【正文】 人道天堂 極道星辰 狂獸真仙 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 。很顯然，這場改革啟動了一代人—蕓和她的姐妹們自主創(chuàng)業(yè)的精神；同時，這場改革又支付了成本—如果未能發(fā)生心靈的變換，勞動者將無法面對這種結(jié)構(gòu)性的挑戰(zhàn)。蕓和她的姐妹們，作為生產(chǎn)要素的勞動力在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、部門、和就業(yè)崗位之間最充分、最合理流動，這是這場改革所有的結(jié)果。就在同一天，中央國際廣播電臺同時向全世界發(fā)出，西市下崗女職工蕓帶領(lǐng)她的姐妹們，承包荒山農(nóng)田，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)事跡。這場改革最終促成了社會的各個群體之間形成的一種新的體制，那就是工人可以變成農(nóng)民，農(nóng)民也可以變成工人。這已成為改革持續(xù)發(fā)展不可回避的事實。政府加大了政策支持力度：對下崗職工自主創(chuàng)業(yè)的，可申領(lǐng) 24 個月的待工生活補貼費，享有就業(yè)補助費獎勵及稅費優(yōu)惠，同時又可以享受到失業(yè)保險金。又是一個冬天，蕓和她的姐妹們又來到再就業(yè)辦公室，紅撲撲的臉上凝聚著對未來強烈的渴望，“對依法開發(fā)荒山、荒地、荒水、荒灘，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)私營企業(yè)，自有收入起，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅”，…她們說明了去郊區(qū)承包農(nóng)場的設(shè)想。勞動部門最后達成的意見是：為下崗、失業(yè)人員再就業(yè)提供了及時準(zhǔn)確的信息和便捷高效的市場就業(yè)服務(wù)，初步形成了職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)保險、職業(yè)培訓(xùn)有機結(jié)合的市場就業(yè)的新格局。西市的這個文件，幫助蕓她們算清了自己的帳，下崗職工出再就業(yè)服務(wù)中心，就能享受一次性繳納社會保險的優(yōu)惠政策，而且得到更多的再就業(yè)政策優(yōu)惠。三在進入二十一世紀(jì)新的改革歷程中，蕓她們不得不尊重這個現(xiàn)實：整個中國都在向市場轉(zhuǎn)軌，下崗職工也需要向市場轉(zhuǎn)軌，她們的職業(yè)都在悄悄地發(fā)生變化，沒有一個人能夠想像蕓她們的將來是怎樣。畢竟，市場經(jīng)濟是事實，誰在這場改革中抓住了機遇，誰就獲得了主動權(quán)。8月，市政府也適時召開下崗職工先進表彰大會，用這個方法激勵下崗職工的熱情，倡導(dǎo)再就業(yè)與再創(chuàng)業(yè)相結(jié)合；在這一過程中，全市涌現(xiàn)出一大批有突出貢獻、感人事跡的先進集體和先進個人。在這個特殊的年代，可以看見這樣的獨特的圖景：有下崗職工賣早點的，也有農(nóng)民工賣早點的；下崗職工和農(nóng)民工去競爭同一個就業(yè)崗位為數(shù)不少，這些都是政府需要的第三產(chǎn)業(yè)，然而它們之間卻產(chǎn)生的競爭，甚至互相替代，在第三產(chǎn)業(yè)的許多行業(yè)中，類似的情景很多。社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)起伏巨大，很顯然，這場改革足以讓人民社會生活的體制或規(guī)則的變化，重大的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整在蕓她們這一代集中爆發(fā)：改革以前的下崗職工是產(chǎn)業(yè)工人，而改革以后下崗職工可以做保安、營銷、城管隊員…。這場改革也逐漸反映出人們在利益結(jié)構(gòu)、地位結(jié)構(gòu)調(diào)整的不均，大量的下崗職工還是滯留在再就業(yè)服務(wù)中心，更加期待政府提供更好的就業(yè)崗位。