【正文】 讓我們?cè)谑【帧⑹芯趾蛥^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)灣里加快綠色發(fā)展、建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！。同志們！我們正站在新的歷史起點(diǎn)上。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件、評(píng)比和檢查，定期抽查各部門公文運(yùn)轉(zhuǎn)等情況。加強(qiáng)督查督辦力度，做到專人負(fù)責(zé)、及時(shí)辦理，定期通報(bào)。三是加強(qiáng)政務(wù)事務(wù)管理。全面落實(shí)好規(guī)范津補(bǔ)貼工作，從思想、政治高度出發(fā)，確保工作規(guī)范平穩(wěn)推行，狠抓規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的監(jiān)督問責(zé)，實(shí)行“簽字背書”和“責(zé)任倒查”。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極研究應(yīng)對(duì)重大負(fù)面輿情，提升輿情管理和應(yīng)對(duì)能力；加強(qiáng)信息溝通反饋，健全完善應(yīng)急預(yù)案，組建稅收網(wǎng)絡(luò)宣傳員、稅收評(píng)論員隊(duì)伍，營(yíng)造良好的稅收輿論環(huán)境。一是強(qiáng)化宣傳調(diào)研。突出主業(yè)，落實(shí)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式”要求，通過(guò)參加輪訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、專案檢查等多種形式，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)能力。對(duì)執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)較大、責(zé)任明顯的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和反映干部廉政問題的線索，延伸開展“一案雙查”并追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。嚴(yán)格日?？记凇⑷ハ蚬_、查崗?fù)▓?bào)等制度，通過(guò)實(shí)行“日三看”（看人員在崗、看工作效能、看紀(jì)律作風(fēng)）、“周五督”（督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、督八小時(shí)以外行為禁令、督會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、督節(jié)假日值班、督車輛集中停放）等措施推動(dòng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化。加大執(zhí)法和效能監(jiān)察、督查、風(fēng)險(xiǎn)管理力度，重點(diǎn)解決為政不為、亂作為以及為稅不廉的問題。推進(jìn)“紅包”治理常態(tài)化。二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”要求，制定區(qū)局貫徹落實(shí)意見，推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一考雙評(píng)”。（六）深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化灣里國(guó)稅文化建設(shè)，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍，激發(fā)正能量。加強(qiáng)干部思想政治工作，把握正確輿論導(dǎo)向，有針對(duì)性地做好思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)；開展先進(jìn)典型培養(yǎng)選樹活動(dòng)，繼續(xù)抓好文明單位、青年文明號(hào)創(chuàng)建工作；建立健全稅務(wù)干部職工獎(jiǎng)勵(lì)辦法，組織開展群眾性文體活動(dòng)，扎實(shí)做好老干部工作，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍活力和凝聚力。豐富內(nèi)、外網(wǎng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，搭建電子網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。深化運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)的平臺(tái)，開展政策技能類全員培訓(xùn)和競(jìng)賽，強(qiáng)化對(duì)區(qū)局外派學(xué)習(xí)及個(gè)人自學(xué)的管理。積極開展黨性教育、黨課宣講、道德講堂、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富支部活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，從嚴(yán)執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定。二是加強(qiáng)黨建工作。一是深化績(jī)效管理。（五）激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。整合服務(wù)咨詢，抓好辦稅服務(wù)廳主陣地規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)體和網(wǎng)上納稅人學(xué)校建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)綜合納稅服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)稅法宣傳和咨詢輔導(dǎo)的及時(shí)性、實(shí)效性。三是優(yōu)化服務(wù)方式。落實(shí)總局、省局要求，切實(shí)將“便民辦稅春風(fēng)”轉(zhuǎn)化為“四季清風(fēng)”，全方位監(jiān)督辦稅服務(wù)，提升服務(wù)品質(zhì)。強(qiáng)化落實(shí)稅收管理服務(wù)職責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)規(guī)范落地，服務(wù)升級(jí)；權(quán)責(zé)配比，明確崗責(zé)；后臺(tái)前移，辦稅提速；前后銜接，強(qiáng)化管理。一是落實(shí)服務(wù)規(guī)范。抓實(shí)日常稅源管理，加大漏征漏管清理、整治力度，及時(shí)掌握稅收動(dòng)態(tài)變化情況；繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)個(gè)體稅收征管，積極引導(dǎo)個(gè)體工商戶建章建制，完善個(gè)體工商戶定稅機(jī)制，將井岡山市場(chǎng)周邊區(qū)域打造成新的納稅示范一條街。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)稅收數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量考核指標(biāo)以及績(jī)效考評(píng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，保持全市領(lǐng)先水平。