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人大系統(tǒng)建國(guó)60周年征文選登(參考版)

2024-10-21 07:17本頁(yè)面
  

【正文】 人道天堂 極道星辰 狂獸真仙 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 。很顯然,這場(chǎng)改革啟動(dòng)了一代人—蕓和她的姐妹們自主創(chuàng)業(yè)的精神;同時(shí),這場(chǎng)改革又支付了成本—如果未能發(fā)生心靈的變換,勞動(dòng)者將無(wú)法面對(duì)這種結(jié)構(gòu)性的挑戰(zhàn)。蕓和她的姐妹們,作為生產(chǎn)要素的勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、部門、和就業(yè)崗位之間最充分、最合理流動(dòng),這是這場(chǎng)改革所有的結(jié)果。就在同一天,中央國(guó)際廣播電臺(tái)同時(shí)向全世界發(fā)出,西市下崗女職工蕓帶領(lǐng)她的姐妹們,承包荒山農(nóng)田,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)事跡。這場(chǎng)改革最終促成了社會(huì)的各個(gè)群體之間形成的一種新的體制,那就是工人可以變成農(nóng)民,農(nóng)民也可以變成工人。這已成為改革持續(xù)發(fā)展不可回避的事實(shí)。政府加大了政策支持力度:對(duì)下崗職工自主創(chuàng)業(yè)的,可申領(lǐng) 24 個(gè)月的待工生活補(bǔ)貼費(fèi),享有就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)及稅費(fèi)優(yōu)惠,同時(shí)又可以享受到失業(yè)保險(xiǎn)金。又是一個(gè)冬天,蕓和她的姐妹們又來(lái)到再就業(yè)辦公室,紅撲撲的臉上凝聚著對(duì)未來(lái)強(qiáng)烈的渴望,“對(duì)依法開發(fā)荒山、荒地、荒水、荒灘,從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)私營(yíng)企業(yè),自有收入起,3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅”,…她們說(shuō)明了去郊區(qū)承包農(nóng)場(chǎng)的設(shè)想。勞動(dòng)部門最后達(dá)成的意見是:為下崗、失業(yè)人員再就業(yè)提供了及時(shí)準(zhǔn)確的信息和便捷高效的市場(chǎng)就業(yè)服務(wù),初步形成了職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的市場(chǎng)就業(yè)的新格局。西市的這個(gè)文件,幫助蕓她們算清了自己的帳,下崗職工出再就業(yè)服務(wù)中心,就能享受一次性繳納社會(huì)保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策,而且得到更多的再就業(yè)政策優(yōu)惠。三在進(jìn)入二十一世紀(jì)新的改革歷程中,蕓她們不得不尊重這個(gè)現(xiàn)實(shí):整個(gè)中國(guó)都在向市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌,下崗職工也需要向市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌,她們的職業(yè)都在悄悄地發(fā)生變化,沒有一個(gè)人能夠想像蕓她們的將來(lái)是怎樣。畢竟,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是事實(shí),誰(shuí)在這場(chǎng)改革中抓住了機(jī)遇,誰(shuí)就獲得了主動(dòng)權(quán)。8月,市政府也適時(shí)召開下崗職工先進(jìn)表彰大會(huì),用這個(gè)方法激勵(lì)下崗職工的熱情,倡導(dǎo)再就業(yè)與再創(chuàng)業(yè)相結(jié)合;在這一過(guò)程中,全市涌現(xiàn)出一大批有突出貢獻(xiàn)、感人事跡的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在這個(gè)特殊的年代,可以看見這樣的獨(dú)特的圖景:有下崗職工賣早點(diǎn)的,也有農(nóng)民工賣早點(diǎn)的;下崗職工和農(nóng)民工去競(jìng)爭(zhēng)同一個(gè)就業(yè)崗位為數(shù)不少,這些都是政府需要的第三產(chǎn)業(yè),然而它們之間卻產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng),甚至互相替代,在第三產(chǎn)業(yè)的許多行業(yè)中,類似的情景很多。社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起伏巨大,很顯然,這場(chǎng)改革足以讓人民社會(huì)生活的體制或規(guī)則的變化,重大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在蕓她們這一代集中爆發(fā):改革以前的下崗職工是產(chǎn)業(yè)工人,而改革以后下崗職工可以做保安、營(yíng)銷、城管隊(duì)員…。這場(chǎng)改革也逐漸反映出人們?cè)诶娼Y(jié)構(gòu)、地位結(jié)構(gòu)調(diào)整的不均,大量的下崗職工還是滯留在再就業(yè)服務(wù)中心,更加期待政府提供更好的就業(yè)崗位。