5月份從市政府傳來消息，從下崗職工招聘街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城市綜合管理監(jiān)察隊員，“政府發(fā)放工資，與街道簽定勞動合同，統(tǒng)一著裝”，下崗職工排成了的隊伍長長兩公里，“我在原來單位是勞動模范，你們要多考慮考慮我特殊的情況”蕓說。為了鼓勵下崗職工進入市場，政府部門免費為下崗職工提供求職服務(wù)，在職業(yè)介紹大廳設(shè)立職業(yè)指導(dǎo)；但是大多數(shù)的下崗職工進入市場就業(yè)再就業(yè)率還是很低。西市根據(jù)中央的部署提出了二十七條保障下崗職工生活和擴大就業(yè)渠道的措施：大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵下崗職工新辦產(chǎn)業(yè)；對從事咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)等開辦個體經(jīng)營或私營企業(yè)實施獎勵措施；…蕓和她的姐妹們開始接受再就業(yè)培訓(xùn)，尤其發(fā)生了最大變化，她們要接受市場就業(yè)的配置。關(guān)鍵是，政府當(dāng)局如何支付改革的成本？1998年6 月，黨中央江總書記第一次提出：就業(yè)問題是民生之本。從政府長遠(yuǎn)的角度考慮，設(shè)計一個充滿竟?fàn)?、公平合理的環(huán)境，讓個人的智慧、膽識、創(chuàng)造力、進取精神才能得到最大釋放，推動經(jīng)濟車輪滾滾前進，這就是這場改革的本質(zhì)。蕓她們也不得不面臨最嚴(yán)峻的事實，企業(yè)是保不住了，是選擇自己命運，還是選擇企業(yè)的命運？這確實是要讓老百姓支持改革，但同時又要改變他們客觀存在著的現(xiàn)實！…改革實質(zhì)上是進入了人與人之間、群體與群體之間重新調(diào)整的階段。1998 年的春天，全市舉行再就業(yè)工程目標(biāo)責(zé)任大會，各區(qū)縣和主管部門的主要負(fù)責(zé)人和各再就業(yè)服務(wù)中心再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制簽訂儀式。因為整個國家都處于經(jīng)濟調(diào)整的狀態(tài)?！罢f什么三次再就業(yè)機會呀，提供的都是什么就業(yè)崗位？你們政府安的是什么心！”一句話，下崗職工當(dāng)前的利益不足以滿足未來的需要，…問題是，人們不再僅僅滿足于遵從主要參與方所達成的共識，而是在不斷地尋找新的共識和對最終成功必不可少的新參與者?！?45號文件不是我們發(fā)明的，是中央的決策，是為了讓下崗職工盡快得到就業(yè)”；此時，誰也不能完整的解讀，由市場來配置勞動力的資源，是避免高福利國家的困境，是體現(xiàn)多勞多得、按勞取酬的社會主義原則。這也恰恰是這場改革所涉及的最主要內(nèi)容。理由很簡單：當(dāng)改革果實快要出現(xiàn)的時候（市場經(jīng)濟的果實并不是每人都想得到的），盡管沒有先前保證的那么甜、那么豐富，然而，腰帶已經(jīng)被勒緊了。簽定變更勞動合同，政府有再就業(yè)政策優(yōu)惠措施：可以享受到政府三年的基本生活費，得到繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費；還可以接收三次的就業(yè)機會，…所有的一切，應(yīng)該看起來理所當(dāng)然。蕓她們所在的企業(yè)，就沒有把再就業(yè)服務(wù)中心的牌子掛上去，原因是企業(yè)已經(jīng)無法支付下崗職工的生活保障，而且有80%的下崗職工沒有簽定變更勞動合同。當(dāng)懷著“明天更美好”的強烈愿望的社會大多數(shù)，正倍感應(yīng)當(dāng)受到理解的時候，下崗職工也有一種強烈的心理需要和社會需要，誰會去相信這些改革的假設(shè)與預(yù)測呢？否則，又有誰愿意讓他們承擔(dān)創(chuàng)造新世界的義務(wù)呢？關(guān)鍵是在于一部分人支付了改革的成本，而另一部分人獲取了改革的收益。“你們這些政策都是騙老百姓的，企業(yè)不給我們發(fā)工資，我們的出路在哪里？你不給我答復(fù)，我們今天就不走了！”計劃經(jīng)濟以來，誰也不愿意正視這個問題，今天終于爆發(fā)了。已有一年多沒