強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理與納稅評(píng)估工作協(xié)調(diào)，加大對(duì)稅負(fù)異常、連年虧損、享受優(yōu)惠政策、“營(yíng)改增”企業(yè)的評(píng)估力度，切實(shí)防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)程，建立“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)”的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程，將征管、收入核算、稅政、納稅評(píng)估等各部門的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理職能統(tǒng)一整合，以風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)分析、排查、發(fā)布為“總扎口”，對(duì)區(qū)局納稅評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)排查統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提高稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作效率。落實(shí)納稅人信息定期公示管理制度。落實(shí)好《稅務(wù)登記管理辦法》，推行“三證合一”，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記再提速；扎實(shí)開展非正常戶納稅人集中追逃行動(dòng)。按照省局、市局工作部署，以推行出口退（免），進(jìn)一步規(guī)范出口退（免）稅管理。主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)管理發(fā)展新形勢(shì)，以征管規(guī)范為抓手，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，在推進(jìn)稅收征管改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。落實(shí)納稅人信用等級(jí)分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理與稅收“黑名單”制度，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。按照省、市局統(tǒng)一部署，開展好稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，實(shí)施集約化選案，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向精確“制導(dǎo)”，提高檢查精準(zhǔn)度。貫徹落實(shí)小微企業(yè)、資產(chǎn)加速折舊等各項(xiàng)稅收政策，做好新企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表推行。四是落實(shí)稅收政策。全面落實(shí)行政審批清單和權(quán)力清單制度，杜絕清單外審批和變相審批。強(qiáng)化稅務(wù)信息公開，繼續(xù)推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，圍繞“兩權(quán)”運(yùn)行的過(guò)程和結(jié)果，把群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)；加大失信納稅信息曝光力度。二是規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)市局實(shí)施依法治稅述職報(bào)告制度工作要求。一是營(yíng)造法治環(huán)境。選擇有代表性的稅源進(jìn)行專題調(diào)研，局領(lǐng)導(dǎo)、稅源管理部門和收入核算部門各要完成一篇調(diào)研材料。做好重大投資項(xiàng)目稅源管理。通過(guò)實(shí)行稅收管理員分析，分局（科）、區(qū)局專題會(huì)議分析，分局、區(qū)局專人專崗分析等形式，側(cè)重于重點(diǎn)稅源監(jiān)控分析，突出加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析，有效指引納稅評(píng)估和專項(xiàng)檢查，充分發(fā)揮稅收分析服務(wù)于稅收征管和組織收入的積極作用。貫徹落實(shí)好省、市局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收分析工作的意見，按照各自分工，深入開展稅收形勢(shì)分析、稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、政策效應(yīng)分析和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。加強(qiáng)日常監(jiān)控和預(yù)警，實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖，堅(jiān)決防止和制止應(yīng)收不收、應(yīng)退不退、應(yīng)抵不抵、應(yīng)減不減、應(yīng)免不免、收過(guò)頭稅以及混庫(kù)等違規(guī)行為。按照“抓緊、抓早、抓實(shí)、抓出成效”工作思路，抓好收入形勢(shì)研判，統(tǒng)籌安排、科學(xué)制定組織收入預(yù)案，將任務(wù)及時(shí)分解到人到戶，以月保季、以季保年，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。一是統(tǒng)籌稅收規(guī)劃。三、積極作為，開創(chuàng)2015年灣里國(guó)稅工作新局面 根據(jù)省、市局工作要求，區(qū)局2015年國(guó)稅工作思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，以落實(shí)全省、全市國(guó)稅工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以適應(yīng)稅收發(fā)展新常態(tài)為主基調(diào)，突出組織收入這個(gè)中心，深化法治理念和績(jī)效理念，著力提升依法行政能力、管理創(chuàng)新能力和工作執(zhí)行能力，努力在嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)征管、優(yōu)服務(wù)、正作風(fēng)上取得新突破，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，為灣里經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。適應(yīng)新常態(tài)，要讓思想跟上形勢(shì)、主觀符合客觀，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，積極進(jìn)取、勇于實(shí)踐。流動(dòng)辦稅服務(wù)、籃球比賽第二名、全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)單位，去年我們的一些工作讓大家眼中一亮，說(shuō)明只要我們的工作有成績(jī)、有亮點(diǎn)，小局也可有大作為，小局也可排前列。優(yōu)化、高效、規(guī)范、加強(qiáng)都是定性的詞，不好衡量，用一個(gè)定量的詞“站位提升”衡量，也就是說(shuō)各項(xiàng)工作全市排名靠前或前移。（四）眼中要盯方向，穩(wěn)扎穩(wěn)打求作為盯方向就是要找到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑。一靠學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)、向?qū)＜覍W(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷用先進(jìn)的理論武裝自己，用實(shí)踐智慧豐富自己；二靠實(shí)干，“紙上得來(lái)終覺淺，絕知此事要躬行”，在真抓實(shí)干、埋頭苦干中才能練就真本領(lǐng)；三靠總結(jié)，通過(guò)邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，能有效提高工作的針對(duì)性和有效性。要考得高分，前提是要練好本領(lǐng)，提升能力，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)主要是指依法行政能力、管理服務(wù)創(chuàng)新能力及廉潔高效的工作執(zhí)行力。（三）手中要練本領(lǐng)，持之以恒強(qiáng)能力權(quán)力清單、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、個(gè)人績(jī)效......