5月份從市政府傳來(lái)消息,從下崗職工招聘街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城市綜合管理監(jiān)察隊(duì)員,“政府發(fā)放工資,與街道簽定勞動(dòng)合同,統(tǒng)一著裝”,下崗職工排成了的隊(duì)伍長(zhǎng)長(zhǎng)兩公里,“我在原來(lái)單位是勞動(dòng)模范,你們要多考慮考慮我特殊的情況”蕓說(shuō)。為了鼓勵(lì)下崗職工進(jìn)入市場(chǎng),政府部門免費(fèi)為下崗職工提供求職服務(wù),在職業(yè)介紹大廳設(shè)立職業(yè)指導(dǎo);但是大多數(shù)的下崗職工進(jìn)入市場(chǎng)就業(yè)再就業(yè)率還是很低。西市根據(jù)中央的部署提出了二十七條保障下崗職工生活和擴(kuò)大就業(yè)渠道的措施:大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)下崗職工新辦產(chǎn)業(yè);對(duì)從事咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)等開辦個(gè)體經(jīng)營(yíng)或私營(yíng)企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施;…蕓和她的姐妹們開始接受再就業(yè)培訓(xùn),尤其發(fā)生了最大變化,她們要接受市場(chǎng)就業(yè)的配置。關(guān)鍵是,政府當(dāng)局如何支付改革的成本?1998年6 月,黨中央江總書記第一次提出:就業(yè)問(wèn)題是民生之本。從政府長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮,設(shè)計(jì)一個(gè)充滿竟?fàn)?、公平合理的環(huán)境,讓個(gè)人的智慧、膽識(shí)、創(chuàng)造力、進(jìn)取精神才能得到最大釋放,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)車輪滾滾前進(jìn),這就是這場(chǎng)改革的本質(zhì)。蕓她們也不得不面臨最嚴(yán)峻的事實(shí),企業(yè)是保不住了,是選擇自己命運(yùn),還是選擇企業(yè)的命運(yùn)?這確實(shí)是要讓老百姓支持改革,但同時(shí)又要改變他們客觀存在著的現(xiàn)實(shí)!…改革實(shí)質(zhì)上是進(jìn)入了人與人之間、群體與群體之間重新調(diào)整的階段。1998 年的春天,全市舉行再就業(yè)工程目標(biāo)責(zé)任大會(huì),各區(qū)縣和主管部門的主要負(fù)責(zé)人和各再就業(yè)服務(wù)中心再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制簽訂儀式。因?yàn)檎麄€(gè)國(guó)家都處于經(jīng)濟(jì)調(diào)整的狀態(tài)?!罢f(shuō)什么三次再就業(yè)機(jī)會(huì)呀,提供的都是什么就業(yè)崗位?你們政府安的是什么心!”一句話,下崗職工當(dāng)前的利益不足以滿足未來(lái)的需要,…問(wèn)題是,人們不再僅僅滿足于遵從主要參與方所達(dá)成的共識(shí),而是在不斷地尋找新的共識(shí)和對(duì)最終成功必不可少的新參與者?!?45號(hào)文件不是我們發(fā)明的,是中央的決策,是為了讓下崗職工盡快得到就業(yè)”;此時(shí),誰(shuí)也不能完整的解讀,由市場(chǎng)來(lái)配置勞動(dòng)力的資源,是避免高福利國(guó)家的困境,是體現(xiàn)多勞多得、按勞取酬的社會(huì)主義原則。這也恰恰是這場(chǎng)改革所涉及的最主要內(nèi)容。理由很簡(jiǎn)單:當(dāng)改革果實(shí)快要出現(xiàn)的時(shí)候(市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的果實(shí)并不是每人都想得到的),盡管沒有先前保證的那么甜、那么豐富,然而,腰帶已經(jīng)被勒緊了。簽定變更勞動(dòng)合同,政府有再就業(yè)政策優(yōu)惠措施:可以享受到政府三年的基本生活費(fèi),得到繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);還可以接收三次的就業(yè)機(jī)會(huì),…所有的一切,應(yīng)該看起來(lái)理所當(dāng)然。蕓她們所在的企業(yè),就沒有把再就業(yè)服務(wù)中心的牌子掛上去,原因是企業(yè)已經(jīng)無(wú)法支付下崗職工的生活保障,而且有80%的下崗職工沒有簽定變更勞動(dòng)合同。當(dāng)懷著“明天更美好”的強(qiáng)烈愿望的社會(huì)大多數(shù),正倍感應(yīng)當(dāng)受到理解的時(shí)候,下崗職工也有一種強(qiáng)烈的心理需要和社會(huì)需要,誰(shuí)會(huì)去相信這些改革的假設(shè)與預(yù)測(cè)呢?否則,又有誰(shuí)愿意讓他們承擔(dān)創(chuàng)造新世界的義務(wù)呢?關(guān)鍵是在于一部分人支付了改革的成本,而另一部分人獲取了改革的收益?!澳銈冞@些政策都是騙老百姓的,企業(yè)不給我們發(fā)工資,我們的出路在哪里?你不給我答復(fù),我們今天就不走了!”計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以來(lái),誰(shuí)也不愿意正視這個(gè)問(wèn)題,今天終于爆發(fā)了。已有一年多沒
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