(fù)責(zé)，人力、交通工具不足，影響職能發(fā)揮。相關(guān)職能部門作用發(fā)揮不到位。8月31日動員會后距現(xiàn)在已有10天時間，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在等資金到位和驗收前突擊達(dá)標(biāo)的心理，導(dǎo)致總體工作推進(jìn)速度緩慢。39個村中，行動迅速且初見成效的村：陳柵子鄉(xiāng)陳柵子村、大柵子村、南山根村、二興營村、塔子溝村、娘娘溝村；灤河鎮(zhèn)酒店村；xx的黃地溝村、單塔子村、中營子村；偏橋子鎮(zhèn)二道溝村、小貴口村；大廟鎮(zhèn)的岔溝門村，上碾子村。通過督查看，全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均召開了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治推進(jìn)大會，制定了工作方案，成立了由黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。9月7日，區(qū)委常委、紀(jì)委書記徐立新，區(qū)委常委、組織部長趙振清組織全區(qū)60個區(qū)直部門及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人召開全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)分解交辦會，建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門包村的分包責(zé)任制，對39個環(huán)境衛(wèi)生整治村明確了分包部門。9月1日，區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記徐立新組織區(qū)林水局、區(qū)規(guī)劃分局等6個部門負(fù)責(zé)人及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就村莊綠化、環(huán)境整治兩個規(guī)劃進(jìn)展情況再次進(jìn)行調(diào)度。（四）開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障長期以來，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強、反復(fù)性大，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個重點和難點，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農(nóng)村垃圾問題的認(rèn)識，加大投入，同時引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報、標(biāo)語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識，充分認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，了解不同性質(zhì)的污染物會給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導(dǎo)村民從自身做起，人人參與環(huán)保活動，養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習(xí)慣，共同把農(nóng)村垃圾處理好。一是要建立起垃圾收集轉(zhuǎn)運的管理隊伍；二是對于無固定的垃圾收集點，無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊，建議引起重視，加大此項工作經(jīng)費的投入；三是由村建立垃圾集中處理場，對垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類，不可回收的全部運送到集中處理場進(jìn)行處理。（二）制定工作措施，加大垃圾治理資金的投入力度垃圾處理長期被視為一項公益事業(yè)，其經(jīng)費主要來源于國家和地方財政下?lián)艿霓r(nóng)村公共服務(wù)資金。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合，扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復(fù)河道基本功能，使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。根據(jù)農(nóng)戶無衛(wèi)生廁所的具體情況，指導(dǎo)幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所，通過改廁，力爭農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到90%以上；加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，確保每個村都實現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑，集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ埃鸩浇⒋迳鐓^(qū)環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責(zé)定薪、聯(lián)合考核”的長效保潔機制。二、建議及對策（一）創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理處置模式大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。（三）城鄉(xiāng)建設(shè)加快，配套建設(shè)滯后。（二）缺乏良好的衛(wèi)生習(xí)慣，導(dǎo)致各種傳染病時有發(fā)生。一、主要問題（一）垃圾污染問題日益突出。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告10國家在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。以專業(yè)化糞污集中處理中心為主，建設(shè)完善畜禽糞污等農(nóng)業(yè)有