這些不斷涌現(xiàn)的新詞匯，代表新理念、新方式、新任務(wù)、新要求。要認(rèn)真梳理工作目標(biāo)，分解責(zé)任，健全“決策下達(dá)—執(zhí)行實(shí)施—結(jié)果考評(píng)—持續(xù)改進(jìn)”的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建“工作量化+質(zhì)效考評(píng)”的個(gè)人績(jī)效管理體系，確保事事有人管、人人有專責(zé)。二要深化績(jī)效理念?？偩痔岢鲆诟邔哟胃咚缴贤七M(jìn)依法治稅，就是要以法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)工作。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了從高速轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力較大，而灣里區(qū)又正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛期，正從傳統(tǒng)小工業(yè)區(qū)向旅游度假區(qū)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)稅源難有新亮點(diǎn)，國(guó)稅稅收前三年更是超常規(guī)增長(zhǎng)，雖然今年市局、區(qū)政府下達(dá)的收入任務(wù)增速不高，但依然困難重重、形勢(shì)嚴(yán)峻，我們不能有絲毫的放一放、停一停、歇一歇的思想，必須時(shí)時(shí)刻刻繃緊收入任務(wù)這根弦，立足抓早抓緊抓實(shí)，確保首月、首季“開門紅”，順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，為圓滿完成全年收入目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。這里要特別指出的是，對(duì)稅收任務(wù)我們要有正確的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)，必然深刻影響稅收工作，總局、省市局為此對(duì)“稅收新常態(tài)”也作了許多闡述。二、適應(yīng)新常態(tài)，迸發(fā)新狀態(tài)，小局要有大作為經(jīng)過(guò)30多年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)發(fā)生的深刻變化，中央用了“新常態(tài)”一詞來(lái)描述。在此，我代表區(qū)局黨組向區(qū)局全體干部致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的謝意！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作上還存在著問題和差距：在收入預(yù)測(cè)工作上不夠仔細(xì)和深入，個(gè)別月份預(yù)測(cè)與實(shí)際差距較大，在績(jī)效考評(píng)中兩次扣分；有待干部干事創(chuàng)業(yè)積極性不高，一方面存在“只要不出事，寧愿不做事”的心理，缺乏責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神；另一方面缺乏責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，進(jìn)取心、主動(dòng)性不強(qiáng)，特別是創(chuàng)新精神較差，沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)“冒”的精神，沒有一個(gè)好的精神狀態(tài)。過(guò)去的一年，我們凝心聚力，排除萬(wàn)難，各項(xiàng)工作成績(jī)斐然，并取得多項(xiàng)榮譽(yù)：20122014全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)單位、南昌市20142016廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)、全市國(guó)稅系統(tǒng)“建國(guó)65周年，稅制改革20周年”籃球比賽第二名。抓廉政教育，正國(guó)稅行風(fēng)。做好了省級(jí)文明單位復(fù)查工作，大力弘揚(yáng)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念，組織干部積極參加區(qū)生態(tài)文明和公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)。組織開展了股級(jí)干部推薦選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，6名同志脫穎而出走上正、副股級(jí)崗位，配優(yōu)配強(qiáng)了中層干部隊(duì)伍，促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)局制訂了嚴(yán)格的政治學(xué)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)過(guò)程中做到有制度、有計(jì)劃、有考勤、有心得、有獎(jiǎng)懲，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，去年我局共參加省、市局組織的培訓(xùn)54人次。區(qū)局成立稅風(fēng)稅紀(jì)監(jiān)督工作小組，定期不定期對(duì)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，使貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和專項(xiàng)整治工作變?yōu)楣ぷ髁?xí)慣和自覺行動(dòng)。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”開支，2014年業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出較去年同比下降20％，公務(wù)用車費(fèi)用支出同比下降40％；無(wú)出國(guó)費(fèi)用。兩代表一委員、納稅人及稅務(wù)干部測(cè)評(píng)滿意度達(dá)100%。區(qū)局教育實(shí)踐活動(dòng)得到了省、市局督導(dǎo)組和市局領(lǐng)導(dǎo)、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，得到了廣大納稅人的認(rèn)可和贊譽(yù)?；厥?014，我們動(dòng)真碰硬，干部作風(fēng)建設(shè)呈新貌 扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。為確保《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》工作穩(wěn)步推行，區(qū)局制定工作實(shí)施方案、任務(wù)分解表和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格前后臺(tái)業(yè)務(wù)銜接，真正實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)受理——后臺(tái)流轉(zhuǎn)、審批——前臺(tái)出件”的操作模式。利用、企業(yè)短信平臺(tái)加強(qiáng)稅法宣傳；提速稅務(wù)登記，實(shí)行并聯(lián)受理、“一條龍”服務(wù)；推行“同城通辦”，落實(shí)“免填單”服務(wù)；開展“流動(dòng)辦稅服務(wù)”，為納稅人提供高效便捷的“零距離”服務(wù)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)824戶企業(yè)統(tǒng)一印制并發(fā)放“便民服務(wù)聯(lián)系卡”，發(fā)放宣傳資料800份，宣傳稅收政策，征求納稅人在納稅服務(wù)等方面的意見、建議，并及時(shí)予以整改。成立了稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議，制定了工作方案，涉及的檢查內(nèi)容逐條進(jìn)行了自查整改，進(jìn)一步提升了執(zhí)法案卷質(zhì)量。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)部